资料图 中新社记者 苏丹 摄
中新网12月26日电 据环境保护部网站消息,12月25日,河北省政府新闻办召开河北省大气污染防治专家组新闻发布会,详细解读12月份以来河北省出现重污染天气的原因、启动应急响应措施的效果。民用散煤燃烧排放,仍是京津冀及周边地区大范围重污染的主要成因。专家们建议,治雾霾,要更加注重整治散煤污染。
12月初以来,河北省经历了三次重污染天气过程,分别是12月2日至4日、12月10日至12日、12月16日至22日。尤其是12月16日至22日,河北省经历了今年以来持续时间最长、污染程度最重、影响范围最大的一次重污染过程。
为什么重污染天气频发?河北省西面是太行山山脉,北部是燕山山脉,偏南风把南部污染物向北吹,污染物在山前被阻挡后在河北省平原地区堆积。观测显示,近年来,河北风速逐年降低,对污染物的扩散能力也逐渐降低,加上温度升高、降水减少,对污染冲刷能力逐年降低,造成重污染天气频发。
分析12月初以来的重污染天气过程,气象条件极度不利、散煤污染贡献率大是两大成因。气象条件极度不利于污染物扩散,属于1998年以来气象条件最不利的月份。进入秋冬季,中国北方地区冷空气不活跃、强度弱、风速小,温度明显偏高。以石家庄为例,12月初以来,石家庄市平均风速仅1.2米/秒,是过去36年来的第三个低值;平均气温2.1℃,是过去36年来的第二个高值。
激光雷达观测显示,重污染天气期间,石家庄市区逆温层位于300至400米高度,上面是蓝天白云,逆温层像一个盖子把下面盖得严严实实。晴天时,污染物垂直扩散高度一般为一两千米,出现逆温层后,扩散高度降至300米左右,相当于把环境容量压缩了几倍。在一个很小的空间内,污染物浓度很快就会升高。
民用散煤燃烧排放,仍是京津冀及周边地区大范围重污染的主要成因。在12月16日至22日重污染天气过程中,污染程度比较重的石家庄、邯郸等市,其PM2.5、PM10和一氧化碳的浓度同步变化趋势非常明显,二氧化硫的浓度也比较高,主要是因为民用散煤燃烧不完全,产生一氧化碳的量比较大,而大的工业企业煤炭燃烧比较完全。
为应对重污染天气,河北省及时启动了应急响应,其中12月16日至22日重污染天气期间,河北省10市启动了Ⅰ级应急响应,工业企业最少减排40%,实行机动车单双号通行。初步分析显示,应急响应的启动,使石家庄市PM2.5峰值削减了18%左右,应急响应7天期间平均浓度大约下降了12%。对于其他城市,启动应急响应措施使PM2.5峰值平均下降了12%至15%。
防治大气污染,要更加注重治理燃煤污染,推进“电代煤”“气代煤”,从源头减少污染物排放。目前,河北省大气污染防治形势严峻,但是与前两年的数据进行对比,可以看出河北省空气质量总体在改善。
截至12月25日,今年以来全省PM2.5浓度是69微克/立方米,同比下降9%,比2013年同期下降35.9%;优良天数达到204天,比2015年增加17天,比2013年增加77天。12月16日至22日重污染天气过程中,污染最重的是12月19日,全省PM2.5平均浓度为329微克/立方米,比2013年1至2月重污染过程降低了26%,说明近几年河北通过对大气污染重点行业的管控,改善了全省的空气质量。
今后,河北省大气污染防治应以减少燃煤污染为主,协同治理机动车尾气、扬尘等污染,同时推进清洁能源利用。
全市实行建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁止上路行驶(清洁能源汽车除外),停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁(拆除)施工,停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作业。
据了解,草案分为6章76条,主要内容包括总则、监督管理、大气污染防治措施、重污染天气应急应对、重点区域联合防治、法律责任和附则。对于没有完成大气环境质量改善目标的地区,省政府环保主管部门将约谈该地区主要负责人,并暂停审批建设项目环境影响评价文件,直至完成整改。
未来几天,我省多个地区将出现污染天气。空气质量指数较高的天气即将到来。
2月28日,省环境污染防治攻坚战领导小组办公室发出启动重污染天气预警响应的紧急通知,我省10个省辖市和5个省直管县(市)从3月3日0时起至3月5日12时,启动重污染天气黄色预警响应。
郑州、开封、洛阳、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、商丘等10个省辖市和巩义、兰考、滑县、长垣、永城5个省直管县(市)及郑州航空港经济综合实验区,从3月3日0时起至3月5日12时,启动重污染天气黄色预警。
随着静稳天气发展,2月13日起,我国华北、黄淮及陕西关中等地出现了重污染天气,能见度降低,对公众健康和出行产生不利影响。张恒德:这次的低能见度天气从昨日夜间开始影响我国华北中南部、黄淮西部及陕西关中地区,并伴随着重污染天气的出现。
去年,市城建委对存在扬尘污染违法行为的建筑工地共立案查处770余起,累计处罚3737万元,在将污染企业列入黑名单方面力度还不够。同样,对扬尘防治中监管失职的城建委工作人员,如何追责问责,今年会有方案出台。
受不利气象条件影响,2017年1月23日至26日期间,河北中南部及其邻近区域将出现重度污染过程,影响城市可能包括河北省石家庄、保定、邢台、邯郸、廊坊、衡水,河南省郑州、安阳、鹤壁、新乡、濮阳、焦作、洛阳市等。
容军说,空气重污染天气公交免费的政策,在国外城市和国内部分城市有相关案例,但对于北京来说,需要谨慎看待。由于北京人口非常集中,客运量巨大,如果贸然采取“公交免费”的政策,风险非常高,所以不会轻易出台。
自12月16日以来,我市城市空气质量指数(AQI)居高不下,华龙区人民政府连续两次召开应对重污染天气工作紧急会。启动重大气象灾害(霾)Ⅱ应急响应和重污染天气红色预警,按照应急预案,加强值班,明确应急岗位责任人,领导24小时带班。
说到空气净化器,一向认为自己体质过人的小韩以前从未关注过,但这次国内外空气质量的反差,也让小韩下定了购买的决心。收到第一台空气净化器是在次日一早,小韩迫不及待插上电源,只想尽快试试它的功效,改善一下家里的空气质量。
12月19日22时,全省重污染天气应急应对紧急电视电话会议召开,通报全省未按规定停工停业企业情况,部署重污染天气集中防治工作。行动期间,各县(市)区环保局、市环境监察支队、市环境监控中心每日9时前要将查处情况报送市蓝天办。
按照相关要求,重污染天气情况下,各有关企业单位必须按照政府污染管控要求,实施停限产和停工措施,减少污染物排放。
昨日下午,由省环保厅党组成员、巡视员马新春为组长的省环保厅督导组莅临焦作,督导重污染天气应急应对工作,并向焦作市反馈意见。在听取焦作市工作情况汇报后,马新春对市大气污染防治和重污染天气应急应对工作给予肯定。
重污染天气持续恶化,今天夜间22时,我省紧急召开电视电话会议,通报全省未按规定停工停业企业情况,部署重污染天气集中防治工作。