韦迪继任者曾调研管办分离 既懂足球又擅长法规

2013-01-19 10:26 来源:新民晚报

  韦迪火线离任,目前最有希望接任的是体育总局政策法规司司长张剑。很多人会疑惑:管理足球,为何不选择一位“懂足球”的圈内人士?

  某种程度上,造成中国足球如此混乱的最主要原因,在于“无法可依、执法不严、违法不究”。法规制定和执行方面的严重缺失,直接导致足协管理能力低下、口碑不佳。体育总局选中张剑,或是出于这方面的考虑。

  今年47岁的张剑除了担任总局的政策法规司司长,他还是中国法学会体育法学研究会副会长兼秘书长。在国家体育总局,政策法规司的职能是拟订体育事业发展规划草案,提出政策建议;调查研究体育发展中的重大问题并提出方案;起草有关法律法规草案;指导、组织法制宣传教育和行政执法工作;承担行政复议工作。2012年4月举行的全国体育政策法规规划会议上,他发表了题为《以求实创新精神做好体育政策法规规划工作》的报告,其中就多次提及中国足球。可见,张剑是一个十足的“老法师”。

  中国足球这些年问题不断,关键之一在于相关法规过于随意、极不严谨。大到从当年对假球黑哨案的“轻描淡写”,小到目前如何处理大连实德退出、上海申鑫如何替补等,都拿不出一个令人信服的办法,各种小道消息层出不穷。足协对俱乐部、裁判、球员做出处罚时,也屡屡引起非议。没有明确依据,到最后只能“拍脑袋”决定,“人治”的痕迹十分明显。

  值得一提的是,张剑虽科班出身,但也并非是足球“门外汉”,他曾多次参与足协调研、随领导赴海外考察,算得上总局内一位既懂足球、又擅长法规的“复合型人才”。

  张剑上任,也被外界普遍认为是“弥补足管中心政策法规方面的不足”。基于中国足球混乱的现状,总局这一次恐怕也是考虑“对症下药”,让中国足球理顺了再往前走。用圈内人士的话来说,“让搞足球的知道什么能干、什么不能干、怎样规范地去干,远比联赛增加多少球迷现场看球、国家队赢几场球重要得多。”

  张剑其人

  或将接替韦迪的是体育总局政策法规司司长张剑,出生于1966年。张剑虽然从未担任过任何运动管理中心的负责人,但与足球还是有千丝万缕的关系。担任政策法规司司长期间,他曾参与了中国足球政策法规的制定和一系列的改革,还多次随领导赴海外考察足球。

  据了解,张剑系北大法律系毕业,在体育总局内部属于年轻有为,提拔为正司级已有多年,一直从事政策法规的研究,目前还是中国法学会体育法学研究会副会长兼秘书长。

  自2011年起,张剑多次参与了足管中心的工作,跟随蔡振华赴日本考察过足球。之后在首届环渤海体育法学论坛上,张剑作了《关于我国足球治理问题的若干思考》的报告。报告中,张剑提出,为何中国能做大事,却在足球这个小领域无法做好,指出目前中国职业足球存在的一些主要问题,包括制度缺失、管理失当、立法滞后、无法可依、有法不依等……这些都基于他几次随领导赴国外考察足球的经历,以及自己的法律背景。

  此外,去年9月张剑还带工作组参与调研了足协的“管办分离”。

  有消息称,韦迪留下的足管中心党委书记一职很可能让于洪臣接任。(本报记者 关尹)

责编:王涛
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