映象新闻

　　央广网北京8月25日消息 近日，中央人民广播电台中国交通广播FM99.6《一呼百应帮帮忙》热线，接到多名北京市民爆料，在朝阳区十八里店乡，盘踞着多辆无牌车，一旦有货车通过，二十多名身穿黑色制服，手持棍棒的不明人员就会上前盘查拦截，一旦发现拉的是建筑材料，就会扣车、罚款。那么，热线所反映的情况是否属实？这些身着黑衣的不明人员又是谁呢？

　　司机：“半个月了一直就在环岛那里查车，我们也搞不清楚他们查车的主要原因，最近手里一直都拿着锆棒、铁棍、有的时候拿胶棒，车多的时候伸手就拦”

　　村民：“我们家被查着三次了，罚了几千块钱，我们手续齐全，货车为什么不让拉货？有一次我看到一个开货车的小伙子不给他们钥匙，被拽出来打一顿”

　　司机：“前三四天撕拽起来了，有群众报了110，110说都到派出所了解情况，他们就没放（人），都没给派所面子，最后强行把这个人带走了”

　　保安持械执法

　　提起十八里店地区的这群黑衣人，附近的商户和过路司机都提心吊胆。

　　8月19日，中国交通广播FM99.6记者在通往老君堂村的环岛路口看到，几辆无牌车正在巡逻，其中三辆五菱宏光，车顶装有警灯与警报器，车身印着综合监察字样，拉开车门下来20多名穿黑色制服的保安站在路两旁，对来往车辆进行盘查，发现拉的是建材，就将司机拽下车，稍有不从就会被更多保安上前围住、推搡。

　　黑衣人检查来往车辆

　　弃车的司机

　　8月21日下午4点，中国交通广播记者在十八里店南站附近拍摄到了这样一幕：

　　一名金杯车司机被拦下，司机据理力争、拒绝黑衣人扣车，随后一辆无牌面包车闪着警笛开来，下来9名男子，持械将金杯司机围住，其中一人对其推搡。整个过程，没有证件，没有告知，司机见对方人多势众，只得任其连车、带货，开走了。

　　帮帮忙记者在十八里店调查了解的3天里，只要无牌车+黑衣人出现，类似的场景就会上演。通过追踪，这些人员来自“十八里店地区城市综合管理监察大队”，被查者只有想尽办法，交上一定的“罚款”之后，才能将车领走。

　　司机：“他抓住你后，让你停下你就停下，然后把你带到停车场，然后感觉你这司机还行挺配合的，可能是500以上少罚点儿，如果当时给你摆手你没停，那样的3000-5000，一个星期后才能处理。”

　　司机：“乡里成立综合治理，十八里店违建比较猖獗为由，建材不得进入十八里店地区，有人以这个为名在道路上暴力劫车，拿着锆把，拿着钢管站在马路上，跟土匪路霸一样的。”

　　多名司机表示，车被扣之后，多被转移到十八里店村“拆迁腾退指挥部”对面的公交场站内，而最后均被要求来到“十八里店地区城市综合管理监察大队处理”

　　8月19日至22日，中国交通记者数次来到十八里店地区城市综合管理监察大队内，看到里面有十多人在撸串、放焰火，而外面则是焦急等待的被扣车司机。值班保安员将他们拒之门外，让其三天后来处理。

　　大院无牌车不止四辆

　　记者在这个院看到三辆五菱宏光、金杯执法车均为无牌车，另一辆金杯后备箱装着的铁棍，锤头，胶棒与劫车时保安员所持物品相吻合，还有一辆遮挡号牌的福田汽车停在院内。一辆正从外边赶来的皮卡，也没有牌照。身旁一个小伙子告诉记者，他只是开车经过十八里店，准备将货物送往丰台区某地，但是被这些保安拦截，感觉莫名其妙。

　　记者在十八里店拆控违院内发现黑衣保安所持器具

　　由于保安阻挡，主动送钱上门的司机因为进不了门，或时辰未到也无法要回车。

　　原来，这三天的时间，找到合适的中间人，交付一定的罚款，才能将车领回，这才是吃闭门羹的门道。

　　8月20日下午，在十八里店“拆迁腾退指挥部”对面的公交场站内大门紧闭，这里停放着十来辆被扣留的货车和金杯等车辆。

　　提车场密密麻麻的车辆记录。

　　中国交通广播记者：“像他们这种提这车得交多少钱？”

　　看车人：“一千左右、两千、三千不一定，五千六千的。”

　　中国交通广播记者：“一天得多少辆车啊？”

　　看车人：“你别问这个，别打听这么多事儿！”

　　记者在停车场值班室看到，一名车主首先将事先买好的一包烟交给看车人，看成人收下后，用交钱后的纸条换回了车钥匙。值班室内的一个厚厚的本子上，密密麻麻记录着各种车辆相关信息。

　　在停车场铁门外，另一路记者看到，一名捞车的司机正在给一名为监察队上供的中间人交钱，现金600块。中间人拿到钱后，骑着电动车离开。

　　记者目击被扣车司机与中间人交易

　　在朝阳区十八里店儿，想不被罚也是有方法的，有车主反映，乡里有地方能办一种通行证，查到车辆就会放行。

　　十八里店通行证

　　司机：“办证花完钱了，他一看有这个证，说明你办过这个证花过钱了，他给你放了”

