映象新闻

　　2016年8月30日，上蔡县警方发布通缉令，113名上蔡籍冒充军人电信诈骗犯罪人员“榜上有名”。

　　上蔡，河南东部农业大县，曾因西周古国蔡国的故都闻名。

　　令人尴尬的是，三十年来，这个千年古县一直被“艾滋之乡”、“诈骗之乡”两座大山压得喘不过气。

　　一个百万人口的县，同时有上百人被通缉，舆论为之哗然。

　　113人遍布上蔡县10个乡镇，其中崇礼乡“贡献”最大，占79人。下辖孙庄村23人上榜，又首当其冲。

　　崇礼乡党委书记张国跃坐不住了，他告诉“北京时间”（微信号：Btimedc），“如果不彻底改变这种犯罪的生态土壤，没法向上级交待！”

　　孙庄村支书孙彦群急得团团转，不分白天黑夜入户，央求在逃者家属主动配合，争取宽大处理。

　　与此同时，孙庄挂牌成立了“打击冒充军人诈骗办公室”。这个村级机构，史无前例。

　　重压之下，效果显现。

　　截至9月13日，崇礼乡在逃的79人，有30人被捕或自首；孙庄2人被抓、6人投案自首。

　　“诈骗”笼罩的村庄

　　9月13日，在上蔡县警方发布113人通缉令十多天后，“北京时间”（微信号：Btimedc）来到此次诈骗最严重的村子--孙庄村。

　　“北京时间”看到，孙庄几乎每条街道、胡同口都张贴着警方的通缉令。上面写着，“协助或直接抓获嫌犯，奖励3000至10000元。”

　　村里一些年轻人三五成群，围在通缉令前议论纷纷。

　　与通缉令相伴的，是村口墙上刷着的“全党动员全民参与 打击冒充军人诈骗”、“掀起打击假冒军人诈骗犯罪新高潮”等“反诈骗”标语。

　　有村民透露，孙庄全村800多户，4000余人，孙、党两大姓氏居多；23名被通缉者中，多数姓孙。

　　村支书孙彦群告诉“北京时间”，目前，村里因诈骗在外服刑的人员有三、四十人，其中，判十年以上的，就有10余人。过去，全国各地的警察隔三差五到村里抓人，有的警察化装成换大米、卖门帘子的商贩进村侦查。直到嫌疑人被抓，民众见警察面熟，才回忆起原来是来过的“商贩”。

　　“外地警方秘密进村侦查是常有的事，人家担心村民通风报信，都是把人拿下了才知会咱一声。”孙彦群表示。

　　孙彦群还透露，孙庄村成为省、市、县三级公安重点关注对象，县公安局专职警力，对每名在逃人员实行包干负责制，直到动员投案自首或抓捕到位才能收兵。

　　为彻底摘掉“诈骗之乡”的帽子，崇礼乡政府发起一场全民参与打击诈骗的行动。除了张贴通缉令，印“反诈骗”标语，崇礼乡党委书记张国跃还亲自喊起了广播。

　　“冒充军人诈骗，国法不容！诈骗犯罪分子就如过街老鼠，要人人喊打、人人敢于举报……”9月13日9点，张国跃的声音通过孙庄村委会的大喇叭响遍全村。

　　张国跃对“北京时间”表示，之所以亲自广播，是为了拉近村民对政府的信任感，只有信任才能让大家积极参与到反诈骗斗争中。

孙庄村的“打击假冒军人诈骗办公室” 图/北京时间

　　为建立长效整治机制，孙庄村还挂牌成立了“打击假冒军人诈骗办公室”，这在中国广大乡村，还是第一次出现。

　　“北京时间”发现，这个办公室位于村委会的二楼，几张沙发、一张办公桌是全部家当，墙体悬挂着“小组”成员名单，组长由村支书孙彦群担任，村主任党国庆担任副组长，成员包括四名村委委员。

　　孙彦群告诉“北京时间”（微信号：Btimedc），机构刚成立，工作职责为宣传“反诈骗”知识，动员群众，建立与村组之间联系。办公室负责收集各村组相关信息，实现信息及时反馈，方便上级党委、政府开展具体工作。

