法国巴黎勒布尔热,巴黎气候大会会议持续进行中。视觉中国 图
巴黎气候大会倒计时24小时,部长们连夜的闭门谈判再次重启。
当地时间12月10日晚上8点20分,一份新的协议草案出台,由此前的29页缩减到27页,留在括号中待解的问题由300多减少到50个(协议草案会将各国有争议的表述放入括号,表示留待进一步谈判解决),但各方对干净的文本却反应不一。
“许多问题都在细致平衡的文本中向前推进,但还有重要的问题待解。在接下来的数个小时,谈判者们需要展开建设性的工作,以在雄心和平衡中找到文本的着陆点。“作为大会观察员,世界资源研究所全球总监 Jennifer Morgan说。
长期升温控制目标一直是谈判争执的焦点之一。
新的草案在各方争议的2摄氏度和1.5摄氏度之间选择了折中方案。
“与前工业时代相比,控制全球平均升温远低于2摄氏度,并努力将升温控制在1.5摄氏度。”
2摄氏度是不少发达国家和新兴发展中国家所认可的目标,但自巴黎气候大会开始,受气候变化影响的脆弱国一直呼吁将升温目标控制在1.5摄氏度下,这个倡议得到了许多非政府组织的响应。
草案公布后,马歇尔群岛外交部长TONY DE BRUM说,新文本明确地认可全球应该朝向低于1.5摄氏度的目标,”带着这个,我可以回去告诉我的人民,我们还未丢失生存的机会。“
不过,不少环保团体却对草案在长期目标上打了折扣表示不满。
除了温度控制,草案还提到,应朝向低碳和气候适应的未来目标发展,为了达到这个目标,应在本世纪下半页实现温室气体排放中和。草案没有提及此前一些团体提出的实现百分百可再生能源转型的目标。
这个草案一公布,环保团体350便宣布即将在周六组织大规模的抗议。“一个有效的气候政策标准很清晰,那就是能否从石油时代转向百分百可再生能源。”
“现在的草案文本中出现了‘温室气体排放中和’这个词,这是一个概念模糊的词,我们需要的是一个更加清晰无疑的表述,能够指引从化石能源向可再生能源的全面转型。现在全文只有一处提到了可再生能源。”绿色和平全球气候总监Martin Kaiser评价说。
气候谈判中一个难迈的槛儿就是资金。就在谈判倒计时2天时,美欧、非洲和加勒比太平洋国家等结成“雄心联盟(High Ambitions Coliation)”,以寻求一个在长期目标、减排的评议机制等问题上强有力的协议,但这个结盟公布后,欧美却因为没有在资金等问题上展现足够的“雄心”而受到批评。
相比其他议题,新草案在这个方面却显著的减少了分歧。草案中尽管涉及资金的条款中还有几个括号,但明确提出发达国家应该在资金上继续起领导作用,而发展中国家根据自己能力、以自愿的方式通过南南合作向更不发达的国家提供资金。草案还明确提到,2020年后发达国家应该以每年1000亿美元为起点继续向发展中国家提供资金。
国际发展和救援组织联盟乐施会的政策总监Tim Gore对此评论说,这是“前进了一大步。”
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