践行“三严三实” 落实“两个责任”_新闻频道

　　党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，是党要管党、从严治党的必然要求。县(市、区)一级是抓落实的关键，必须按照“三严三实”要求，把“两个责任”扛在肩上，落到实处。

　　认领责任要真心实意。落实“两个责任”关键在于落实党委主体责任，首先要解决思想问题。只有每个党员领导干部从内心深处牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，落实党风廉政建设责任才有坚实基础。领导班子要主动负起集体责任。落实主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。近年来，常德市鼎城区委把抓好党风廉政建设作为推动经济社会发展的首要保障，坚持把党风廉政建设与经济建设、社会建设、文化建设等工作一同部署、一同推动、一同落实，营造了风清气正的干事氛围。党组织书记要带头负起第一责任。党组织书记是领导集体的核心，是落实责任的关键，要把抓好党风廉政建设作为根本职责，自觉履行好第一责任。近年来，区委坚持以上率下，要求党组织书记从我做起，带头履行职责、带头接受监督、带头严守纪律，年底进行公开述责述廉，强化了“一把手”落实第一责任的意识。班子成员要真正负起领导责任。领导责任不是一句空话，体现在工作部署时的决策、工作推进时的调度、工作不力时的追究。为了落实“一岗双责”，区委层层分解落实党风廉政建设责任制，让班子成员对职责范围内的党风廉政建设真正负起责任，形成党风廉政建设齐抓共管的工作格局。

　　落实责任要真抓实干。落实“两个责任”，落脚在“实”。要用扎实有效的工作，把责任落实到每个领域、每项工作、每个环节。一方面，工作要实在。要抓常，把党风廉政建设责任落实到日常工作中，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，实现党风廉政建设与日常工作相互推动、相互促进。要抓细，从选用干部、纠正损害群众利益行为、强化权力运行制约与监督等具体问题上着力，于点滴处见功效。要抓长，建立落实党风廉政建设长效机制，常抓不懈、久久为功。另一方面，制度要管用。规定要细，把责任分解到具体责任人、把规定明确到具体环节、把违纪责任明确到具体条款，扎紧制度的笼子，让部署工作有依据、推进工作有规范、追究责任有准绳。运行要畅，把制度用起来，真正发挥作用，让制度成为党员干部自觉的规矩和遵循。去年，我区制定了《乡科级单位重大共性权力（事项）监督与制约办法》等规定，达到了用制度保证责任落实的良好效果。

　　追究责任要真枪实弹。责任追究是落实“两个责任”的关键环节，是倒逼责任落实的最后关口，一定要按照严的标准、实的要求追责到位。党委要全力支持。党委要做纪委落实监督责任的坚强后盾，要领导和支持执纪执法机关独立开展监督检查，要让纪委回归主责主业，有权力、有能力、有精力履行好监督责任。纪委要敢于担当。纪委是监督主体，要敢于监督、严于执纪，要发挥“拳头”作用，做到有案必查、有腐必反、违纪必纠。追责要敢于碰硬。严格落实“一案三查”，对违反党风廉政建设各项规定的人和事，既要追究当事人责任，又要追究党委主体责任和纪委监督责任，不搞变通，不搞下不为例。近年来，鼎城区委多次专题研究，剥离了不属于纪委本职工作的19项职能，清理退出牵头或参与的议事协调机构47个，对因“两个责任”落实不到位的23个单位主要负责人、7名纪委书记（纪检组长）进行了诫勉谈话，有效促进了“两个责任”的落实。用好的党风带动政风、民风，用好的作风促进经济社会持续健康发展。

　　(刘定青作者系中共常德市鼎城区委书记)