映象新闻

　　十八大以来，全面从严治党的“发条”越上越紧，“老虎”纷纷落马、“苍蝇”纷纷坠地，干部群众拍手叫好。

　　但是，也有少数人乘机诬告、陷害党员干部，特别是敢抓敢管、坚持原则、敢于得罪人的干部，更易受诽谤和诬陷。

　　如果这些干部受到错告、诬告， 谁来为他们澄清问题、还他们清白？

　　正风肃纪，不仅是“打虎拍蝇”、查处违纪干部，依纪依规还清白者清白，也是一种正风肃纪。

　　湖北日报记者独家获悉，十八大以来，全省纪检监察机关在实事求是调查的基础上，为12347名受到错告、诬告的党员干部澄清问题，通过当面告知、书面通知、大会宣布等形式，消除负面影响，保护他们的合法权益和干事创业积极性。

　　今天，我们要对这些党员干部说：有党组织撑腰壮胆，工作中，你大胆地往前冲！

　　我们来看看一名村支书被举报“贪污逾30万”，当地纪委是如何用事实说话，还干部清白的。

　　故事发生在湖北省兴山县——

　　“村书记黄军贪污公款近4万元，村委会道场平地是豆腐渣工程，全成废沙……”“不收礼不办事，用职权破坏低保……”

　　4月12日，宜昌市兴山县水月寺镇郑家淌村会议室播放着举报村书记贪污公款的网络视频，该村党员代表、村民小组长、村民代表共20多人参加会议。随着视频播放，在场的人员开始小声议论，他们对视频内容并不陌生，这是村里这个月的重磅头条。

　　村支书被举报“贪污逾30万”，令人震惊

　　这是郑家淌村召开的一次特殊的村民代表大会，起因从一封被网络热炒的举报信——《湖北兴山村支书黄军贪污逾30万，村民联名举报》说起。

　　3月29日，网友u-110605835在天涯论坛发表帖子，5人联名、实名举报郑家淌村书记虚报冒领、贪污公款、吃拿卡要、优亲厚友、无视百姓疾苦等方面10项违纪事实，几天时间，该信息被十多家网站转载，点击率上千。“这封举报信图片视频清晰、数据详细、证人证言俱全，反应违纪情况恶劣，如果查证属实，在管党治党如此严厉的时期，这种行为实在令人震惊……”该县纪委信访案管室佘主任说道。

　　与此同时，实名举报信寄到了宜昌市纪委，兴山县委、县纪委，迅速引起当地党委和纪委的重视。县委书记谭业明批示：“请纪委迅速查证”！该县纪委第一时间回复网友u-110605835：“您反映的问题兴山县纪委现已知悉，目前已启动调查程序……”。

　　迅速启动联合调查，查清事实真相

　　3月30日，兴山县纪委书记张伟主持召开紧急会议，“将问题线索直接纳入初核，优先进行处理，县、镇、村三级成立专门调查组，迅速查证，一经查实坚决进行严肃处理”！调查工作正式启动。

　　由该县纪委第三纪检监察室牵头的调查组，兵分几路，迅速深入县、镇、村各有关单位展开调查取证工作。根据举报信反映问题线索，调查组走访民政、水利、财政、镇政府等10多个单位和部门，调取郑家淌村优抚、低保、精准扶贫、各类救助名册10余册，发票、记账凭证等相关单据50余张，安全饮水施工合同及鉴定材料5份；实地查看村委会道场、群众危房、公示栏等现场，保留图片资料20余张；走访干部群众30余人，留取谈话笔录13份。

　　“这次调查我们遵循了快、严、准的原则，一是快速启动调查，调查第一天我们就在相关单位调出了低保、优抚、救助名册及工程项目资料，快速掌握第一手资料。二是严密谈话取证，这次调查取证谈话对象涉及人员广，人员类型多，包括公务员、村干部、普通百姓，谈话问题一定要逻辑严密，找准切入点，打破对象心理防线，让其愿说话、说真话。三是准确还原真相，把握每个问题线索的关键人、关键事，以此为中心开展调查，注重书证与言证的相互印证，时节节点相互吻合，对疑点、难点问题反复调查核实，准确还原事实真相。”调查组组长屈三明总结说。

　　逐一查实，有理有据，真情实况浮出水面。

　　“在村里走访时，我们拿名册给村民看，他们说以前见过，在村公示栏公示了”，屈三明说，“通过调查核实，低保评审程序合规，记录完备，黄军也并无参与低保的评审，这个问题不属实”。调查组通过核查该村安全饮水工程承建合同书、验收鉴定书，并未发现黄军有从中贪污资金的行为。随后，对举报中反映的收取礼金、吃拿卡要、不按程序招投标等问题，调查组逐项进行了调查。

