郑州某小区内,居民们将分类好的垃圾放入回收箱。
□记者王磊文许俊文摄影
核心提示|生活垃圾分类涉及千家万户,是民生关键小事,也是社会发展大事。郑州市作为全国46个先行实施生活垃圾强制分类的城市,垃圾分类工作进展如何?遇到哪些困难?下一步解决方案是什么?近日,大河报记者进行了一番调查。
【回访】郑州一小区垃圾分类试点大半年 居民主动投放可回收垃圾“挣积分”
去年8月,郑州中原区绿都城率先在全市启动社区生活垃圾分类试点。如今大半年过去,试点情况如何?
中原区绿都城小区,位于中原路与西三环交叉口西南角。小区中央广场放着垃圾分类设施。
76岁的韩大爷拎着一大包废纸,熟练地刷了一下积分卡(上面有二维码),再把垃圾投放到标有“可回收物”的箱子中。液晶屏幕上显示:2.07公斤。
“纸张垃圾可以兑换积分。我已经兑换了5000多分,领取了6包垃圾袋了。”韩大爷说,“我在家就把垃圾进行了分类,厨房垃圾、可回收垃圾,分得清清楚楚。这是个好事儿,利国利民,咱们要好好支持。”
马杰是郑州傲蓝得环保科技有限公司垃圾分类项目主管。她说,结合生活垃圾分类,他们在小区投入全智能设备。该设备利用大数据平台,方便居民投放,实现垃圾桶投放情况监测、后期处置等功能。
现场,标有“可回收物”字样的有四个箱子,颜色是蓝色的,包括纸张、塑料、金属、玻璃。厨余垃圾的箱子是绿色,其他垃圾是灰色,有害垃圾是红色。“颜色不同,目的是让市民形成习惯。见到这个颜色,就知道放什么垃圾。”马杰说。
在马杰看来,垃圾分类积分奖励政策,在现阶段很关键。“市民扔垃圾可以扫码,一户一码。放垃圾可以积分。垃圾桶旁,有积分兑换箱子。里面有垃圾袋、水、洗化用品等。”
【调查】各类垃圾“傻傻分不清楚”“先分后混”挫伤市民积极性
一到夏天,不少小区垃圾成堆,苍蝇横飞。业内人士指出,“前分后混”是郑州垃圾分类的核心症结。
在郑州市花园路与三全路交叉口附近的一个小区,虽然并排放着三个垃圾桶,上面标注:可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾,但打开盖子,发现里面扔的垃圾各式各样,并没有按照标注上分类。
小区物业经理说,郑州大多数小区都会把垃圾桶分类,在小区刚入住的时候,也会引导居民按照类别放置垃圾。“但后来我们发现后续处理垃圾的方式非常简单粗暴,他们把不同垃圾桶里的垃圾混到一起,直接用小平板车运走。你说,这样的‘先分后混’有何意义?”
郑州一位不愿具名的垃圾分类督导员说,有的市民不愿意把垃圾分类,我们也无法强制。只能寄希望于垃圾分类的人越来越多,用多数人带动少数人,提高整体意识。
郑州市生活垃圾分类工作推进领导小组办公室工作人员说,在去年已开展垃圾分类试点的社区中,我们发现好多社区没有严格按照标准执行,多数仅仅做到把可回收物、有害垃圾和其他垃圾进行了分类,而关键的厨余垃圾却没有分出来,还是跟其他垃圾进行混放混运,垃圾分类减量化无从实现。
“落实四分类不彻底,这个问题不容忽视。”他说,个别区(管委会)为应付检查,匆忙引入运营商投入智能设备,自动忽视垃圾四分类要求,导致生活垃圾还沿用老的混投混放混运方式,没有将厨余垃圾和其他垃圾进行细分,成为实际上的垃圾三分类。
【探究】为何郑州大力推进垃圾分类?如何避开外地走过的误区?
河南财经政法大学教授刘社说,在当前郑州市正在建设国家中心城市的关键时刻,开展好生活垃圾分类,是对标北上广等领头羊,赶超南京、武汉等主力军的重要措施。通过开展生活垃圾分类,取得实质性可推广、可复制的分类经验,打造出叫响全国的“郑州模式”,可以不断提速国家中心城市建设,扩大郑州在全国的影响力和美誉度。
业内人士提出,从外地经验上看,垃圾分类误区不少。在某城市,“垃圾分类”一直关注这两个重点:垃圾桶的形式,以及让颜色和标识更加醒目;强化居民垃圾分类的意识。但垃圾分类的源头,不在垃圾桶上,也不在百姓需要转化的意识上,而是在分类方法的制定上。垃圾分类要有更人性化的办法,让人们顺利去执行。更关键的是,还能让老百姓从垃圾分类中得到实惠。
【重点】 2018年年底前,全市生活垃圾分类覆盖率达到30%以上
郑州市生活垃圾分类工作推进领导小组办公室有关负责人说,2018年年底前,全市生活垃圾分类覆盖率达到30%以上,生活垃圾回收利用率达到10%以上。在具备条件的商业区、农贸市场等场所开展生活垃圾分类试点工作。
他介绍,郑州将从党政机关、医院、学校、国有企业等率先做起,把生活垃圾分类工作扩大到所有公共机构和相关企业。同时,在市区建成区做好社区生活垃圾分类工作,抓好日常运行,培养市民自觉参与垃圾分类的习惯,力争早日实现全年任务目标。
【规划】各区(管委会)的生活垃圾分拣中心在4月底前开工建设
