中新网北京3月1日电(汤琪)“整改”“取缔”“再加码”……自2月15日以来,环保部组织开展的2017年第一季度空气质量专项督查已持续两周时间。中新网(微信公众号:cns2012)记者根据公开报道梳理发现,截至2月25日,督查组共走访检查2047个地方政府及相关部门和企业,至少已发现674个问题。
资料图:国家环保部部长陈吉宁。中新社记者 安源 摄
部长怎么督查?
——不打招呼、直奔现场
今年2月14日,环保部有关负责人通报称,将会同有关省(市)于2月15日到3月15日开展2017年第一季度空气质量专项督查。
据介绍,此番督查行动由部领导带队,联合相关省(市)组成18个督查组,并分成54个小组同步开展督查工作,涉及督查人员260余人,督查对象主要是北京市,天津市,河北省石家庄、廊坊、保定、唐山、邯郸、邢台、沧州、衡水市,山西省太原、临汾市,山东省济南、德州市,河南省郑州、鹤壁、焦作、安阳市。
日前,陈吉宁“不打招呼、直奔现场”的消息引发舆论关注。24日,他带队督查河北省省会石家庄,实地走访调研了该市区及下辖的新乐市、晋州市企业大气污染治理设施运行、锅炉改造情况及小企业群生产排污情况。
据媒体报道,不打招呼、不事先通知,直奔现场、直查问题,是督查组最常用的督查方式。陈吉宁一行到达石家庄后,便直接驱车赶往当地的一些企业,发现一些厂区内“几十米的距离内就能闻到不同的气味”“车间地上更是被大量粉尘覆盖”等问题。
他表示,要下大气力整治“散乱污”企业,对污染严重、治理无望的要坚决依法取缔,推动污染物减排,改善生态环境,同时塑造良好的市场秩序,为好企业腾出发展空间,推动产业转型升级。
资料图:石家庄市区笼罩在雾霾中。中新社记者 翟羽佳 摄
督查发现了什么?
——至少已发现599个问题,排污“老大”并未被停限产
据环保部官网通报的督查情况来看,截至25日,督查组共走访检查2047个地方政府及相关部门和企业,至少发现问题674个。督查组已将发现的有关问题移交地方处理。
其中,部分“僵尸企业”被列入停限产名单的情况,在多地均有发现。
通报显示,在临汾市襄汾县重污染天气应急预案中确定的23家应急限产、限排企业,有8家在预案启动前就属于停产状态;唐山市芦台经济开发区管委会规划建设管理局重污染天气专项应急预案无落实清单,存在照搬照抄问题,在正式文件中出现其他县的地名。
督查还发现,一些排污“老大”并未被停限产。
例如,沧州市高新区最大的大气污染物排放源达力普石油管道有限公司未纳入停限产企业名单;唐山市重点排污企业和汉沽管理区最主要的大气排放源蓝欣玻璃有限公司未被列入重污染天气停产、限产企业名单,导致2016年至今的历次重污染天气应急响应期间,该企业均未采取减少污染物排放的措施。
此外,记者注意到,本该停限产的企业用电量却在增加、缺少对柴油车治理设施正常使用进行监管等问题,也被予以通报。
资料图:北京雾霾加重。中新社记者 李慧思 摄
各地如何应对?
——追究到责任人,增加停产企业清单
针对此番督查行动中环保部长不打招呼直奔企业,以及督察组发现的有关问题,有媒体评论称,“不打招呼”显然要比打招呼的压力大,取得的效果也要好很多,但问题在于,如何保障“不打招呼”的压力切实传导下去?
