映象新闻

　　黄兴国

　　黄兴国——时隔4个月，中纪委再次抛出此人的重磅消息，当初的谜团似乎都有了答案。

　　2016年9月10日，也就是教师节的晚上10点半，中纪委发布消息称，天津市委代理书记、市长黄兴国涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。而当天，电视台还报道了黄兴国看望教师的新闻。

　　2017年1月4日下午中纪委官微称，黄兴国严重违纪被“双开”。观海解局记者注意到通报中列举了黄兴国多达15项问题。可见当初的落马并不是偶然。

　　此外，观海解局记者梳理发现，像黄兴国这样被通报“一堆问题”的实属罕见。而多达15项违纪问题已经是十八大以来创下的最高纪录。

　　数据

　　查处百余人 4落马官员“犯错”最多

　　根据媒体公开报道，盘点天津官场不难发现，黄兴国任职天津后创造诸多官场第一：代理一把手时间最长，十八大后落马的第一个直辖市一把手，任内天津成为落马厅局级官员最多城市。

　　而观海解局记者根据中纪委网站统计发现，十八大以来，被给予党纪处分的副省部级以上高官共115人。

　　根据通报内容，4官员“犯错”最多，每人涉15项问题。除黄兴国外，另外三个人分别是浙江省宁波市原市委副书记、市长卢子跃，河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺、北京市委原副书记吕锡文。

　　黄兴国被通报问题

　　严重违反政治纪律和政治规矩

　　妄议中央大政方针

　　破坏党的集中统一

　　阳奉阴违

　　搞迷信活动

　　打探涉及本人的问题线索

　　对抗组织审查

　　违反组织纪律

　　违规选拔任用干部并收受财物

　　封官许愿

　　任人唯亲

　　违反廉洁纪律

　　收受礼品、礼金

　　纵容、默许亲属利用其职务上的影响获取巨额利益

　　利用职权和职务上的影响为其子谋取私利

　　在企业经营等方面为他人谋取利益并收受巨额财物

　　违反工作纪律

　　违规安排出访随行人员

　　对身边工作人员失察失管

　　5项违纪行为首次提及

　　观海解局记者注意到，多次“破纪录”的黄兴国，在所犯“错儿”中也有5项违纪问题，是在115人的党纪处分通报中首次出现。

　　这其中包括“破坏党的集中统一”、“打探涉及本人的问题线索”、“封官许愿”、“任人唯亲”和“违规安排出访随行人员”。

　　破坏党的集中统一

　　有些人“当面不说、背后乱说”

　　2015年10月18日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。观海解局记者发现，这一次专门将“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”作为违纪行为，并且作出了处分的规定。

　　当年中央纪委法规室主任解读时称，“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的”是这次新修订的内容、新增加的内容。而根据解读，可以看出黄兴国的问题所在。

　　解读称，党中央在制定重大方针政策时，通过不同的渠道和方式，充分听取有关党组织和党员的意见建议，但有些人“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”，实际上不仅扰乱了人们的思想，有的还造成了严重后果，破坏了党的集中统一，妨碍了中央方针政策的贯彻落实，也严重违反了民主集中制的原则。无疑，应当按照《条例》第46条规定给予相应的处分。对于未造成严重后果的，则应当给予批评教育或者相应的组织处理。

　　打探涉及本人的问题线索

　　黄兴国请客吃喝

　　赠送名贵手表等

　　对于“打探涉及本人的问题线索”，由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的电视专题片《打铁还需自身硬》中篇《严防“灯下黑”》，4日给黄兴国揭了老底。

　　《严防“灯下黑”》提及，2014年到2015年，中央纪委第六纪检监察室原副处长袁卫华在天津查办相关案件，时任天津市委代理书记、市长的黄兴国就主动地多次与袁卫华接触，打探武长顺案件、杨栋梁案件的相关信息，同时也套取、打探关于黄兴国本人一些问题线索。袁卫华都一一奉告。为此黄兴国多次地请袁卫华喝酒、吃饭，赠送名贵手表等贵重的礼物。

　　封官许愿、任人唯亲

　　选拔任用干部并收受财

　　默许亲属获取巨额利益

　　封官许愿，意思是指为了使他人为已所用而答应给以名利地位。

　　根据中纪委4日通报，经查，黄兴国违反组织纪律，违规选拔任用干部并收受财物，封官许愿，任人唯亲。

　　违反廉洁纪律，收受礼品、礼金，纵容、默许亲属利用其职务上的影响获取巨额利益，利用职权和职务上的影响为其子谋取私利，在企业经营等方面为他人谋取利益并收受巨额财物。

　　违规安排出访随行人员

　　省、部级干部出访

　　团组人员不超过5人

　　早在1989年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅就联合发布了一份《关于严格控制领导干部出国访问的规定》。其中提到，领导干部出访，必须按规定的组织手续报批，审核机关要严格把关。

　　《规定》还要求严格控制出访团组人数。省、部级干部出访，团组人员总数不超过5人。个别团组如因特殊情况需超过规定人数，应专门报批。出席多边、双边国际会议或其他专业会议的团组人数，根据实际需要报批。

　　观察

　　“严重破坏政治生态” “两虎”曾被批

　　观海解局记者注意到，通报中特别点出，黄兴国“严重破坏了天津的政治生态”。

　　其实，这并不是在落马高官通报中首次出现的问题。2015年2月16日，中央纪委发布了《全国政协原副主席苏荣严重违纪违法被开除党籍和公职》的通报，其中也提到了苏荣在江西主政期间，自身严重腐败，并支持、纵容亲属利用其特殊身份擅权干政，谋取巨额非法利益，严重破坏了党内政治生活，损害了当地政治生态，性质极其严重，影响十分恶劣。

　　江西省纪委书记周泽民在中纪委反腐纪录片《永远在路上》里讲了一段话，他说，苏荣的老婆在深圳做手术，江西有一批干部纷纷坐着飞机到深圳去看，去就要带礼金。拿了人家的钱，拿了人家的好处，不该得到他提拔，或者很多比他优秀的干部没有得到提拔，这就不公平。导致了这个地方的政治生态得到了破坏。

　　专题片中提到，在青海和甘肃担任省委书记期间，虽然也发现了一些问题，但都是小问题。然而到了江西，苏荣却开始无所顾忌，大肆贪腐。在苏荣主政期间，江西省成为腐败高发的省份之一。

　　2013年以来，被查处的陈安众、姚木根、赵智勇等副省级干部及多名厅级干部，严重违纪乃至违法犯罪行为多发生在苏荣主政期间，普遍存在给苏荣送钱送物的问题。

　　巡视组对天津“回头看” 发现“圈子文化不绝”

　　观海解局记者根据中纪委网站消息，2016年10月9日下午，中央第三巡视组向天津市委反馈巡视“回头看”情况。巡视组发现和干部群众反映了一些问题，其中就提到过“圈子文化不绝，政治生态遭破坏”。

　　而在中国纪检监察杂志一篇评论文章中说道，一把手在一个领导班子和一个地方工作中起着关键作用、负有全面责任，也是影响地方政治生态的主要因素。天津市委原代理书记黄兴国自身不正，破坏了政治生态。