昆明艺院遭强拆学生打横幅阻拦被指填埋滇池湿地_新闻频道

　　学院被执法人员拆除的校舍。澎湃新闻记者蒋格伟王万春图

　　针对这一事件，8月15日，昆明市官渡区政府办组织城管局、水务滇管局相关负责人集体回应澎湃新闻称，7月30日9时30分，在市政府的统筹部署下，市区两级组织城管、环保、水务、住建、森林公安、国土等部门执法人员共计220人，依法对昆艺学院违法建设行为进行制止，并否认了暴力执法。

　　官方指学校侵占滇池湿地

　　站在昆艺学院的食堂、形体房，向南望去，滇池水折射着阳光，还能看到不远处不足一米高的滇池堤坝。堤坝外侧浪卷拍打着堤岸，内侧就是青青校园。

　　学院的愿景是在堤坝处修一条文化走廊景观带。院长段永兴称，计划修一条两米宽的木头栈道，一方面保护学生以免落水，另一方面美化校园环境。

　　学校规划中的文化走廊被指侵占滇池湿地。澎湃新闻记者蒋格伟王万春图

　　“这里是滇池一级保护区。”官渡区水务滇管局的相关负责人介绍，“滇池一级保护区是界桩外水平延伸100米，并不是说防浪堤外面就不属于滇池了。”

　　2015年5月18日，按照昆明市政府安排，由市滇管局、市规划局牵头组织编制《滇池分级保护范围划定方案》。根据此方案，滇池保护范围细划分为一、二、三级保护区和城镇饮用水源保护区。

　　根据2013年1月1日起施行的《云南省滇池保护条例》第三十四条规定：禁止在一级保护区内新建、改建、扩建建筑物和构筑物。确因滇池保护需要建设环湖湿地、环湖景观林带、污染治理项目、设施（含航运码头），应当经昆明市滇池行政管理部门审查，报昆明市人民政府审批。

　　“学校的建设没有任何行政审批手续。”官渡区城管局相关负责人称。

　　官渡区政府通报称，2016年6月7日，官渡区执法人员巡查发现，昆艺学院在紧临滇池水体的空地上，违法占地约3000平方米，已完成桩基施工计划建设房屋，并填埋湖滨湿地约3000平方米，建设了大量的活动板房，同时对原已拆除门窗的三栋学生宿舍实施修复性建设，已完成了窗框安装及外墙粉刷。执法人员当即进行了查处和制止，下达了《停止违法行为通知书》、《询问调查通知书》，要求当事方立即停止施工行为，清理施工现场，清退施工人员。

　　通报称，6月18日、19日、23日、27日、7月8日、28日、29日，官渡区执法部门多次组织对该学院违法施工行为进行制止，并分别下达了《停止违法行为通知书》、《催告书》，要求当事方立即停止施工行为，责令限期拆除违法建筑。

　　官渡区政府办相关负责人称，基于此前多次下达整改通知，学院方无视法律文书，利用执法巡查间隙，继续违法施工，故多部门联合对其违法行为进行制止，但多次遭到学院方教唆并组织教职工和学生会成员拦截执法车辆，阻挠妨碍正常执法。目前，该案正由昆明市公安局环保分局调查当中。

　　学校称搬迁计划落空

　　根据《滇保条例》，在一级保护区内已经建设的项目，由昆明市人民政府采取限期迁出、调整建设项目内容等措施依法处理；原有鱼塘及原用土地应当逐步实现还湖、还湿地、还林，原居住户应当逐步迁出。

　　按此，昆艺学院应该搬迁，这也是院长段永兴乐意并焦灼的事情。段永兴称，2014年6月28日，昆明市委、市政府的两位主要领导到学院调研称，学校分两个过渡期搬迁，其中2014年9月1日至2015年8月31日为一个过渡期，2015年9月1日至2016年9月份为一个过渡期，过渡搬迁跟选址重建同步进行，“眼看着过渡期满了，但新校园在哪里？同步搬迁成了一句空话。”

　　段永兴介绍，当初昆明市委、市政府为学校搬迁还召开两次专题会议，最终，学院新址被划定在昆明市空港新区，“现如今空港新区没动过一寸土，划的500亩地在哪里我都不知道”。

　　滇池边的土地可谓寸土寸金。根据段永兴的说法，学院所占的位置一亩地开发成本1280万元，目前学院占地面积194.35亩，“从2001年学校就在这里了，土地也是学校的，但不是教育用地，属于旅游用地”。

　　期间，学院向昆明市政府提出土地回购，学院自行搬迁。学院也聘请评估机构，对学校的土地、校舍进行了评估，估价4.88亿元。段永兴称，昆明市政府起初同意之后，也聘请同一家评估机构来进行评估，但两次评估结果差距甚大，“4.88亿报上去石沉大海”。

　　段永兴介绍，在搬迁过渡期的两年，每年市政府承诺拨款1500万元作为过渡安置费。用此款将2000人安置在环湖东路对面的云南经济管理学院，但学生过马路发生过多起车祸，学院申请建天桥、挂警示牌都未获批准。

　　为此，学院又申请以2000万元租金租赁紫云青鸟的14万平方米，度过整个过渡期，“还是被否了，4.88亿元到账也行，或者拨划具体地块重建也行，但都没有”。

　　对段永兴的这些说法，澎湃新闻向昆明市宣传部门求证，截至发稿，尚没有获得回应。