中国经济网北京2月21日讯(记者 马常艳)随着房地产市场的持续火爆,房地产税何时全面开征牵动人们紧绷的神经。针对房地产税今年出台的可能性,全国人大财经委副主任委员尹中卿在接受中国经济网记者专访时表示,房地产税法正在制定工作之中,关键是要选准出台的窗口。
图片说明:全国人大财经委副主任委员尹中卿接受中国经济网记者专访。中国经济网记者马常艳摄
房地产税作为建立房地产市场长效机制、让住房回归基本属性的重要制度基础,官方多次明确推进这项制度改革,专家也多次呼吁加快出台的步伐。
2016年中央经济工作会议明确指出,要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。
日前,国务院《关于创新政府配置资源方式的指导意见》明确提到,支持各地区在房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新。
2月18日,国务院发展研究中心主任李伟在“国研智库论坛?新年论坛2017”上表示,要加快推动包括房产税、集体土地入市和住房政策性金融机构等制度改革,建立和完善房地产业健康持续发展的长效机制。
然而,立法先行,完不成立法这一关键步骤,全面开征房地产税也就没有可能。据了解,目前房地产税法草案仍在起草中。2016年5月25日,财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康表示,全国人大常委会立法规划已经将房地产税法列入了第一类的立法项目。
针对房地产税法最快何时通过,专家有不同的看法。北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文表示,本届人大任期是到2017年底,因此预计房地产税法最快将在2017年底前通过,慢的话可能会在2017年底提交审议,在下一届人大任期内通过。中国财税法学研究会副会长施正文则认为,年内出台并执行的可能性不大,即使房地产税法能列入并提交全国人大常委会审议通过,最快也要在2018年才能开始施行。
尹中卿对中国经济网记者说,房地产税对楼市价格有重大影响,因此要按照中央的统一部署来设立时间。因为牵涉到千千万万老百姓的切身利益,出台前一定会依照法律程序充分征求各方面意见,推进立法的民主化、科学化,妥善解决房地产税中间涉及老百姓的利益问题。但无论怎样出台,绝不会“突然袭击”。
今年房地产税草案不会提请人大常委会审议,这算是全国“两会”上传达出来的最重要的信息之一了。
2017年全国两会期间,房地产税成为热词。除了“什么时候来”,房地产税“长什么样”也成为讨论焦点。围绕着房地产税征收范围、征税税率等设计“细节”,与会的全国政协委员展开讨论。
近几年,每逢全国两会,有关房地产税的话题都会为全国两会代表、委员、媒体最为关注的热点之一。今年,房地产税具体如何制定?何时开征?它的出台能否让房价应声而落?
近几年,每逢全国两会,有关房地产税的话题都会为全国两会代表、委员、媒体最为关注的热点之一。今年,房地产税具体如何制定?何时开征?它的出台能否让房价应声而落?
此前传言有望2017年通过的房地产税法最终成空。3月4日,十二届全国人大五次会议新闻发言人傅莹表示,“今年没有把房地产税草案提请全国人大常委会审议的安排。”
贾康,全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长。重庆主城九区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房客在重庆购第二套房,要征收房产税,其税率为0.5%-1.2%。据报道,试点3年间,重庆的个人住房房产税征收额累计不超过4亿元,而上海据相关部门估算约6亿元。
贾康,全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长。重庆主城九区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房客在重庆购第二套房,要征收房产税,其税率为0.5%-1.2%。
业内人士认为,住建部的表态说明房地产税正在加快进行,对房地产市场也将产生比较明显的影响,这也意味着楼市长效调控机制正在逐步形成。
业内人士认为,住建部的表态说明房地产税正在加快进行,对房地产市场也将产生比较明显的影响,这也意味着楼市长效调控机制正在逐步形成。
完善房地产税收制度,增加政府固定收入,抑制住房投机,是国际通行做法,也是我国财税改革的一个重要选择。房地产税引发的疑虑有很多,能否既有效抑制房价过快上涨,又能真正促进资金“脱虚向实”?
住建部部长陈政高称,2017年住建部将认真贯彻落实中央经济工作会议精神,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,努力促进房地产市场平稳健康发展。比如一个居民家庭原来已拥有的住房面积共计180平方米,刚好人均60平方米,现又新购一套100平方米的住房总价100万,那么其一年应缴房地产税4200元左右。
全国人大财经委副主任委员尹中卿在接受记者专访时表示,房地产税法正在制定工作之中,关键是要选准出台的窗口。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为,推出房地产税总体上利空多套房的投资投机需求,而对基本住房(比如首套)没有什么影响。但不管怎样,房地产税无疑是建立房地产市场长效机制、让住房回归基本属性的一项不可缺少的重要制度基础。
这有现实市场背景:春节刚过,楼市利空连连,多地房贷收紧,融资弹药库——私募资管产品被盯牢,房企尤其是中小房企的钱袋子堪忧。从重庆、上海的试点来看,目前对地方政府财政税收贡献可谓微小,想让房地产税承担大任,道阻且长。
由于涉及人群有限,对房价的影响几乎可以忽略不计。