郑新隔河相望,两城融合从2003年发端。
关于郑新融合,今年政府工作报告在表述中添了“深度”二字。
在新乡市委副书记、市长王登喜看来,如果把融合比成朋友关系,深度融合就是恋人关系,一体化就是夫妻关系。而未来的郑新融合,终极目标一定是一体化。
从融合到深度融合,意味着什么?新乡将如何在融合中体现“深度”?市民又能享受到哪些福利?
就这些问题,河南商报记者专访了省人大代表,新乡市委副书记、市长王登喜。
【机遇】
从融合到深度融合
河南商报记者:从郑新融合到郑新深度融合,两字之差意味着什么?
王登喜:深度融合,换言之,就是一种一体化。实际上,一体化也就是深度融合,深度融合也就是一体化,只是表述上的区分。
如果把融合比成朋友关系,深度融合就是恋人关系,一体化就是夫妻关系。郑新融合,一体化肯定是一个终极目标。
郑新深度融合,必须强化顶层设计,使郑新融合能站位于全国经济发展的大局,站位于中原经济区发展的大局,站位于中原城市群发展的大局。
从融合到深度融合,表述上的变化正体现了这种顶层设计。
在这样的大背景、大格局下,郑新深度融合的顶层设计上,无论是在交通、基础设施的对接,市场体系、产业体系的建设,还是公共管理服务的链接,都要往一体化发展。
对新乡而言,推进郑新深度融合发展,意味着机遇、责任和担当。
【发展】
深度融合体现在五个方面
河南商报记者:接下来,新乡将如何在融合中体现“深度”二字?
王登喜:第一,深度融合体现在基础设施一体建设,深度的互联互通。
包括公路网、高速交通网、轨道交通网的建设,实现郑新各种路网、各种交通方式的互联互通、无缝衔接,形成大交通、大物流的格局,降低物流成本,增强区域经济的融合度。
第二,深度融合体现在郑新之间产业分工协作、效益协同。
所以,在郑新深度融合中,不仅要实现水平分工,在产业之间、企业之间实现公平竞争,也要强化整个产业协作配套的垂直分工,同时使水平分工和垂直分工能够交互、融合。
第三,深度融合体现在市场一体建设,要素顺畅流动。
换言之,郑州的市场是新乡的市场,新乡的市场也是郑州的市场。在一体化建设之下,就不搞同质化竞争,避免同质化竞争和产业雷同。
第四,深度融合体现在系统建设生态体系,实现生态的共建、共治、共享。
黄河应该是郑新融合的生态纽带,要把黄河南北两岸沿黄生态带建设好,实现郑新的生态一体化建设,使生态系统工程(效用)最大化。
我们规划了建设沿黄生态带,使得在黄河北岸形成一条以黄河为主轴、生态轴的生态珍珠链,还要建若干个公园,形成带状的公园。
将来,市民能看到的是,通过对黄河流域水生态环境的治理,黄河水质更好;通过沿黄森林生态的建设,使沿黄地区成为郑新之间的生态海洋带。
第五,深度融合还体现在公共管理和公共服务的无缝衔接,实现共享共治。
【谋划】
10座大桥、19条线路
连接郑州新乡
河南商报记者:郑新融合中间隔着一条黄河,新乡如何让天堑变通途?
王登喜:区域经济的一体化,主要是市场的一体化,市场的一体化必须有交通一体化这个基础。
我们有一系列沿黄产业集聚区或新城区,这样就形成了带状的产业珍珠链,形成了一条沿黄产业带。沿黄产业带跟郑州隔河相望,通过若干座桥梁,就能将郑新紧密地联系起来。
在黄河上,郑新间建成的、在建的和将建的一共10座大桥、19条线路,其中有7条公路、7条高速、4条铁路,还有一条管廊。比如郑济高铁特大桥的“一桥四线”,有郑济高铁、郑州经新乡到南太行的轻轨、郑新间城际快速通道和管廊。这就是郑新间的市政一体化和交通一体化,进而为实现产业一体化、公共服务一体化奠定基础。
其中,230国道从封丘县城直通航空港,将封丘与郑东新区和航空港对接起来;新107国道和官渡大桥,把原阳、新乡县、延津和郑东新区对接起来;郑济公铁两用桥和京港澳高速,将原阳产业集聚区和平原示范区与郑州对接;获嘉的华夏幸福新城同郑州高新区对接。
交通先行方面,我们还准备启动胡韦线改扩建,把新乡境内的南太行旅游景区、辉县县城、新乡市区、新乡县城、平原示范区、原阳县城连起来,再通过官渡大桥与郑州相连。
双向四车道的郑新快速通道,我们也要实施。230国道、安罗高速原阳黄河大桥、新晋高速南延黄河特大桥、北沿黄大道,都要陆续谋划。
【推进】
将编制郑新融合战略规划
河南商报记者:新乡要如何加速推进融合?在郑新融合中,新乡又有哪些优势?如何实现与郑州更好的互动?
