4月13日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在省委书记、省人大常委会主任卢展工，省委副书记、省长郭庚茂，省政协主席叶冬松等省领导的陪同下视察郑东新区。记者 郭宇 李建峰 摄

　　4月16日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国考察中国石化集团洛阳石化工程公司时，与企业员工亲切交谈。

　　本报记者 郭宇 李建峰 摄

　　本报讯 （记者平 萍 刘亚辉）带着对河南发展的关心，带着对中原经济区建设的关注，4月12日至17日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国深入我省郑州、新乡、焦作、洛阳等地调研考察工作。他强调，要自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，牢牢把握稳中求进的总基调，认真贯彻落实全国两会精神，抓住加快建设中原经济区重要机遇，推动经济社会实现跨越式发展，维护改革发展稳定良好局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　6天的调研考察中，吴邦国委员长一行风尘仆仆，深入河南城乡，看工业，察农业，访社区，问民生，与广大干部群众亲切交流，并专程看望了河南省人大机关干部职工，中原大地留下了委员长深深的情怀和殷殷的嘱托。

　　全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国，全国人大财政经济委员会主任委员石秀诗，全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟，全国人大常委会副秘书长、机关党组成员沈春耀，全国人大常委会机关党组成员、纪检组组长王金亮，省领导卢展工、郭庚茂、叶冬松、刘春良、毛万春、吴天君、赵素萍、曹维新等分别随同调研。

　　17日上午，在省委、省政府举行的汇报会上，吴邦国听取卢展工代表中共河南省委所作的工作汇报后发表了重要讲话。

　　吴邦国首先对河南经济社会发展所取得的成绩给予充分肯定。他说，当前河南经济社会发展处于历史上最好的时期，在全国发展大局中的战略地位越来越重要。第一，综合经济实力跃上新台阶。河南的经济总量、经济实力跨上了一个新台阶，综合实力大幅提升，保持了好的发展态势。河南的发展对全国举足轻重，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确指出，中原经济区的战略定位之一就是全国重要的经济增长板块，这充分说明河南在全国经济发展中的地位越来越重要。第二，结构调整取得明显成效。一是结构调整不以牺牲农业和粮食为前提。2011年，河南粮食产量达到1108亿斤、小麦总产超过600亿斤，用全国1/16的耕地生产了全国1/10以上的粮食，小麦产量占全国的1/4，每年调出原粮及加工转化制成品折原粮超过400亿斤。全省上下形成了调整结构以不牺牲农业和粮食为前提的一致共识，这是一种责任感、是一种大局观念。保粮食关键在于保护耕地，河南在实践中积极探索，通过土地置换、复耕等办法，处理好建设用地刚性需求和严格保护耕地的关系，这对河南这样一个农业大省是很不容易的。二是积极主动地承接国内外产业转移促进结构调整。2011年，河南积极承接产业转移，实际到位省外资金超过4000亿元。今年一季度实际到位省外资金突破1200亿元、增长47%。可以说，承接产业转移已经成为河南经济发展的强大动力，不仅促进了结构的调整、带动了就业，而且有力地推动全国发展不平衡问题的解决、为国家作出了贡献。三是加快产业集聚区建设带动结构调整。河南的180个产业集聚区在结构调整中功不可没，发挥了重大作用。产业集聚区建设带动了全省产业布局的调整，有利于产业链的形成、投资成本的降低、生态环境的治理；更重要的是促进了城乡一体化建设，包括基础设施的一体化、城乡公共服务的均等化。正如你们所总结的，产业集聚区已成为转型升级的突破口、招商引资的主平台、农民转移就业的主渠道、改革创新的示范区和县域经济的重要增长极。第三，人民生活显著改善。“十一五”期间河南城乡人均收入翻了一番，增长比较快。就业是民生之本，这些年河南农村转移就业2465万人，工资性收入成为农民收入的重要部分。河南是个人口大省，人均财力只有全国的二分之一，去年财力的66.3%都用于民生，办了一大批群众最关心最直接最紧迫的民生问题，社会保障体系基本健全，这个时期是河南群众得到实惠最多的时期。这些成绩的取得是很不容易的，河南做了大量工作。

　　吴邦国特别指出，河南以领导方式转变加快发展方式转变，取得了明显成效。通过充分的调查研究，河南摸索出了一条符合实际的发展路子，省九次党代会对河南发展做出了总体部署。河南的发展路子符合中央精神和河南实际，河南省干部群众精神状态很好，工作很有成效，中央对河南省的工作是满意的。

　　吴邦国强调，经过河南全省上下的不断努力，中原经济区建设已上升为国家战略，国务院也专门发了文件，对河南来讲是一个难得的发展机遇。河南要抓住机遇，开拓创新，扎实工作，走出一条工业化、城镇化、农业现代化协调发展的路子，为全国同类地区“三化”协调发展创造经验，在支撑中部地区崛起和服务全国大局中发挥更大作用。

　　吴邦国说，河南地处中原，对全国发展举足轻重，进一步做好河南的各项工作，要突出以下四个方面：

　　一要坚持发展是硬道理。建设中原经济区，促进中部地区崛起，关键靠发展。要深入贯彻落实科学发展观，坚持在发展中转变，以转变促发展，更加注重把握投资导向，更加注重质量和效益，更加注重生态环境保护，把更多精力放在结构调整和优化升级上。充分发挥劳动力、土地、资源丰富的优势，有序承接东部地区产业转移，积极发展战略性新兴产业，引导和支持创新要素向企业聚集，加快构建激励创新的体制机制，大力培养创新团队和领军人物，推动经济发展更多依靠创新驱动。