　　有村民怕记者不懂，解释称，“这其实就是一个信息交通站”。

　　兄弟俩同时被通缉

在逃人员孙永真的家，大门张贴着“家和万事兴” 图/北京时间

　　这几天，村民孙书堂家迎来一拨又一拨警察，都是想让他劝家属积极投案的。

　　这次通缉，孙书堂的两个儿子孙永真、孙光辉均入列113人大名单。

　　几年前，孙书堂带着两个初中没读完的儿子去广州闯荡。依靠打拼多年的积蓄，他盖起新房，为儿子办了婚礼，日子过得算得上红火。大事落定，孙书堂本想着可以省省心，然而事与愿违：三、四年前，他发现俩儿子有犯法的迹象。

　　“他们有时打电话冒充部队领导，我说是否在干诈骗，他们让我不要管”，如今，孙书堂总是自责没管好孩子。

　　2014年，孙永真、孙光辉开始逃亡之前，孙书堂才彻底弄明白，俩孩子参与了四人诈骗团伙。

　　孙永真离家时，妻子担心留在家受牵连，于是带着刚出生不久的孩子一起出逃。而孙光辉选择了独自一人，留下妻儿。

　　上蔡警方告知孙书堂，他俩儿子是被安徽警方通缉，每人涉案金额都在10万元左右。

　　“不投案吧，总在外面跑着也不是一回事；投案，又担心关进去坐牢。”孙书堂为此纠结。

　　孙书堂说，“我也不想隐瞒警方，确实能与孩子联系上，但希望警方能给予帮助，让孩子投案后从轻处理。”

　　9月13日，警方通缉的另一名孙庄村在逃人员段直，被突然到来的安徽黄山警方从家中带走。

　　这下孙书堂急得团团转，“儿子一旦被抓，扔下家中幼小孩子，这可怎么过。”