刘社说,郑州垃圾分类起步晚,但是起点高。实际上,垃圾是放错位置的资源。分类后的垃圾,可以发电,或者做成肥料等。更重要的是,垃圾分类关系到郑州的长远发展以及环境保护,意义不言而喻。
今后,郑州将着重打造垃圾分类体系。此举,将解决困扰郑州已久的“前分后混”顽疾。
郑州市政府有关负责人说,郑州将按照垃圾“四分法”做好投放桶的设置、配备工作。同时,配备密闭无抛洒滴漏、车身分类标识清楚的专用分类清运车辆。
加快分拣中心(湿垃圾处理站)建设,是当前垃圾分类的重点。据介绍,各区(管委会)的生活垃圾分拣中心在4月底前开工建设,8月底前建成投运。此外,建好以督导员为主的“督导员、培训员、志愿者”三支队伍,帮助群众提高分类正确率。
现状
截至2017年12月31日,郑州全市已有56个试点社区启动生活垃圾分类。金水区在省委小区等小区投放智能分类设备,将可回收物细分为玻璃、塑料、金属、纸类等四类;二七区在八十二中学、郑东新区在海马公园小区、经开区在亚太明珠社区将传统垃圾桶分门别类粘贴四分类标签。
问题
尽管一直在宣传垃圾分类,但是并没有多少人真正了解什么是正确的垃圾分类。例如,苹果皮算厨余垃圾,但花生壳就不算厨余垃圾,属于其他垃圾。
做法
2018年年底前,郑州全市生活垃圾分类覆盖率达到30%以上,生活垃圾回收利用率达到10%以上。
郑州将按照垃圾“四分法”做好投放桶的设置、配备工作。同时,配备密闭无抛洒滴漏、车身分类标识清楚的专用分类清运车辆。
进展
郑州各区(管委会)的生活垃圾分拣中心将在4月底前开工建设,8月底前建成投运。
3月21日,《郑州市2018年生活垃圾分类工作实施方案》(简称《方案》)发布。按照 “双四分” 要求,郑州将要求城市生活垃圾分成可回收物、易腐垃圾 (厨余垃圾)、有害垃圾、其他垃圾四类。
如果你问陈立雯垃圾回收不分类有哪些危害,陈立雯可以轻易罗列超过20条,“可以这么说,除了简单粗暴省事,混合回收没有任何优点。村委副书记陶付才领着陈立雯看准备设为堆肥场的土地 图片来源:红星新闻
8月28日,在中原区绿都城小区3组智能垃圾投放箱安装到位,接收民众投放纸箱、旧报纸、塑料瓶等垃圾。据工作人员马杰介绍,选择投放垃圾之前,民众应当把可回收生活垃圾装袋,根据回收垃圾箱上的提示流程就可以把垃圾投进去。
据介绍,机器开始使用后,小区内每家每户会免费获得一个IC卡,上面有为其定制的二维码,扫描二维码垃圾箱口打开,之后就可以投放垃圾。
分类回收垃圾箱整体呈蓝色,有4个箱体,分别用于回收纸张、塑料、金属和玻璃等四类可再生垃圾。年内,郑州将在金水区、郑东新区分别布局10个垃圾分类试点小区,郑州航空港区、经开区、高新区、中原区、管城区、二七区、惠济区等区域分别布局5个垃圾分类试点小区。
在庙下镇下鲁村的电子商务进农村服务点里,墙上醒目的位置挂着垃圾兑换积分制度、垃圾兑付标准等示意图。村民可以把家中储存的和随手捡拾的有毒有害垃圾兑换成积分,换取自己需要的生活用品。
垃圾分类作为体系化工程,呈现出链条式的递进关系,其间最基础也是最关键之处,就在于源头的垃圾分类处理。只有个体能够实现把垃圾的家庭化分类处理后,才能实现分类投放、运输和集中处理。
“鸡毛换糖”式的垃圾兑换除了给垃圾找到出路,还可以发挥正面倡导、润物无声的作用。若其成为常态并被细化到每一个环节中,居民文明素质无疑会显著提升。
垃圾分类是一项系统的工程,没有那个环节不重要,但涉及具体的执行方案,不妨更有针对性一点儿,这也算是抓重点、抓关键的一种体现吧。
河南绿色中原环境保护协会负责人匡洁20多年前就开始关注垃圾分类问题,并一直将其视为垃圾减量、资源化利用的重要途径和手段。郑州市城管局一名负责人还记得,当年市政部门还专门下发文件,要求各区市政部门开展垃圾分类收集工作。
早在2010年5月,匡洁和她的团队志愿者们,就曾在郑州市中州大道旁的天裕小区,与物业公司一起,进行了一次垃圾分类的社区试验。对当前郑州的垃圾分类工作推进现状,郑州市城管局市容环卫管理处处长薛芳礼也不认为是成功的,“行之有效的垃圾分类体系还没建立起来”。
《经济参考报》记者不久前在杭州潮鸣街道体东社区看到,社区内的垃圾桶分为绿色和黄色,分别用来盛放厨余垃圾和其他垃圾。 为了破解难题,杭州部分小区在垃圾分类推行后开始了垃圾分类“实名制”的基层实践,但一开始就遭到了部分居民的不理解和抵制。
垃圾分类是垃圾处理的趋势,要做好一方面须对症下药,解决现存问题,另外还有必要回到原点,重新审视此项工作自身的规律。广州作为国家首批生活垃圾分类试点城市,经过十多年的探索,理应在这个行业做出自己的贡献。
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