　　二要科学编制和细化中原经济区专项规划。积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务，也是中央对河南的要求和期望。要按照国家关于中原经济区建设的战略定位、空间布局和发展重点，抓紧做好各类专业基地、综合市场、示范园区专项规划。坚持高标准高起点，把规划的前瞻性和可操作性结合起来，科学规划、总体部署，分步实施、扎实推进。

　　三要积极探索以工促农、以城带乡的有效机制。充分发挥县市统筹城乡协调发展的重要作用，把发展产业集聚区和推动新型城镇化结合起来，以此作为壮大县域经济的重要抓手和产业转型升级的突破口，拓宽农民转移就业渠道，带动社会主义新农村建设，促进基本公共服务均等化和城乡一体化。同时要把农村土地整理开发的增值收益更多留给农民，探索提高农民财产性收入的路子。

　　四要把保障和改善民生放在突出位置。河南是人口大省，农村人口多，就业压力大。要大力发展中小企业，加强职业技能培训，引导农村劳动力转移就业，提高城乡居民收入。进一步完善城乡社会保障体系，深化教育、医疗领域改革，抓好保障性住房建设，办好涉及民生的大事实事。解决民生问题既要量力而行又要尽力而行，把工作重点放在农村，把更多的新增财力用于农村，在基础设施建设和社会事业发展方面向农村倾斜。

　　调研期间，吴邦国还专程到省人大机关看望了干部职工。他强调，在人大工作的同志要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，自觉把人民代表大会制度坚持好完善好。要坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，认真做好十二届全国人大代表选举工作。

　　卢展工在主持汇报会时说，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国同志高度重视河南工作。1994年以来多次到河南来考察调研、指导工作，河南发展的历程上留下了委员长很多的教诲、指导、帮助和支持，凝聚了委员长的心血和汗水。这次吴邦国委员长又一次来河南考察调研，6天时间里，先后到了郑州、新乡、焦作、洛阳，从城市到农村，从机关到企业，从社区到学校，从经济发展到社会事业、民生工程，一路上与我省干部群众深入交流，做了许多重要指示。吴邦国委员长实事求是、爱民为民的风范给我们留下了深刻印象，我们很受教育；委员长平易近人、深入细致、行行精通、学必过笔，我们很受感动；委员长对我们的工作给予肯定和鼓励、希望和期盼，我们很受鼓舞。吴邦国委员长一行这次来河南考察调研，对河南工作是很大的指导、很大的支持、很大的推动。我代表中共河南省委、省人大、省政府、省政协，向吴邦国委员长一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

　　卢展工在汇报了河南经济社会发展和人大工作情况后说，河南各级党组织和广大党员干部认真传达学习了中央一系列重要文件精神，着力做好当前各项工作。一是坚决拥护、认真贯彻。中央决定对薄熙来同志严重违纪问题立案调查，充分表明了我们党维护党纪、依法治国的坚强决心。河南广大干部群众坚决拥护中央的决定，坚决拥护中央依法依规依纪处理薄熙来违纪问题和王立军事件。我们一定自觉把思想统一到中央精神上来，与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。二是来之不易、倍加珍惜，就是我国和我省发展取得的成绩来之不易，我们要倍加珍惜。三是清醒忧患、责任如山，就是面对复杂严峻的形势，我们要保持清醒，正视困难和问题，肩负起中央交给我们的如山责任。四是持续求进、务实发展，就是在务实上下功夫，推动经济社会持续较快发展。

　　卢展工说，吴邦国委员长在调研途中，对我们的工作提出了明确要求，刚才又作了重要讲话，对河南发展提出了极为重要的指导意见。一是充分肯定了河南工作，充分肯定了我们正在做的事情，充分肯定了我们正在探索和努力实践的事情；二是对我们的工作提出了很高要求，要求我们认真贯彻全国“两会”精神，准确把握稳中求进工作总基调，要求我们认真分析发展中的问题、不足和薄弱环节，破解难题、以求前行；三是对建设中原经济区提出了重要意见，要求我们抓住难得发展机遇，充分认识河南“三化”协调科学发展具有的典型性、代表性；要求我们牢牢把握持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子这一中原经济区建设的核心任务，坚持发展是硬道理，在发展中转变、在发展中调整、在发展中提升、在发展中增效；要求我们重视规划的制定、规划的执行，重视规划的协调性和可操作性，抓紧探索以工促农、以城带乡、城乡统筹、城乡一体的长效机制；要求我们坚持以人为本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，从发展中大省、农村人口占多数的省情出发，在改善民生方面正确处理尽力而为和量力而行的关系。四是对做好人大工作提出了明确要求，要求我们坚持中国特色社会主义制度，推进人民代表大会制度的完善和发展，做好新一届全国人大代表的选举工作。吴邦国委员长的重要讲话具有很强的针对性、指导性、理论性、可操作性，体现了中央深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的要求，体现了中央确定的稳中求进工作总基调的要求，体现了中央坚持中国特色社会主义制度、完善人民代表大会制度的要求。河南各级党委、人大、政府、政协要学习好、领会好、贯彻好、落实好吴邦国委员长重要讲话精神。

　　卢展工说，请党中央放心，请吴邦国委员长放心，河南省委、省人大、省政府、省政协和全省广大干部群众一定在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，深入贯彻落实科学发展观，扎实做好各项工作，争取为全国发展大局作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　省委常委，省人大、省政府、省政协领导，省直有关部门及郑州、洛阳、新乡、焦作等市的负责同志参加了17日上午的汇报会。