中新网记者梳理发现,在环保部展开督查至今,陆续有地方政府采取相应措施。
据山西省环保厅官网消息,山西重点督查各市对2017年大气污染防治工作的部署情况、是否对有关问题进行了集中攻坚解决等问题,并强调,本次督查将按照铁腕治污行动包市督查要求,对典型案件不仅要查处事,而且查处人,追究每个环节责任人。
北京方面,据北京市环保局官网消息,丰台区委对环保部空气质量专项督查作出部署,区委要求,对照督查任务清单,开展自查整改,聚焦重点地区,严防问题反弹,对未按时间节点整改落实的要严格追责。
济南市政府在接受督查后表示,将积极整改。其中,针对未按要求将铸造、水泥粉磨站等企业列入季节性工业企业停产清单问题,济南市大气污染防治工作指挥部办公室已向各县区政府、高新区管委会下发了《关于再次报送实施季节性生产调控措施工业企业名单的紧急通知》,目前报送的调控企业名单已增加至135家。(完)
刘友宾表示,确实一些地方天然气有一些价格波动,环保部有关司局负责人今天正与有关部门积极协调,确保市场平稳,使“煤改气”平稳有序开展。
据环境保护部宣传教育司官方微博消息,河北省环保厅厅长高建民今日表示,对环保部强化督察和河北省的交办问题落实不到位后十名的县市区,已经启动了问责。
10月23日,十九大新闻中心举办记者招待会,邀请中央财经领导小组办公室副主任杨伟民,环境保护部党组书记、部长李干杰介绍践行绿色发展理念,建设美丽中国有关情况,并回答记者提问。
9月17日,28个督查组对工业企业无组织排放治理、“散乱污”企业清理整顿、工业企业深度治理、燃煤锅炉治理、12369环保投诉举报平台涉及大气污染举报等任务的1002个具体点位进行了现场核实,发现其中161个点位存在环境问题。
9月15日,28个督查组对涉气“散乱污”企业综合整治、燃煤小锅炉淘汰改造、挥发性有机物(VOCs)治理等任务的1711个具体点位进行了现场核实,发现其中126个点位存在环境问题。
环境保护人人有责,来不得花拳绣腿。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,已然成为时代赋予地方发展的新课题。再看环保督查,不求有多少污染企业被“揪出”,但求环境保护与经济发展能形成政府、企业、民众间的共识,让污染治理别成为“时令性”工作。
重点排污单位如果不按规定公开排污信息,或者弄虚作假,环保部门将对这些违规单位施以3万元以下的罚款。环保部新修订的《企业事业单位环境信息公开办法》(以下简称征求意见稿)就提出了这样的规定。
环保部政策法规司司长别涛22日在环保部例行新闻发布会上表示,对环境违法企业实行零容忍的严格执法,是法治的基本要求,但反对简单、粗暴的“一刀切”做法。
环保部派出23个督查组对京津冀及周边地区大气污染防治强化督查,督查发现问题较突出。
据环保部网站消息,环境保护部通报了最新的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况。部分小企业聚集于城乡结合部、偏远山区、农村地区等环境复杂区域,形成区域污染严重、环境风险隐患突出的“散乱污”企业集群,成为大气污染防治工作中最突出的问题。
据环保部网站消息,环境保护部通报了最新的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况。
2天内公布两起阻挠督查组正常执法事件,8天内揪出1600余家问题单位……环保部连日通报京津冀及周边地区大气污染防治强化督查的最新情况,从中不难看出此番行动所披露的问题之多、情节之重。
为进一步加大对大气污染违法行为打击力度,环保部近期启动了为期一年的京津冀及周边传输通道城市大气污染防治强化督查。根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,京津冀大气污染传输通道城市扩容后,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳被确定为京津冀大气污染传输通道城市。
环保部19日消息,3月15日至18日,由环境保护部会同北京、天津、河北、山西、山东、河南环境保护部门组成的18个督查组继续对18个重点城市大气污染治理工作开展专项督查。
3月9日,环保部第一季度空气质量专项督查郑州市情况反馈会举行。部分排污量大的企业未纳入应急管控清单,督查发现荥阳市至少有23家碳素企业,但是列入应急减排停限产企业清单的只有11家。