每当节假日，旅游景区都是人满为患。

　　最近出了好几起旅游事故

　　游客担心安全 旅行社也喊冤枉

　　第一个旅行社很难控制旅行全程

　　五一将至，出行您需要做好三点

　　近几天，准备五一出游的人们被几条媒体上的新闻引发了担心：3月28日，一辆前往法门寺景区的旅游大巴在陕西乾县发生侧翻；4月4日，在苏州太湖的三山岛附近，一艘快艇与一艘货船拖拽的缆绳相撞，导致快艇上的4名大学生身亡；4月22日，安徽天柱山景区又发生类似大巴侧翻事故；同一天，前往常熟观赏牡丹的一个上海旅行团所乘大巴在高速公路上遭遇特大交通事故……

　　旅行社这是怎么了？五一出游还有没有安全保证？以后还敢不敢跟团出游？诸多疑问给五一的旅游旺季蒙上了一层阴影。昨天，针对这几起交通事故，记者采访了本市几家旅行社，旅行社老总对此的态度是普遍喊冤，说游客虽然是在旅行社报名出游，但是整个出游过程中，旅行社能够控制的环节是少之又少，把责任算在旅行社身上有失公允。

　　记者 范建春/文 马健/图

　　内幕

　　跟团出游的过程：散客拼团会被转手多次

　　一名游客在郑州的旅行社报名之后，究竟是怎样完成整个旅游过程的？相信很多人对此并不十分清楚。一位不愿透露姓名的旅行社资深人士告诉记者，其实游客的出游过程需要经过多个环节，特别是国内游和出境游，本地旅行社能够控制的环节很少。

　　这位人士说，现在大家都知道一个名词“散客拼团”。就是说，随着旅游市场的成熟，散客的数量是越来越多，已经成为目前跟团出游的主力军。但是，散客的报名是分散的，可能一家旅行社一条线路只报了四五个人，达不到地接社要求的成团人数，这家旅行社就会把客人“转”给专业操作这条线路的旅行社，即专线旅行社。这样，多家旅行社的人数集中在一起，专线旅行社就“拼”成了一个团。

　　团“拼”起来以后，专线旅行社再把这个团“转”给旅游目的地的接待旅行社，即地接旅行社。比如，游客是华东五市游，专线旅行社就会把这个团交给南京或者上海的地接旅行社，由地接旅行社带领游客游完全程。

　　不过，在地接旅行社的游览过程中，游客有可能还会被“转”。像上述线路中，因为不在一个城市，南京或者上海的地接旅行社可能还会把游客“转”给无锡、苏州、杭州的地接旅行社，这在旅行社行程上叫做“分段接待”。

　　从这个旅游过程可以看到，游客是在郑州的旅行社报名参加华东五市游的，但是，还没有出郑州，可能就已经被“转”一次。等游客到达南京或者上海开始旅游时，可能还有三四家旅行社的分段接待。整个游程中，游客要面对四五家旅行社。而这四五家旅行社在接待过程中使用的是不同的导游、不同的车辆、住不同标准的酒店、吃不同标准的饭菜……这样一来，任何一个环节出事，游客首先想到的就是郑州的旅行社，可实际上，郑州的旅行社对整个游程是无法把控的。

　　即使是本地旅行社能够把控的省内游，车辆、餐饮、景区游览等内容也是存在变数的，本地旅行社一样无能为力。

　　说法

　　旅行社为何喊冤：出一次事故可能就会被迫关门

　　采访中，记者了解到，正是由于旅游旺季吃住行等资源的紧缺，很多旅行社如果不能提前拿到足够的车票，是宁肯放弃到手的生意，也不会冒险发团。他们害怕出事，因为一旦出事，对一些旅行社来说，可能就要被迫关门了。

　　胡先生以前是一家国内旅行社的经理，现在已经不再操作省内、国内的旅游业务了，其原因就是一起旅游途中的车祸。8年前，胡先生组织了一个去山东日照的旅游团，因为对方把价格压得很低，为了做成这单生意，他找到了一家没有合作过的车队。为了预防万一，出发前，胡先生还专门去看了看车况，感觉还行。谁知，可能是司机疲劳驾驶吧，车在高速公路上出了车祸，除了一人受伤较严重外，其他人仅仅是受了点小伤。但即使这样，胡先生指示导游把受伤游客转移到附近的医院，花费以及赔偿，基本上花光了旅行社的所有流动资金，最后还是靠着保险公司的赔偿，才把这起事故处理完。

　　和记者谈起往事，胡先生还是心有余悸。他说，他本来是一家规模不大的旅行社，这一起事故让他元气大伤，旅行社基本上开不下去了。因此，他放弃了一手创建的旅行社，加盟了一家大社的营业部，才逐步渡过了难关。

