“在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。”猴年春节前夕,习近平总书记来到革命老区井冈山考察扶贫开发情况。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把扶贫开发工作提升至治国理政新高度,为到2020年全面建成小康社会奠定坚实基础。一个时代目标已经确立——我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;一份历史答卷正在书写——消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕。据新华社电
过去三年已脱贫5000余万
2015年岁末,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布。“小康不小康,关键看老乡。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线目标。”国务院扶贫办主任刘永富说,《决定》吹响了脱贫攻坚“冲锋号”。
目前全国有14个集中连片特殊困难地区、12.8万个贫困村。截至2014年底,还有2948.5万个贫困户、7017万贫困人口。贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区贫困人口均超过500万。在五六年内减贫7000多万,意味着每年要减贫1170万,平均每月减贫100万,时间非常紧迫、任务十分艰巨。
“脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。”2015年底召开的中央扶贫开发工作会议,对扶贫开发工作提出明确要求。
翻开党的十八大以来的政府工作报告,“今年再减少农村贫困人口1000万人以上”“难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上”等年度目标清晰可见。预计2016年,我国将第三次制定年度千万减贫计划。
从2012年到2014年,全国农村贫困人口减少5221万人,年均减少1740万人,贫困地区农民收入增幅连续三年高于全国平均水平。面对最后五年的冲刺时刻,党中央提出:到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
未来金融扶贫分量越来越重
“以前我家住的是吊脚楼,人睡上面,牛睡下面。这几年靠着土地租金、养殖场工资、奶奶的养老金,家里的生活越过越好。”广西大新县价屯村村民蒙美都说。蒙美都生活的变化,得益于当地引入民营企业“造血式扶贫”。村民以土地出租、入股等形式和民营企业共建村企,既有土地租金收入,又有务工收入。
从政府“单打独斗”到全社会“握拳出击”,我国充分发挥行业优势和社会力量,广泛凝聚各界合力,奏响扶贫开发最强音。
去年10月末,国务院调整扶贫开发领导小组成员,新增了9个成员单位,“增加中组部,意味着强化扶贫干部考核;金融系统在‘一行’之外增加‘三会’成员,表明未来金融扶贫的分量越来越重。”中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵分析。
2015年夏天,我国海拔2000米以上高原地区最长高速公路隧道——六盘山隧道正式贯通。交通运输部部长杨传堂表示,“十三五”期间,我国将进一步加大车购税对贫困地区公路建设的投资支持力度,并通过“贫困深度系数”,对越贫困的地区叠加越优惠的政策。
各部门也发挥各自优势,助力脱贫攻坚事业不断深入。中央组织部牵头制定省级党委政府扶贫开发成效考核办法;财政部积极增加中央财政扶贫投入;国土资源部专项安排贫困县和老区县用地计划指标。各大金融机构也加大对贫困地区的支持力度。
千万人民将搬出“穷窝”
“对我们来说,光给钱不一定管用,关键还得有条致富的路子。”贵州开阳县南江村贫困农民聂中华深有感触地说。聂中华一家是典型的“因病致贫”。为给父亲治病,他不仅花光了家中积蓄,还欠下20万元外债。当地精准施策,由蔬菜种植合作社为他提供技术指导,还协调银行贷款建成温室大棚。去年,光是种莲花白的收入就有10多万元。
扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准——党的十八大以来,精准扶贫、精准脱贫成为新时期扶贫开发的战略指导思想。
“以前住的地方,一年到头种点洋芋都烂在窖里了,孩子上学也不方便,哪还有什么收入?”宁夏固原40岁的村民郭梅花说,在老家西吉县兴隆镇洞洞村,出村的唯一一条路被大沟断开,车出不来进不去,只能靠步行。搬迁到40公里外的移民新村,出行、打工方便,加上政策扶持,全家生活大为改观。未来5年,我国实施易地扶贫搬迁的人口或达1000万人,约占现有贫困人口总数的七分之一。千万人民将搬出“穷窝”,在新家园里创造美好新生活。
近年来,我国先后实施农村义务教育学生营养改善计划、中等职业教育学生免学费补助生活费、高校贫困地区定向招生计划等政策,为贫困地区孩子的未来发展编织起飞翔的翅膀。
10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重召开。老挝政府积极推进“一带一路”倡议的实施,特别是启动了高铁建设项目,促进了农村减贫事业的发展。
很多国际机构、国际组织纷纷对中国减贫事业所作的贡献给予高度评价。
昨日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请国务院扶贫办主任刘永富(中),国务院扶贫办综合司司长、新闻发言人苏国霞(右)介绍党的十八大以来脱贫攻坚进展成就。“十八大以来,我们前四年已经累计减少贫困人口5564万人,年均1391万人,今年至少减少1000万人”,刘永富表示,五年平均下来,每年减贫的人数也在1300万人以上。
10月17日是中国第四个扶贫日,也是第25个国际消除贫困日。
在中国的减贫实践中,形成了绿色减贫的三大策略,即生态环境保护、绿色产业和生态移民。生态保护、绿色产业和生态移民共同构成了中国绿色扶贫的政策框架,在宏观层面上成为绿色减贫的重要策略。
党的十八大以来,国家制定一系列特殊扶贫政策,加快推进少数民族和民族地区脱贫攻坚,通过落实扶贫计划、安排专项资金、扶持少数民族特色产业等方式,使少数民族聚居区的基础设施和生活水平得到明显提高。
每年要减贫1170万,平均每月减贫100万。
干部驻村帮扶方面,目前已向贫困村派出12万个工作队、40多万名驻村干部,基本实现了对贫困村的全覆盖,各地正对驻村工作进行规范和完善。刘永富:为了让这项工作取得实效,扶贫办正会同有关部门,研究制定指导文件,明确驻村干部的主要任务,是帮助提高基层组织扶贫工作能力。
2014年,注定要在中国扶贫开发史上写下浓墨重彩的一笔。约束机制方面,扶贫办会同有关部门制定了文件,对贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为等事项进行规定,近期即可印发实施。
【中方提议实施“东亚减贫合作倡议”】李克强13日在东盟与中日韩(10+3)领导人会议上说,减少贫困、改善民生是亚洲国家首要任务。中方提议实施“东亚减贫合作倡议”,提供一亿人民币开展乡村减贫推进计划,建立东亚减贫合作示范点。
【中方提议实施“东亚减贫合作倡议”】李克强13日在东盟与中日韩(10+3)领导人会议上说,减少贫困、改善民生是亚洲国家首要任务。中方提议实施“东亚减贫合作倡议”,提供一亿人民币开展乡村减贫推进计划,建立东亚减贫合作示范点。
站在这一新的历史节点回望,我国扶贫开发事业取得举世瞩目的伟大成就: 开启有计划、有组织、大规模扶贫开发伟大实践,历史罕有;——从“输血式”的生活救济型扶贫向提升贫困地区内生动力的“造血式”开发型扶贫,从大水漫灌式的全面扶贫到滴灌式的精准扶贫,我国扶贫开发方式日渐科学精准;
50年间,美国贫穷比率只从19%降到15%。
美国前总统约翰逊50年前对贫穷宣战,但至今美国贫困比率仍然较高。据台湾联合新闻网1月6日报道,50年间,美国贫穷比率只从19%降到15%,有4600万人仍生活在政府认为低所得的贫穷家庭。
美国前总统约翰逊50年前对贫穷宣战,但至今美国贫困比率仍然较高。据台湾联合新闻网1月6日报道,50年间,美国贫穷比率只从19%降到15%,有4600万人仍生活在政府认为低所得的贫穷家庭。