漫画/王伟宾
两年前，洛阳男子跳河救回两条人命，却没拿到见义勇为证书
相关部门：根据现标准，维护社会治安的行为才是见义勇为
但在我们心里，这就是见义勇为
律师：我省标准严重滞后，应该把帮助他人免受意外伤亡的行为纳入见义勇为认定范围
河南商报记者 赵强
两年前，51岁的岳跃荣两度跳进河里，救出两位女孩，为此他落下了腿病。两年了，岳跃荣花了2万多元医药费，但还是没盼来相关部门的认可——一张见义勇为行为确认证书。河南省见义勇为基金会称，省里关于见义勇为的规定只针对维护社会治安的人员，只有符合该规定才构成见义勇为。“下月开始关于见义勇为的立法调研，新法规有望在今年年底或明年年初出台。”
回忆
两次跳河里救出两位女孩
今年53岁的岳跃荣是郑州铁路局洛阳工务段的一名铁路工人。2010年7月25日，他和另外两位同事张留根、杨明义巡线后，路过洛河大桥桥头时，发现河里悬浮物上有两块树叶一样的东西，甩来甩去。走近发现那是两个辫子，他断定有人落水了。可他们三个人里，就他会游泳。“那时候想不了那么多，第一反应是，赶紧救人。”
桥下是一二十米高的护坡，岳跃荣连滚带爬冲进河里。他先把离岸较近的一位女孩救上岸，又返回河里，把另一位女孩拉了上来。“水流太急，最后是同事把我救上来的。”
此事经洛阳媒体及央视报道后，在当地引起强烈反响。两位女孩是姐妹，当时都不到10岁。
在7月30日央视的报道中，女孩母亲握着岳跃荣的手说：“谢谢你们救俺孩子！要不是你们的话，俺孩子没了，一家还咋过啊。”
心病
救人落下腿病
却未得到“认可”
可到8月15日，岳跃荣感到身体不适，“双腿发硬，走三五十米腿就疼。”他找了一位中医，医生说，因为救人前，岳跃荣巡线走了15公里路，带着工具，浑身是汗，在没有准备的情况下跳进河里，被凉水一激，导致气血不活。
由于未在定点医院看病，单位不管报销。为减轻病痛，岳跃荣辗转洛阳、偃师、巩义等6家医院，目前病情有所减轻。“医药费花2万多元了。”
不过，更强烈的痛还在岳跃荣的心里。这两年来，岳跃荣一直没有得到官方“认可”，他听说很多见义勇为的人能得到一份“证书”，如果负伤，还能享受公费医疗。
他找过河南省见义勇为基金会洛阳分会，该分会隶属于洛阳市公安局。分会的孙警官让他办理申请见义勇为的相关手续，他按要求找齐了被救者的证词、联系方式、身份证等，但到了2011年年底，孙警官因病到北京住院，一直没有回来。
岳跃荣说，此后他又找到袁（音）主任，袁主任称，在洛阳，见义勇为的法规没有关于跳水救人的相关规定，没有确切规定就无法颁发证书。
“社会需要见义勇为，见义勇为也需要得到社会认可。”在此情形面前，岳跃荣“感到无奈，也很无助”。
说法
维护社会治安的行为才认定见义勇为
昨天下午，洛阳市公安局宣传处一李姓工作人员称，目前关于见义勇为的认定法规，洛阳只有一部《洛阳市保护和奖励维护社会治安见义勇为人员条例》，于2003年2月1日起实施。在此情况下，见义勇为的认定针对的是维护社会治安，或同违法犯罪作斗争的行为。
河南省见义勇为基金会的王先生称，见义勇为的认定目前受法律局限。1998年2月23日，省政府出台实施了《河南省维护社会治安见义勇为人员保护奖励办法》（以下简称《办法》），沿用至今。“本办法所称的见义勇为，是指公民为维护社会治安，保护公共利益和他人生命财产的安全，挺身而出与犯罪分子和重大治安灾害作斗争的行为。”
“规定没有和全国同步，操作过程中才发生这样的事情。”王先生说，洛阳也打过报告，希望扩大见义勇为的认定范围。“我们和洛阳分会再沟通，核实后可以认定岳跃荣是见义勇为行为，颁发见义勇为行为确认证书。”
他说，目前省人大正在立法，下月开始调研。“福建、安徽的相关法规做到了和全国同步。顺利的话，今年年底或明年年初，河南修订的新法规将出台。”
律师
地方法规应扩大认定范围，对救济补偿明确规定
天之权律师事务所律师张少春称，民法通则规定，如果在见义勇为中受伤，受益人有义务提供适当的经济补偿。
同时，张少春认为，1998年出台的《办法》已严重滞后，认定范围太小，应该把救助行为、帮助他人免受意外伤亡的行为，都纳入见义勇为的认定范围。
此外，河南国基律师事务所律师胡大宽认为，修订新的法规还应扩大救济、补偿范围，条件再放宽一些，并对其明确规定。“这样才能提高人们见义勇为的积极性，而且能得到保护。”
相关链接
《福建省奖励和保护见义勇为人员条例》
第三条：本条例所称见义勇为，是指公民在法定职责、法定义务之外，为保护国家、集体利益和他人的人身、财产安全，挺身而出，与正在发生的违法犯罪行为作斗争或者抢险、救灾、救人的合法行为。
《安徽省见义勇为人员
奖励和保护条例》
第二条：本条例所称见义勇为，是指不负有法定职责、特定义务的人员为保护国家利益、公共利益或者他人人身财产安全，制止正在发生的违法犯罪行为或者救人、抢险、救灾等行为。
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