映象新闻

　　原标题：韩国政府：朴槿惠本人不可能竞选第二个任期

　　[观察者网综合]据台湾中时电子报报道，韩国总统朴瑾惠24日宣布推动宪政改革，总统将可竞选连任，这引发韩国社会的热烈讨论，外界质疑朴瑾惠本人可能利用修宪为连任铺路，但韩国总统府青瓦台强调，“朴瑾惠本人不可能再竞选第二个任期，依据目前宪法，修宪不会适用于现任总统。”

　　韩国总统朴瑾惠（资料图）

　　朴瑾惠改变立场 支持总统可竞选连任

　　据美国之音24日报道，韩国总统朴槿惠24日在国会发表讲话要求成立一个特别委员会，开始讨论修改宪法，改变目前对总统任期的限制。

　　朴槿惠说，韩国总统只能担任一届的做法已经不符合国家需要。

　　据新京报报道，2012年竞选时，朴槿惠曾承诺推动包括修改关于总统任期的宪法规定在内的政改，但在上台后她曾表示，有更多的事情要做，如果讨论修宪，将会出现“政治黑洞”，耗费过多社会和政治资源。因此这次她表示争取在任期内修改宪法，多少让外界觉得有些“突然”。

　　据新华社25日报道，韩国民调机构“真实计量器”公司今年6月发布的一项民调显示，大约70%的韩国民众认为应修改现行宪法；40%的民众认为，韩国应该允许规定，即一届任期4年，可连任一次。

　　韩国总统府青瓦台消息人士称，朴槿惠上月中秋节假期结束后下令推进修宪准备工作。如果有必要，朴槿惠会以总统名义提议修宪，但考虑到达成国民共识的重要性，现阶段还没有确定具体修改方案。

　　根据韩国法律，修宪案可由总统或国会提议，须得到国会三分之二议员支持才能获得通过，并在全民公投中获得接受方可施行。

　　防范威权 韩宪法规定总统不得连任

　　韩国现行宪法，是1987年通过修改并于当年10月全民投票通过。这部宪法规定总统任期5年，不得连任。

　　这部宪法生效之时，韩国刚结束长期军政府统治，开始实行民主化。一般认为，规定总统不得连任，是出于历史教训，防止某一个人长期掌握国家政权，甚至可能倒回威权统治状态，所以通过“不得连任”，从宪法上断绝开历史倒车的可能性。中美洲不少有军政府统治历史的国家，宪法中也有类似规定。

　　不少人认为，随后十几年的实践也证明，总统单任制有利于终结当时有关军政府统治的历史遗留问题，对韩国民主转型产生积极作用。不过从上世纪90年代开始，韩国社会也开始修改宪法的讨论。

　　经过三十年发展，随着韩国制度日益成熟，从卢泰愚开始，历金泳三、金大中、卢武铉、李明博到今天的朴槿惠，政权更替从未出现过问题。从现状看，韩国出现“某个人长期控制国家政权”或“重回威权时代”的可能性极小。

　　韩国总统“一任制”弊端逐渐显现

　　据新京报报道，韩国总统不能连任的负面影响却逐渐显现出来。最重要的一点就是政策的连续性问题。虽然总统任期五年，但因为只有一个任期，所以最后两年常常处于“跛脚鸭”状态。这对于一些战略性规划的延续，的确多有不便。例如，朴槿惠自己就曾说，看看对朝鲜的政策就知道，如果总统只有一个任期，将很难有长期应对的战略。

　　批评者认为，由于总统不用顾忌竞选连任，往往大力推动政见，几乎没有时间或意愿建立共识。

　　因此，朴瑾惠今天表示，会在2018年初推动宪政改革，她说：“宪法限制总统一任五年，在过去民主化的时代也许还算适当。但如今这已变成了不合时宜的束缚。”

　　韩国对宪改讨论不限于总统任期

　　据新华社报道，尽管要求修改宪法的民意呼声强烈，但韩国国内对于如何修宪尚没有相对一致的意见。一些人希望通过修宪允许总统连任一届，以保证中长期政策的稳定贯彻，另一些人则对总统权力过于集中存在异议，认为应通过修宪建立议会制，削弱总统权限。

　　据台湾中时电子报报道，韩国在野党议员质疑朴瑾惠的“宪改说”，她这么做是想找出一个能够热炒的议题，转移各方注意。在野党发布声明说：“我们一直主张推动宪政改革，因此这种讨论是必要的，但我们好奇的是她为何突然改变立场。”反对党更表示，朴槿惠这么做，恐怕是转移民众对其亲信涉嫌贪腐一事的注意力。