中新网北京6月9日电(记者 阚枫)目前,十八届中央第九轮巡视反馈情况全部公布。本轮巡视覆盖了包括中宣部、国家发改委等32家单位,同时,对4个省开启了十八大以来中央巡视的首次“回头看”。观察这36份巡视反馈清单,多单位被指落实中央决策部署不力,干部“带病提拔”等问题依旧突出。
多单位被指落实中央决策部署不力
——发改委部分干部利用审批权谋取私利
本轮巡视中,包括国家发改委、国资委等多个经济管理部门被纳入。今年2月,本轮巡视的动员部署会强调,巡视经济管理部门,要检查是否落实了宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。
观察今次公布的巡视反馈,多家单位被巡视组指出,落实中央相关方针政策时,措施不力。
例如,国家发改委被指出,贯彻执行中央大政方针还没完全到位,“推进供给侧结构性改革等措施不够有力,把握和引领经济新常态存在差距。”此外,行政审批制度改革不力,审批过多过细,自由裁量权较大,部分干部利用审批权谋取私利。
国家能源局存在对党的路线方针政策和中央重大决策领悟不深,部署不力,重形式、轻内容,职能转变和简政放权不到位。此外,审批自由裁量空间大,监督制约不到位,公开透明不足,造成越权审批、滥用职权、徇私舞弊。
在国家粮食局,巡视组指出其对中央兴农、惠农、强农政策与粮食流通体制改革有机结合研究不够,推动粮食流通体制改革和价格市场形成机制动作迟缓。
国家工商总局中,巡视组指出其在持续简政放权和推进商事制度改革中,一些干部瞻前顾后、求稳守成,甚至推诿扯皮。“商标审查、评审等行政审批领域廉政风险较大,有的人员与商标代理机构私下勾连、谋取利益。”
哪些民生领域问题被指出?
——民政部惠民政策落实不得力 福彩管理存问题
除了经济管理部门,包括民政部、国家卫计委、食药监总局等,民生领域的多个主管部门也在此次巡视之中。巡视组在对他们的巡视反馈中,指出了在与民众利益密切相关的一些问题。
例如,在民政部,巡视组指出其贯彻中央社会政策要托底、打赢脱贫攻坚战等重大决策部署不到位,有些惠民政策在一些地方落实不及时不得力。
此外,民政部还被指出,公共权力部门化利益化,利用主管社会组织的权力为干部谋职谋利,福利彩票发行管理也存在问题。
作为主管部门之一的国家卫计委,今次被巡视组点出“行业监管不得力,‘红包’现象和医药购销领域商业贿赂禁而不绝”。
国家邮政局被指出“对邮件快件丢失损毁及索赔难等群众反映强烈的问题解决不力,有时监管底气不足,存在违规审批问题。”
此外,司法部被巡视组指出“办理减刑、假释、暂予监外执行及罪犯转押服刑等方面腐败行为易发多发。”
目前,北京、山西、浙江三省市开展的国家监察体制改革试点任务已全面完成,为后续改革推进积累了丰富经验。(记者李劲峰、齐中熙、乌梦达、刘硕、宋晓东、于佳欣) 党的十九大报告作出坚持全面深化改革的明确宣示。
齐玉介绍说,各级党组织把抓党建促脱贫攻坚摆在突出位置,选派19.5万名优秀干部担任贫困村第一书记,把党的组织优势转化为发展优势。齐玉说,党中央高度重视十九大代表选举工作,特别强调要严把人选政治关、廉洁关,保证代表先进性和广泛性。
严格按照选拔任用政策法规对选拔任用科级干部工作进行审查后,一律提交部务会研究讨论,对考察对象的资格条件、选任程序、选任单位的机构设置等方面进行认真把关,坚决把“问题干部”挡在关口外,严防“带病”上岗。
建立健全干部“带病提拔”问责机制,对领导不力、把关不严、考察不准、核查不认真,甚至故意隐瞒、执意提拔,造成干部“带病提拔”的,要严肃追究相关责任人的责任,让举荐“带病”之人“不敢为”,以此倒逼领导干部敬畏手中权力,遏制“带病提拔”现象发生。
把“带病”干部堵在“升迁”门槛之外是有原则的高贵,是组织对干部更大意义上的关怀,党员干部要深刻理解此举背后的深意,做健康向上的好干部,心平气和地迎接组织对“德才兼备”的干部的选拔。
在江西省委看来,让全省党员干部认清毒害、吸取教训,就必须发挥苏荣案的警示教育作用。在江西省委专题民主生活会上,省委常委同志围绕苏荣腐败案毒害和教训进行了认真剖析,同时提出努力的方向。
个人有关事项报告,领导干部不仅要主动“亮家底”,更要接受组织和群众的监督。只有如实晒个人事项报告于阳光的监督之下,“家产”、“家事”真实、准确、完整,并主动接受组织的检验,才能为其他干部从政为官做出表率。
组织部门要把好选人用人这个关口,营造良好的从政环境和政治生态,着眼长远发展加强干部梯队建设,公道正派地评价、推荐和使用干部,切实把干部的心思和精力引导到干事创业上。
10月27日,备受瞩目的党的十八届六中全会在北京胜利闭幕。全会掷地有声地发出了全面从严治党的再动员,提升了“四个全面”战略布局的新高度。
干部选拔事关人心向背,事关党和国家生死存亡,必须驰而不惜,认真做好工作。
根据中央巡视工作领导小组部署,2016年10月11日,中央第十一巡视组向河南省委反馈巡视“回头看”情况。中央第十一巡视组、中组部干监局有关负责同志,河南省委常委,省人大常委会、省政府、省政协党组领导班子成员,省高级人民法院院长、省人民检察院检察长出席会议。
全面从严治党力度不够,“两个责任”落实不到位,违纪问题易发多发,干部监管不严,违反中央八项规定精神问题时有发生。党的建设缺失,一些地方、一些部门党建工作薄弱,一些党员领导干部信仰缺失,党规党纪意识淡薄。
根据中央巡视工作领导小组部署,2016年10月11日,中央第十一巡视组向河南省委反馈巡视“回头看”情况。坚持公道正派选人用人,严肃换届纪律,严肃查处买官卖官、说情打招呼等问题,坚决杜绝“带病提拔”“突击提拔”。
笔者认为要彻底的治理“带病提拔”的顽疾,光靠强化监督和制度涉及还是不够的,组织部门还需要多些互联网思维。
防止“带病提拔”,旨在为党的事业选拔出想干事、能干事、敢担当、善作为的干部,用好“双向审查”,真正让干部提拔不偏不倚,既防住干部“带病上路”。