商报记者暗访发现，小产权房在郑州越来越隐蔽，“拆迁安置房”等仍在销售

　　专家称，对非安置对象来说，即使买的安置房本身手续没问题，出现纠纷时产权也不受保障

　　此外，凡是没有土地证、规划证的房子，都约等于小产权房，购买更是没保障

　　河南商报记者 陈薇 王艳艳 孟令强

　　3月末，小产权房初步清理整治政策方案已经上报国务院。这一消息的披露让小产权房以及它们的命运再次受到人们的关注。

　　据透露，在清理整治方案中，对尚未销售的小产权房，一定年限后新建、续建的小产权房，必须全部停建、停售。

　　然而在郑州，一些打着城中村拆迁后“村民安置用房”名义的房子仍然在销售，记者暗访发现，这些楼盘并没有商品房预售证等手续。

　　清理风暴

　　郑州可能被列为

　　清理小产权房试点

　　据媒体报道称，由国土部牵头、14个部委参与研究制定的小产权房初步清理整治方案，3月末已经上报给国务院。其中，侵占耕地等违法违规的小产权房，尚未销售以及新建、续建的小产权房，可能会被列入清理范围。

　　根据这个方案，尚未销售的小产权房，以及一定年限后新建、续建的小产权房，都必须全部停建、停售。

　　不仅新的清理整治方案即将推出，整治小产权房的试点城市，也在遴选中。而小产权房较为密集的北京、重庆、郑州、海口等，很有可能成为开展试点的城市。

　　之所以选择这四个城市，有专家认为，主要是上述四个城市较具代表性，北京郊区小产权房密集，高房价将大量刚需族逼向了郊区小产权房；重庆属西部大城市，外来人口多，郊区面积大，小产权房分布零散；海口旅游度假区存在大量小产权房问题；郑州小产权房，主要是因为城中村问题突出。

　　记者暗访

　　拆迁安置房被公开销售

　　尽管国务院已经下令停售、停建小产权房，但记者暗访发现，郑州一些小产权房仍在继续销售。

　　在西环路与中原路交叉口，蔚蓝国际销售的房子每平方米只有4000多元。

　　“柿园拆迁了，房子都是给村民安置的。”当被问及为啥比周边楼盘便宜，一位售楼小姐这样解释。她说，买这种房子也能拿房本，不过五年内不能流通交易，缺点就是只能一次性付清。

　　该售楼部墙上，并未悬挂预售许可证等“五证”。该售楼小姐说，拆迁安置房无需预售证。

　　“不是小产权房，但很像，情况很复杂”

　　除了公开销售安置房，还有一些楼盘的销售人员对房屋性质闪烁其词。

　　在大河路与月季路交叉口附近的御翠园小区售楼处，一位许姓工作人员说，三期的房子不能办理按揭，因为房源不多，没有合作银行。“这片地是有规划的，但没拿到相关的土地证件。”

　　该工作人员表示，目前买房还不能拿到房产证，“想拿到房产证，估计要等两三年”。

　　记者问该楼盘是不是小产权房时，该工作人员称，“不是小产权房，但很像，情况很复杂。不过都是盖好的房子，不会有问题。总不能扒了吧，就像国家不让超生，但超生的孩子也不能不让活啊。”

　　房子买了三年，还没拿到房产证

　　“说不清楚”房屋性质的楼盘有不少。

　　郑州市民孙先生在豪德天下府邸买的房，当时对方承诺这块地是规划好的北陈伍寨村的拆迁安置用地，土地出让手续已办完，很快就能拿到房本。

　　三年过去了，北陈伍寨村并没有拆迁，孙先生手里还只有一张购房合同。

　　对于房子的产权，北陈伍寨村村委一位工作人员说，这块地确是该村的安置用地，小区里几栋尚未入住的多层，是为村民准备的。土地出让手续已办妥，但其他手续仍有些问题。“这块地上的建筑不会被拆除，因为符合规划。但土地证什么时候能办下来，我也不知道。比较复杂”。

　　专家诊断

　　没有土地证，都约等于小产权房

　　拆迁安置房、规划建筑用地……小产权房在郑州变得越来越隐蔽。

　　到底怎么界定小产权房？河南省房地产业商会常务副会长兼秘书长赵进京说，小产权房并不是一个法律上的概念，它只是一种约定俗成的称谓。

　　判定是否为小产权房，主要是看土地证，这是土地所有者或使用者享有土地所有权或使用权的法律依据。“笼统地说，凡是没土地证、规划证的，都约等于小产权房。”

　　据了解，目前说的小产权房大致有三种：占用集体用地或耕地违法建设，将农民集体用地使用权流转，用于商品住宅开发的违法建筑；在政府划拨或出让的土地上，不按规划功能开发或使用，并将限制销售的房屋直接在市场上销售，具有产权纠纷隐患的不完全产权房；在军队享有使用权的土地上进行商品房的开发，之后卖给军人以外的地方居民，俗称“军产房”。

　　郑州市住房保障和房地产管理局产权方面相关负责人介绍，把村民安置用的房子拿出来公开销售，即使房子本身手续没问题，对非安置对象来说，购买这种房子如果出现纠纷，产权也不受保障。

　　而连土地证都没有取得的小产权房，更是没有保障，公开销售也不合规定。

　　小知识

　　《土地管理法》规定：“城市市区的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有； 宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有。”

　　拆迁安置房，是指在人民政府实施非经营性公益项目建设、城市基础设施建设等行政划拨用地的拆迁过程中，以确定的价格、套型面积向具有市区户籍（含从事农业职业）的被拆迁人定向销售的住宅。简单地说，就是对被拆迁人定向销售的房子，不对外销售。