　　视频原是闲话家常。“春节前，高某（视频拍摄者）在我家询问情况，我们在一起说闲话，我根本不知道她在录视频，你们给我看了，我才知道。说书记受贿，我没有证据”，舒某（在举报视频中指出黄军贪污受贿的群众）如实向调查组人员说道。

　　图片原是“断章取义”。调查组来到举报反映的“豆腐渣工程”村委会道场，看到道场地面平整。村干部说，“我们村海拔1000米，冬天气温寒冷，导致局部凝结后不完全起壳、散裂，针对此问题，村委会已要求施工方整改后方能进行验收”，而举报信中的“废沙”照片实为局部特写照片。而照片显示的“村书记小洋楼对比村民破旧危房”，“危房”实为某村民家烤烟房和猪圈。

　　送礼原是主观臆断。“年底我带货去宜昌卖，和书记坐了同一辆车，被人拍下来说我给村书记送礼”。村里养殖大户杨某被指给村书记送礼。“我带动周围的老百姓靠劳力挣钱，怎么有钱送礼？”带领村民劳动的简某也被指控送礼。两人情绪很激动，要求组织还他们清白，不想被人“指指点点”。

　　坚持正风肃纪与保护干部并重，及时澄清事实真相

　　4月12日，调查组向兴山县纪委常委会提交《关于反映黄军有关问题线索的调查报告》，提出“信访举报反映黄军违纪问题的线索不属实，建议对举报问题线索做了结处理”的调查结论。兴山县纪委常委会召开专题会议，同意调查组结论。在该县纪委常委会上，纪委书记张伟指出：“在开展正风肃纪、惩贪治腐的同时，纪委还有一项很重要的任务，就是为担当者担当，我们要及时做好对不实举报的澄清工作，保护干部干事创业的积极性”。

　　4月13日，该县纪委调查组再次来到郑家淌村，组织召开一场特殊的村民代表大会，将举报信件、视频、图片原原本本地播放给党员群众代表观看，也将县纪委的调查情况、取证图片及调查结论进行如实传达，一场举报“闹剧”落下帷幕。

　　“网上所说的属于个人成见，不能随便听信”，“我们知道了事实真相，再也不会偏听偏信了”，村民代表们纷纷表达自己的观点。“这件事大家议论了好多天，我们不相信，但也不敢断然批评别人说闲话。今天开了会，证据我们都看了，真实情况也了解了，回去一定要给大家说清楚”，党员代表杨某一脸轻松。“村里要加强村务公开，让我们及时了解村里的大事小事，这样别人就没有机会造谣”，有代表积极地给村干部提出建议。

　　“纪检监察机关每年收到党员干部的信访举报件中，反应问题不属实的情况部分存在，对于查否的问题线索，我们同样重视。面对不实举报，我们要站出来澄清，还干部清白，保护干部干事创业的积极性；同时要正确引导舆论，通过有效形式及时化解群众对党员干部的误解，防止虚假消息影响干群关系，影响群众对党组织的信任度。”兴山县县委常委、纪委书记张伟说道。（省纪委官网今年5月24日发布）

　　[独家典型案例]

　　匿名举报电话诬陷交通局长

　　纪委两天之内调查澄清事实

　　“你们是让违纪者受罚，为受冤者澄清，为担当者担当。”11月11日，红安县交通局局长王辉军当选县党代会代表后，专程赶到县纪委，感谢组织为自己还了清白。

　　8月30日，黄冈市委赴红安县换届考察组发布“换届考察对象公示公告”次日，接到匿名举报电话，反映拟提拔副处级干部考察对象王辉军“违反组织纪律，在局大会上透露了自己要被提拔的消息，还突击刷黑未完工的公路来树政绩。”

　　考察组迅速将举报件移交县纪委。县纪委调查组第一时间随机走访县交通局十余名干部职工，他们异口同声表示：举报内容不属实，相反，王辉军是一个干实事、敢担当的干部。9月2日，调查组将调查结果回告市委考察组、王辉军本人。回告举报人时，对方电话始终无法接通。电信业者表示该手机号可能是有人使用假身份证购买的手机卡号。

　　环境监察中队队长被诬告

　　纪委走访调查为其还清白

　　2016年9月，广水市纪委接到匿名举报，反映该市环保局环境监察大队二中队队长金云洲“以权谋私，向企业违规乱收费”问题。广水市纪委迅速派出调查组展开调查，调查走访15人，15人均表示举报不属实。所涉企业也直言“金云洲没有违规收费”。

