本报记者 郄建荣
今年是“大气十条”第一阶段收官之年,受异常气候影响,再加上污染物排放量居高不下,去年冬天以来,空气重污染频发,无形中加大了“大气十条”第一阶段目标任务的完成难度。为此,环保部在京津冀以及山东、河南、山西6省(市)启动了为期1个月的2017年第一季度空气质量督查。目前,督查正在进行中。
环保部今天表示,空气质量专项督查将开展燃煤锅炉与“小散乱污”企业排放清单排查,同时还要落实重污染天气应急预案项目清单。排查的范围包括所有京津冀大气污染传输通道上的28个城市,涉及京津冀以及山东、河南、山西6省(市)。
环保部向“2+26”城市政府发通知
据环保部介绍,根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸,山西省太原、阳泉、长治、晋城,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳(以下简称“2+26”城市)被确定为京津冀大气污染传输通道城市。
就此次燃煤锅炉与“小散乱污”企业排放清单排查及落实重污染天气应急预案项目清单,环保部已向京津冀、山西、山东、河南6省(市)环保厅以及“2+26”城市人民政府发出通知。
据《法制日报》记者了解,自2月15日,环保部启动空气质量专项督查以来,京津冀以及山东、河南、山西6省(市)中的18个城市在大气污染治理方面存在的一些问题被曝光。其中,环保部部长陈吉宁在参加河北省石家庄市的督查时指出,从2016年10月份开始,石家庄市空气质量出现大幅下滑,今年1、2月份各项主要污染物指标均不降反升。
据记者了解,大气质量不降反升的城市不止石家庄市一个。
同时,环保部通过督查发现,京津冀大气污染传输通道上许多城市都分布着“小散乱污”企业。以石家庄为例,“石家庄市各县几乎都有特色产业,但很多都是规模小、工艺差、环保设施不足、超标排放严重的‘散乱污’企业。”环保部认为,石家庄市的这些特色“小散乱污”企业是大气污染防治工作中难啃的硬骨头。
减排措施要细化到停限产设备
环保部要求,京津冀大气污染传输通道城市即“2+26”城市要摸清在用燃煤锅炉分布情况和详细清单,其中包括这些燃煤锅炉的地理位置、所在企业信息、锅炉型号、规模、大气污染治理设施及排放量估算等情况。
同时,要全面排查“小散乱污”企业排污情况。环保部说,重点针对地方特色产业集群,建立全口径排放清单。对此,环保部提出的要求是要将这些“小散乱污”企业地理位置、所属行业、生产规模、主要生产装置、治污设施、主要污染物种类以及排放量估算等信息全部登记在册。
就落实重污染天气应急预案项目清单,环保部要求,各地要强化应急预案实施效果,将应急预案目标和任务要求落实到企业项目清单中,明确不同级别应急响应企业限产限排措施,并把减排措施细化到具体生产工序和停限产设备,确保措施可操作、可计量、可核实。
“2+26”城市排查严防虚报漏报
环保部要求,“2+26”城市政府要成立专项工作组,明确部门职能分工,开展拉网式排查,做到不虚报、不漏报。“对未列入本次排查清单中的企业,今后一经发现,一律关停,并依法依规追究相关部门和人员责任。”环保部指出,国家督查组将把排放清单排查和重污染天气应急预案项目清单制定落实情况作为正在进行的空气质量专项督查工作的重点。
据环保部介绍,对“2+26”城市开展的燃煤锅炉与“小散乱污”企业排放清单排查及落实重污染天气应急预案项目清单,将于3月15日前完成。环保部要求,“2+26”城市要将排查出来的企业清单上报环保部。
本报北京3月2日讯 制图/高岳
刘友宾表示,确实一些地方天然气有一些价格波动,环保部有关司局负责人今天正与有关部门积极协调,确保市场平稳,使“煤改气”平稳有序开展。
据环境保护部宣传教育司官方微博消息,河北省环保厅厅长高建民今日表示,对环保部强化督察和河北省的交办问题落实不到位后十名的县市区,已经启动了问责。
10月23日,十九大新闻中心举办记者招待会,邀请中央财经领导小组办公室副主任杨伟民,环境保护部党组书记、部长李干杰介绍践行绿色发展理念,建设美丽中国有关情况,并回答记者提问。
9月17日,28个督查组对工业企业无组织排放治理、“散乱污”企业清理整顿、工业企业深度治理、燃煤锅炉治理、12369环保投诉举报平台涉及大气污染举报等任务的1002个具体点位进行了现场核实,发现其中161个点位存在环境问题。
9月15日,28个督查组对涉气“散乱污”企业综合整治、燃煤小锅炉淘汰改造、挥发性有机物(VOCs)治理等任务的1711个具体点位进行了现场核实,发现其中126个点位存在环境问题。
环境保护人人有责,来不得花拳绣腿。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,已然成为时代赋予地方发展的新课题。再看环保督查,不求有多少污染企业被“揪出”,但求环境保护与经济发展能形成政府、企业、民众间的共识,让污染治理别成为“时令性”工作。
重点排污单位如果不按规定公开排污信息,或者弄虚作假,环保部门将对这些违规单位施以3万元以下的罚款。环保部新修订的《企业事业单位环境信息公开办法》(以下简称征求意见稿)就提出了这样的规定。
环保部政策法规司司长别涛22日在环保部例行新闻发布会上表示,对环境违法企业实行零容忍的严格执法,是法治的基本要求,但反对简单、粗暴的“一刀切”做法。
环保部派出23个督查组对京津冀及周边地区大气污染防治强化督查,督查发现问题较突出。
据环保部网站消息,环境保护部通报了最新的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况。部分小企业聚集于城乡结合部、偏远山区、农村地区等环境复杂区域,形成区域污染严重、环境风险隐患突出的“散乱污”企业集群,成为大气污染防治工作中最突出的问题。
据环保部网站消息,环境保护部通报了最新的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况。
2天内公布两起阻挠督查组正常执法事件,8天内揪出1600余家问题单位……环保部连日通报京津冀及周边地区大气污染防治强化督查的最新情况,从中不难看出此番行动所披露的问题之多、情节之重。
为进一步加大对大气污染违法行为打击力度,环保部近期启动了为期一年的京津冀及周边传输通道城市大气污染防治强化督查。根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,京津冀大气污染传输通道城市扩容后,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳被确定为京津冀大气污染传输通道城市。
环保部19日消息,3月15日至18日,由环境保护部会同北京、天津、河北、山西、山东、河南环境保护部门组成的18个督查组继续对18个重点城市大气污染治理工作开展专项督查。
3月9日,环保部第一季度空气质量专项督查郑州市情况反馈会举行。部分排污量大的企业未纳入应急管控清单,督查发现荥阳市至少有23家碳素企业,但是列入应急减排停限产企业清单的只有11家。