北京正研究居家养老子女带薪护理政策,年内出台管理办法。据介绍,居家养老子女带薪护理主要针对有困难的失能、失智老人,预计(北京)有60万人左右。(1月26日《京华时报》)
父母对子女有抚养教育的义务;子女对父母有赡养扶助的义务,这是写进法律的条款,亦是传统的认知。在人们心中,这本来就是天经地义的事情。如今,对居家养老的失能、失智老人研究制定子女带薪护理政策,也就是说,给本来肩负赡养父母义务的子女一定的政策补偿,的确应该点赞叫好。
显然,这个政策的提出有其客观的原因。一来,在老人社会化服务方面,存在着设施欠缺的问题,城市老旧小区养老服务场所严重不足,适老性无障碍设施改造也未开展,还没有出台对闲置国有资产和设施用于居家养老服务方面的政策。加之已建成的街乡镇养老照料中心运营不善,服务功能不适,提供的居家养老项目满足不了老人的需要。二来,养老服务队伍总量不足,居家养老服务缺乏对应人才,特别是针对失能、半失能老年人服务的专业护理人才,基本就是空白。
于是,近似于政府出钱购买服务的居家养老子女带薪护理政策,也就呼之欲出水到渠成了。好处在哪呢?好处就在——
首先,中国人传统的养老观念,就是居家养老,许多老人对去养老院怀有天然的抵触。但无奈子女分身无术,不得不处于纠结之中。现在给子女提供一些经济帮衬,让他们“带薪”护理,就能最大限度地满足老人情感上的需求,没有亲情沟通上的障碍,没有心理上的抵牾。
其次,子女带薪护理,使养老质量最大提升。如今许多养老机构,由于护理人员极度缺乏,无法做到“一对一”服务;而一人照料多人,就会使服务质量大大降低。比如有的老人吃饭时睡着了,醒来时又过了开饭的时间;就算都醒着,一个一个挨个去喂,根本没法保障吃到热乎的饭菜。至于失能失智产生的各种麻烦,那就更加困难重重了。子女居家护理,就没有这方面的问题。
再次,除了少数管理规范的养老机构以外,养老院确实有不敢恭维的地方。以至有些虐待老人的情形,时不时见诸媒体。更别说失能失智老人,不具备个人维权的能力。与养老机构养老相比,居家养老更为可心。
综上可见,政府出钱“聘请”子女在家照顾老人,实在是一项暖人心可人愿的善政。接下来的问题,是如何界定“失智”尤其是“失能”的界限,如何确保这些政府发补贴、给薪金的子女,能真正回家照顾有需要的老人,保证老人颐养天年。当然还有一点需要指出,即便政府不出钱,赡养老人也是子女不容推卸的责任。孝顺是人的天职,与钱不钱的没有关系。
周口市川汇区七一路办事处文明社区辖区面积0.3平方公里,3800户,11117居民群众,社区地处周口市老城区,老年人及下岗职工较多,下岗妇女就业和孤寡老人照料成为突出的现实难题。“金拐杖”的一头是生活不能自理、卧病在床、身边无子女的空巢老人,另一头是由劳动部门招聘录用,提供社会公益性岗位的帮扶人员。
乌丹星进一步表示,多层次的医疗资源供给,就是要实现上游产业提供健康管理和养生咨询,中游产业提供急性医疗和及时诊断,下游产业提供康复护理和日常照料。对此,全国老龄委办公室宣传部主任刁海峰表示,这样的看法实际上矮化了优秀民间资本推动养老服务业发展的作用,是一种较为片面化的认识。
79岁的退休教师刘文卿是位空巢老人,她和儿子一年中聚不了几次,却几乎天天和居家养老服务员洪梅芳见面。洪梅芳下岗后就被金水区政府招聘为居家养老服务员,一周来刘文卿这里6天,每次工作4个小时,每小时工资16元,其中政府补贴6元。
老擅自变更社区养老服务设施最高罚款100万元,社区医院需为老人提供建健康档案等5项服务。昨起,全国首个居家养老服务方面的地方性法规草案《北京市居家养老服务条例(草案)》公开征求公众意见。
位于北京和平家园社区的寸草春晖养老护理院,是一家社区养老院。虚拟平台、实体服务,智能化居家养老服务信息平台在包括上海、长沙、兰州在内的多个城市发展得红红火火。上海民政局副局长周静波介绍,上海普陀区、虹口区、浦东新区、杨浦区等均引入了智能化居家养老服务信息平台。
今年将在全国全面清查小区配建居家养老和社区养老服务设施的情况,未按照规定配建的,必须限期进行整改。
中国“以房养老”首倡者、幸福人寿保险股份有限公司监事会主席孟晓苏日前透露,开展老年人住房反向抵押养老保险将“在12月份拿出方案,明年1月份要把这个产品推出”。
金水区在河南率先开展“居家养老”,模式与经验相对成熟,但面对庞大的人群基数,也无法“从容应对”。河南省民政厅老龄处处长田开胜表示,去年我省出台的养老服务体系规划已明确,到2015年,我省“居家养老服务”基本覆盖城市社区和60%以上的农村社区。
为鼓励民办养老机构增加床位,郑州市民政局、财政局发文,民办养老机构新增一张床位最高可获补贴3000元。养老机构新增床位分为自建和改建,对自建房屋新增床位数,按每张床位3000元标准补贴;改建房屋新增床位按每张床位2000元标准补贴。
“农村养老服务尤其是农村居家养老服务是浙江社会养老服务体系建设的难点,”尚清直言,农村社区要多建设居家养老服务站,打造20分钟左右居家养老服务圈。浙江省财政厅厅长钱巨炎则着重强调了居家养老护理服务队伍建设,他建议安排经费开展居家养老护理人员的培训,提高护理水平和能力。
为应对日益紧迫的“老龄化浪潮”,贵州省计划在3年内新建、扩建、改建各类城乡社区居家养老服务中心(站)2400个,为更多城乡空巢老人提供“温馨之家”。
全国老龄工作委员会此前发布的《2010年中国城乡老年人口状况追踪调查主要数据报告》显示,老年人入住养老机构的意愿正在逐年下降。
到2015年,每千名老人拥有床位30张;5年内,80%以上的养老服务护理人员持证上岗……昨天,省民政厅相关负责人透露,未来五年,河南将花大力气进行养老建设。推进80岁以上高龄老人生活补贴及养老服务补贴制度的出台,逐步启动建设“12349”养老服务呼叫网络。
昨日市政府出台意见,对相关工作进行部署:到“十二五”末,郑州市居家养老服务网络将覆盖城市所有街道、社区和80%以上的乡镇、60%以上的行政村。
雇保姆每月2220元,老人却只愿意掏1380元,市场价比老人的心理价位高出900元。全国老龄办昨天发布《十城市万名老年人居家养老状况调查》,北京、深圳、上海、广州等10大城市的老人接受调查。