王登喜:郑新融合的战略规划,我们正在请国家发改委下设的中国国际交流中心做。根据省里正在编制的中原城市群发展规划,我们还要编制郑新融合的战略规划,包括郑新融合空间、交通、生态建设、产业发展规划等,将陆陆续续形成一个规划体系。
我们要通过规划的编制、实施、落实,让郑新融合进入有序推进的轨道。
郑州是省会,经济体量、科研实力、要素禀赋要比新乡优越。但新乡也有新乡的特点,要素成本比较低,包括人力、土地、物流成本。新乡跟郑州比,最大的优势是:以三、四线城市的要素成本,能取得一线或二线城市的要素收益。
同时,随着政策、服务、环境的趋同化越来越明显,把产业布局到新乡跟布局到郑州,没有区别。
去年8月份,新乡和郑州签订了《郑新融合发展框架协议》,进行了高层次会商,联合发了文件。
所以,郑新融合建立了推进机制,实现了机制化、制度化的安排,郑新融合正在按这个机制和制度往前推进。
【便利】
郑新快速通道
将缩短人们的“心理距离”
河南商报记者:郑新融合这么多年,不少郑州市民觉得和新乡仍有心理上的距离感。比如周末,我们可能会想着去开封,但一般不会去新乡,您怎么看?
王登喜:将来随着郑新大道开通,新乡南太行旅游资源的开发,通过旅游资源要素的激活,新乡有更好的资源禀赋成为郑州的“后花园”“菜篮子”“大厨房”“游乐园”。
通过郑新间交通的发展,新乡旅游、服务业的发展,能给郑州市民提供更多的有效的、优质的服务,这样新乡对郑州市民的吸引力就强了。这是郑新融合中新乡要主动做的。
经过两地共同努力,短则三年,长则五年。随着基础设施、服务设施、旅游设施的建设,这些是可以实现的。三年,就可以基本实现郑州更多的人到新乡享受近郊游。(记者 陈诗昂 高云 宋晓珊 王乔琪)
人物名片
王登喜
新乡市委副书记、市长
精彩语录
如果把融合比成朋友关系,深度融合就是恋人关系,一体化就是夫妻关系。郑新融合,一体化肯定是一个终极目标。
要想真正地融合,要谋划好、设计好、推动好,关键在做。
新乡市委、市政府也提出了郑新融合“规划引领、交通先行、产业协同、功能互补、节点突破、统筹推进”的发展思路。没有规划,东一榔头西一棒槌是不行的,必须系统谋划、整体推进。
经过多年努力,郑新融合发展迈出了坚实的步伐。目前,加快郑新深度融合,具备了现实基础。
尤其是在区域经济融合发展的大背景下,加快中原城市群建设,打造郑州国家中心城市,离不开新乡等周边城市的“拱卫”。
政协第十二届河南省委员会第一次会议期间,政协委员、政协各参加单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,高举爱国主义和社会主义旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,以高度的政治责任感和使命感,积极运用提案履行职责。
两会地图的首次公开亮相,得到了代表委员的一致好评。对照报告看地图、对照地图学报告,已经成为今年省两会的“新风景”。
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12月25日,省委经济工作会议在郑州召开。省领导叶冬松、王炯、翁杰明、赵素萍、李亚、孔昌生、许甘露、马懿、穆为民、刘春良出席会议并在主席台就座。
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