　　调查组依纪依规，于近日到二中队向全体队员宣布了调查结果，为金云洲澄清了问题，还其清白。

　　局长被举报违规开发小产权房

　　纪委调查发现举报失实还清白

　　2016年5月，应城市纪委多次接到反映某局局长程某与下属联手开发小产权房的信访问题，并组织专班调查，发现举报失实。但该市纪委还是高度重视，决定对程某进行谈话函询，保护干部干事创业的积极性，让他卸掉心理包袱。程某表示以后在工作中多注意方式方法。

　　宜昌一干部被诬告后暂缓提拔

　　派驻纪检组调查还清白获重用

　　宜昌市纪委派驻市卫计委纪检组入驻以来，立足服务于中心工作，服务于干部成长。被监督单位宜昌市中医院某科长在提拔为院党组成员的过程中，接到反映其“问题”的举报，组织人事部门研究决定暂缓提拔。驻卫计委纪检组迅速调查核实，证明了举报不实，组织人事部门再次启动程序，该科长现已顺利提拔为党组成员。

　　村干部被举报利用职权建房卖给村民

　　纪委“阳光反馈”为其澄清问题

　　“如果不是纪委为我还清白，我肯定不能光荣当选人大代表。”19日，参加英山县十八届人大第一次会议的草盘地镇龙坊村党支部书记、村主任刘选发说。

　　今年以来，龙坊村个别村民上访，反映“刘选发存在利用职权建房卖给村民谋利等违纪问题”。县、镇纪委深入调查，得知实情是因部分村民外出打工，家里大多数是留守老人和儿童，刘选发义务帮他们建房；信访反映的其他问题也不属实。

　　县、镇纪委于9月启动“阳光反馈”程序，在龙坊村召开党员、村民代表会，将调查结果拿出来“晒”，让群众评判。31名党员和村民代表争先发言，一致表示刘选发干实事、敢担当，任现职以来，筹资修通跨省断头路，发展茶叶基地，使村级积累由负债变为盈余。县、镇纪委及时为刘选发澄清问题、还了清白。此次县人大会议召开之前，刘选发顺利当选县人大代表。

　　村支书被举报骗取移民款

　　换届巡察组通过调查结果来说话

　　“知道有人捏造谎言举报我，一开始心里不是滋味，真想辞职不干了。”12月21日，襄阳市襄州区朱集镇郭楼村村支书郭长林说，“但转念一想，我风里雨里干了14年村支书，组织上一定不会让好人受冤枉！”

　　今年7月，由襄州区纪委联合组织部门成立的换届风气巡察组接到匿名电话，举报郭长林“利用职务之便骗取移民款”“违规收取自来水费”等问题。巡察组迅速会同朱集镇纪委深入调查，查实该举报与事实不符。当月，朱集镇在郭楼村村务公开栏通报了调查结果。“今后我在村里说话腰板更直了，干事底气也更足了。”郭长林说。

　　微评

　　为担当者担当 为干事者撑腰

　　说到正风肃纪，人们马上想到“打虎拍蝇”、查处违纪干部。殊不知，依纪依规还清白者清白，也是一种正风肃纪。

　　十八大以来，全面从严治党的“发条”越上越紧，“老虎”纷纷落马、“苍蝇”纷纷坠地，干部群众拍手叫好。但也有少数人乘机诬告、陷害党员干部，特别是敢抓敢管、坚持原则、敢于得罪人的干部，更易受诽谤和诬陷。

　　习近平总书记反复强调党员干部要敢于担当，一再提出要为担当者担当、为干事者撑腰，更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。全省纪检监察机关旗帜鲜明，不让规矩人受冤枉，不让干事者受委屈，依纪依规为万余名干部还了清白，干部群众同样拍手叫好。

　　《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，“对受到诽谤、诬告、严重失实举报的党员，党组织要及时为其澄清和正名。”这一规定，保障了党员的权利，为守纪律讲规矩、勇于干事创业的党员干部增加了一道硬邦邦的“护身符”。

　　我们要对这些党员干部说：有党组织撑腰壮胆，工作中，你大胆地往前冲！

　　法规链接

　　党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报。党员有权在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员。党组织既要严肃处理对举报者的歧视、刁难、压制行为特别是打击报复行为，又要严肃追查处理诬告陷害行为。对受到诽谤、诬告、严重失实举报的党员，党组织要及时为其澄清和正名。要保障党员申辩、申诉等权利。对执纪中的过错或违纪行为，要依规及时纠正、消除影响并追究有关组织和人员的责任。

　　——摘自《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

　　党组织应当保障监督对象的申辩权、申诉权等相关权利。经调查，监督对象没有不当行为的，应当予以澄清和正名。对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，依纪严肃处理；涉嫌犯罪的移送司法机关处理。监督对象对处理决定不服的，可以依照党章规定提出申诉。有关党组织应当认真复议复查，并作出结论。

　　——摘自《中国共产党党内监督条例》