　　记者了解到，由于旅行社之间的竞争激烈，而利润又比较薄，加之要面对近五个月的旅游淡季，现在很多旅行社为了节约成本，雇用的工作人员都不是很多。为了应付旅游旺季，他们往往会找一些兼职导游。这样一来，旅行社抵御风险的能力很弱，一旦出现旅游事故，仅仅靠旅行社自身的能力一般无法赔偿，最后的结果往往就是这家旅行社的消失。

　　分析

　　旅游事故的背后：旅游景区的无序和急功近利

　　目前，随着旅游热的升温，旅游景区的发展速度是越来越快。似乎在一夜之间，久居河南的人们突然发现，原来身边也有这么多的“好山好水好地方”。不过，随着旅游业的发展，旅游景区过度商业化的现象是越来越严重，其危害也日益凸显。

　　据介绍，现在很多新的旅游景区在开发的过程中，过分地强调旅游的经济功能，片面追求旅游经济效益，一味地迁就旅游开发商和投资商的不合理要求，使得旅游景区过度商业化的经营与管理行为愈演愈烈。

　　一位从事旅游规划工作的王经理告诉记者，现在很多景区从规划开始，到具体建设，再到建成并对游人开放，始终是在商业理念的指导下完成的。所以，旅游景区渐渐变成了商业区，本来是供游人参观休闲娱乐度假的场所，慢慢变成吆喝叫卖讨价还价甚至是坑蒙拐骗的集市。于是，形形色色的商贩云集，各种低档伪劣的旅游产品充斥旅游景区。而这种景区变身为“商业区”的现象在几乎所有的旅游景区都能见到。旅游的味道越来越淡，商业的味道越来越浓。这样发展的结果，必然是管理上的滞后。

　　王经理说，现在旅游景区一方面是门票涨价，称景区涨价是为了减少人流，另一方面，对如潮涌入的游客则是来者不拒，自相矛盾的经营行为实际上暴露了一些旅游景区企业的真正用心：急功近利。每当节假日，旅游景区都是人满为患。这种“接待超负荷，收入创新高”的局面其实是旅游景区企业所需要的。而这种“超负荷接待”也为旅游安全事故埋下了隐患。

　　提醒

　　五一旅游旺季到来：游客出行需睁大眼睛

　　随着五一的到来，今年的旅游旺季就正式拉开了序幕。但是，几起旅游事故的阴影还没有散去，人们对五一的旅游市场还心有余悸。

　　对此，市旅游局的一位人士说，通过旅行社的广告，以及报价、合同等，还是能够辨别出旅行社本身和线路的一些信息，经过分析，找到适合自己的旅行社并不是一件难事。毕竟，目前出事的都是规模比较小的旅行社。

　　首先，要学会看懂旅游广告。一是要看清旅行社的名称、地址、旅游许可证号等，这些内容在正规旅行社的广告中都会有所反映。如果广告中没有社名、地址，只有联系电话和报价线路，这样的广告多数是旅行社的挂靠部门或承包部门做的，之所以不敢公开身份，是怕被查处。所以，消费者最好不要与其打交道。二是旅游广告最重要的内容就是景点了，很多广告里的景点清单列了一长串，给人造成“行程丰富”的假象，其实，那些清单很可能是“分解”过的。如有些景点包含园中园，那么，一个大景点就会分解出许多小景点；还有，有些景点属于免费的，旅行社也罗列了上去。三是有些线路的天数一样，可价格相差较大，这可能与旅行社安排较多的购物节目有关。所以，遇到这样的广告内容，消费者也要多打几个问号。

　　其次要细辨旅行社报价。由于市场竞争的缘故，同一条线路各旅行社的报价会有所不同。旅游线路的报价主要有以下几部分构成：交通费、住宿费、用餐费、景点门票费、导游服务费、旅游保险费和综合服务费。旅行社开出的报价通常有三种：一是全报价，即上述几个方面的价格都包；二是半包价，即旅行社只代办一部分，游客到时自己再出一部分，如不含一些景点门票等；三是小包价，即旅行社只负责交通费、住宿费，其余都由游客自理。即使是全包价，相同线路也会有价格差异。这主要因为，火车有普通和空调之分，三星级酒店有在城郊和在市中心之分，旅游车有国产和进口之分，景点门票有一票和园中园门票之分，这些都是构成报价高低的重要因素。所以，游客在签订合同时，一定要问清楚，别因为贪图小便宜，造成旅途中的不顺心。

　　最后要细读旅行社合同。游客应对合同的条款仔细阅读，对一些容易引发纠纷的事项要在合同中明确约定，如购物地点及次数；住宿的标准，不要相信准星的字眼；交通工具的标准；餐饮的标准等，以免这些环节日后产生纠纷。签约时，要明白团费的构成，自费旅游项目的内容和价格最好在合同中明示，对合同之外的购物等活动，游客有权拒绝参加。另外，签约时也要了解是否和自己的行程相符，是否包含旅游保险，相关的责任义务是否齐全；老年人还要注意，团队中是否有保健医生等。