　　中国交通广播记者：“什么证？”

　　司机：“就随便他用复印纸打的证，盖个章，签个字，签个名，就这么多。

　　中国交通广播记者：“谁发这个证”

　　司机：“十八里店乡综合治理办公室吧？现在改证了吗不是？”

　　中国交通广播记者：“现在改证什么了？”

　　司机：“以前办的和这个不一样，当时换那个版花了三百块钱”

　　中国交通广播记者：“多久换一次？”

　　司机：“半个月”

　　中国交通广播记者：“就是你每半个月就要去换一次？”

　　司机：“对”

　　司机：“到十八里店就跟到XX（某国家）似的，到XX得办护照，到十八里店得办我的证，哪有这一说啊？”

　　通行证的落款单位为，华信家管（北京）企业管理服务有限公司，法人为：刘亚飞。

　　在接受采访时，司机均表示，十八里店乡的特勤上路扣车与十八里店乡政府打击违建有关。

　　记者在挂牌为“监察大队”的大院内，见到了一张《严厉打击违法建设公告》，上面写明，在十八里店乡域内，任何单位和个人，不能未批先建。“建设材料销售单位和个人，不得向违法建设工地提供和运输任何建筑材料，混凝土生产企业不得向违法建设工地销售、运输混凝土。如有违反，一经发现，坚决予以暂扣处罚。”

　　那么，这些黑衣人到底是哪个单位的？是城管吗？昨天记者来到十八里店城管登门采访，一位负责同志回复了记者提问：

　　城管：“我是十八里店城管，首先第一，他不属于城管队，跟城管执法人员没有任何关系，我们没有内部参与。”

　　中国交通广播记者：“拦车的保安说要处理事情在你们的办公区域是吗？”

　　城管：“您去什么地方了”

　　中国交通广播记者：“十八里店地区城市综合管理监察大队”

　　城管：“那肯定不是城管，您说的那是监察跟咱们检查不是一回事儿。”

　　对于十八里店地区城市综合管理监察大队的牌子，不少司机看了就认为自己的车辆被城管部门暂扣的，处罚的主体为城管。

　　司机：“我都不知道城管在哪个位置？派出所那边倒是有两个单位，但不知道是干什么的”

　　司机：“我以前在那块住，也没注意那有个城管大队”

　　不是城管？那么这些拦车、罚款的黑衣人是哪个部门的？中国交通广播记者与几名黑衣人进行了面对面沟通，帮大家问个明白。

　　中国交通广播记者：“你们在环岛查车啊？”

　　保安：“对”

　　保安：“今天扣的吧？拿点，拿点，拿点东西，拿点，拿点烟，拿点酒，送点儿礼，先送礼再说，靠你们（司机）养活着我们，啊哈哈哈哈哈哈哈！吃亏的永远是你们”

　　中国交通广播记者：“咱这说两天以后处理，就两天以后处理啊？”

　　保安：“你要看你有没有关系了，说白了就这样，拿根烟给我抽，谢谢”

　　保安：“要车你就交罚款，不要车你就不交就完了。八点半准时过来，知道不？来得准时一点儿，准点一点儿，知道不？见到人你就叫，我只知道这里是拆控违（音），我就是给我们老大干活的，你别问这么多行不行，你要找死吗？”

　　经过两轮登门核实，记者仔细对比了一下两家单位的牌子。正牌城管写的是“北京市朝阳区城市管理综合行政执法监察局十八里店执法队”，是蓝底白字。而交罚款大院挂是“十八里店地区城市综合管理监察大队”是金牌黑字，属于为打击违建而设立的一个部门。

　　那么这个拆控违（音）在乡政府附近挂牌执法，乡政府对具体工作知情吗？乡里是否有接到群众的投诉呢？昨天下午，记者到十八里店乡政府了解情况，一名值班工作人员表示，已经收到了采访内容，截止发稿记者未收到相关回复。

　　中国交通广播评论员：张彬

　　见车就拦，见货就抢。货车司机如果不交买路钱，那对不起，拦你没商量。这种行为已经跟车匪路霸性质差不多了，关键蹊跷的是，在十八里店附近横行了这么久，相关部门，我们的公安机关、包括镇政府，为什么没有相应的举措呢？

　　一名司机被锁住了脖子

　　一个就是，这样的事已经经常发生，相关部门不愿意管也懒得管，乡里乡亲的，得罪人，可能还跟黑恶势力有关，那这时候呢，多一事不如少一事，睁一眼闭一眼，不去得罪，就当没这事儿发生。

　　再有一种，就是当地部门很可能跟这伙不明身份的人进行相应的勾结，这样一种明目张胆按着警车打着综合执法的旗号，在进行着变相敛财的产业链，怎么能够生成这么久？这里有没有相关部门的默许甚至是利益分成？也值得我们去探究。

　　但是不管怎么说，北京作为首善之区，在北京出现这种事情，相关部门必须应该予以严密的关注，同时予以严厉的整改和打击。

　　对于这样一种行为，不但败坏了政府的形象，同时也大大让当地相关部门的公信力打了折扣。北京在发展建设过程中，更应该让每一个在北京生活的人感受到公平和正义，感受到这个城市的安全与包容。在这个意义上讲，相关部门在这件事情上，必须有所作为。