　　为打消孙书堂顾虑，争取家属配合，上蔡警方派人前往安徽，尝试与当地警方沟通，了解是否有“取保候审”的可能。

　　三个骗子一台戏

　　如此多的人参与诈骗，他们又是如何顺利完成骗局，让受害者掉进陷阱的？

　　上蔡县一位基层民警告诉“北京时间”（微信号：Btimedc），一个完整的骗局，至少要有三人配合完成。

　　首先，要购买公民个人信息，先冒充受害人所在地的村（居）委会、街道办领导或生意伙伴，声称部队有工程外包或有物品订购。

　　然后另外两个骗子，分别冒充军队领导、供应商，一个称要货，一个称可供货，受害者夹在中间，自以为能获利赚个差价，恰恰因此中招。

　　民警还原了一场冒充军人电话诈骗的情景剧本：

　　骗子A：砖厂的王经理吗？我是乡政府办公室主任杨强。

　　王经理：杨主任您好，请问有什么事吗？

　　骗子A：县武警中队一朋友告诉我，最近搞营房建设需要一些砖，我想把这个工程介绍给你，看能否接下来？

　　王经理：放心，一定为部队服务好，什么时候方便感谢您？

　　骗子A：不用不用，到时武警中队的许参谋会联系你。

　　五分钟后，诈骗同伙骗子B粉墨登场。

　　骗子B：王经理你好，我是武警中队许参谋，杨主任让联系你采购一些砖，质量要保证，价格高一点也没事，但要正规发票。

　　王经理：许参谋放心，质量绝对没问题！

　　骗子B：对了，单位还准备采购一批行军用折叠床，但我和那个定点供应商前不久闹了点小矛盾，你帮我联系下他，就说你是部队新来的参谋，要30张床送到原来的收货部队驻地。

　　王经理：好！我一定办妥。

　　骗子B：以前的价格是200元一张，到时你给我开6000元的购砖发票就可以。

　　王经理：好的，我马上联系。

　　又五分钟过去……

　　王经理：是经销行军床的贾经理吗，我是县武警中队的王参谋。

　　骗子C：您好！以前不是许参谋负责联系订货吗？

　　王经理：我是刚调过来接替许参谋，你家行军床涨价了没？

　　骗子C：没涨价呀，还是110元一张，您要多少？

　　王经理心中窃喜，熟人介绍的活就是好挣钱，30张行军床轻松就可赚2700元。

　　王经理：30张，直接送到原来的收货地址！

　　骗子C：那好，你先付50%定金，到账发货，货到结余款。

　　王经理：好，我马上转账……

　　一场骗局就此终结，骗子销声匿迹。

　　诈骗之乡的前世今生

　　“北京时间”（微信号：Btimedc）了解到，上蔡全县人口151万，人均耕地占有量不足一亩，是典型的没有任何自然资源可依靠的农业大县。

　　当地流行着一个顺口溜“杨集的笔、大魏的烟、崇礼的支票、蔡沟的鞭，占了全国半边天”。

　　20年前，全国推销假冒伪劣铅笔、假虎鞭的人，多来自上蔡县杨集镇和蔡沟乡；崇礼乡则以开具假支票盛行；大魏，即周口项城大魏寨镇，因贩卖假烟、假币闻名。

　　上蔡一位政情人士表示，20世纪90年代，上蔡很多人选择或创办乡镇企业，或外出做生意、打工，上蔡的礼品行业从业人员遍布全国。

　　许多乡镇企业的业务员推销产品时，面临门难进、脸难看的现状，不过，业务员很快找到破解之路：声称企业是部队自办（注：当时部队还未禁绝自办企业），就能被奉为座上宾。

　　也有一部分人，不愿吃苦受罪，利用军人在百姓心中较高的公信力，走上了冒充军人诈骗的道路。

　　“北京时间”（微信号：Btimedc）了解到，诈骗分子集中的崇礼乡，位于商水、项城、上蔡三县交界处，社会管理相对薄弱，加之乡村宗亲特有的传帮带传统，逐步形成了以崇礼为中心，辐射三县周边乡镇冒充军人诈骗集中的区域。

　　上蔡警方人士告诉“北京时间”，从20世纪90年代至今，骗子为规避警方打击，诈骗版本几经升级。

　　最初的诈骗模式为：用假冒伪劣的烟酒冒充部队的礼品低价销售，老板出于贪念和对军人信任，一般会痛快地全部买下。几天后，即使发现上当，也难寻骗子踪迹。

　　另有一种骗局：骗子着军装前往商店，假装急需高价订购某军需物资。然后，推销此物资的军官上门，骗取订金。

　　崇礼乡孙庄村原支部书记孙天成回忆，有一年，这些骗子突然从冒充军人诈骗，转行干起了开具假支票，但时间不长就收手了。可能是因为此类诈骗需与被害人接触，事后暴露和被抓的风险较大，一旦被抓很难翻供。

　　之后，随着科技发展，电子监控设备的广泛应用，骗子为规避风险，便将诈骗版本升级为电信诈骗。不过，所有的套路依然没有离开“军人”的招牌。

　　难以修复的犯罪土壤

崇礼乡政府门前街道，随处可见通缉令。 图/北京时间

　　“北京时间”（微信号：Btimedc）了解到，上蔡县电信诈骗由来已久。近7年来，当地警方每年都要开展至少两次严打行动。

　　2015年11月，公安部统一部署，在全国公安机关开展为期半年的打击电信诈骗犯罪专项行动。而上蔡籍冒充军人电信诈骗因过于猖獗，进入公安高层视线。

　　2016年春节期间，驻马店市公安局调动警力1300人、携带10余只警犬，对上蔡电信诈骗集中整治，抓获嫌疑人40人，其中协助外地公安机关抓获18人。>>【延伸阅读】全链条治理电信诈骗的"剧本"在哪里

　　2016年5月，上蔡警方对冒充军人电信诈骗在逃的48人，发出B级通缉令。

　　2016年8月，上蔡警方发布百人通缉名单。为了打击电信诈骗，河南省公安厅、驻马店市公安局分别派出刑侦、技侦专家急赴上蔡支援侦破。

　　“冒充军人诈骗愈演愈烈，严重影响了县里的外部声誉和发展环境”，上蔡县委、县政府给当地警方下了死命令，必须完成“双90%”目标（上网逃犯抓捕90%、新发案件下降90%）。

　　为了打击诈骗，上蔡县还用上各种高科技刑侦手段，包括无人机拍摄、取证、跟踪等技术。这在全国县级反虚假信息诈骗刑侦装备中开创了先例。

　　警方还开展“堵截”行动，联系电信公司、银行系统等相关单位，形成工作合力。民警对一些银行柜台和ATM机进行看管，一旦发现可疑情况，进行询问甄别。

　　在抓捕的同时，一批落网的诈骗嫌犯也先后被判刑。“北京时间”从裁判文书网查询发现，今年6月以来，共有李卫军、刘献伟、党军红、党国永等多名“上蔡籍”的电信诈骗犯被判刑，审判的法院包括内蒙、湖南等外省份。

　　9月14日，“北京时间”（微信号：Btimedc）在蔡沟乡走访期间，当地派出所证实，辖区又有3人冒充军人电信诈骗被通缉。本次通缉名单中，蔡沟乡增至10人。

　　一边是在逃人员陆续归案，一边又新添在逃人员。如何修复“犯罪土壤”，是摆在当地政府桌上的一道难题。