3月4日，众多市民到江苏南京华侨路房产交易中心办理二手房过户手续。　　

　　近日，南京房产交易中心人头攒动，众多市民在此办理二手房过户手续。新华社发

　　楼市十年九调　房价屡调屡高

　　新华社北京３月２日电 从２００３年的“１８号文”，到随后出台的“国八条”、“国六条”、“国四条”、“国十条”、“新国八条”，再到最新出炉的“国五条”及其细则……１０年里，国务院先后９次常务会议专题研究房地产市场调控。这１０年，楼市的风吹草动牵动人心。

　　１０年持续调控，房价一路走高。如何吸取过去教训，既做到房价合理回归，又避免伤及无辜，是新一轮楼市调控必须面对的难题。

　　第一季：为房地产业正名（２００３－２００４年）

　　２００３年７月，国务院常务会议认为，“促进房地产市场持续健康发展，有利于扩大内需，促进消费，改善居民居住质量，提高人民群众生活水平。”

　　“１８号文”开启了十年楼市调控的序幕，明确房地产业为国民经济支柱产业。２００３年８月，央行下发通知，对房地产企业和项目加大信贷支持。

　　在利好刺激下，兴起的房地产市场赢得了快速发展，很快成为经济增长的重要引擎之一。就在此时，２００３年１２月，随着北京世纪第一拍，“地王”首次横空出世。