我省进一步改革基本医疗保险支付方式
上百个病种将实行按病种付费
记者侯梦菲
核心提示|至少100个病种可以按病种付费,慢性病住院治疗可以按照床位日付费,保健品不得使用医保……12月8日,记者从省政府获悉,省政府办公厅印发了《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的实施意见》,进一步改革基本医疗保险支付方式。
新举措
2017年,至少100个病种实行按病种付费
根据《意见》,我省将完善按人头、按床日等多种付费方式,开展按疾病诊断相关分组付费、日间手术纳入按病种付费范围等试点。
2017年各省辖市、省直管县(市)选择不少于100个病种开展按病种付费;
2018年全省县(市、区)综合医院和乡镇卫生院按病种付费的病例数达到出院病例数的40%以上,城市二级以上综合医院达到30%以上;
到2020年,医保支付方式改革覆盖所有医疗机构及医疗服务,全省范围内普遍实行适应不同疾病、不同服务特点的多元复合式医保支付方式,按项目付费占比明显下降。
对住院医疗服务,主要按病种、按疾病诊断相关分组付费,长期、慢性病住院医疗服务可按床日付费;对门诊统筹、门诊慢性病等基层医疗服务,可按人头付费;对不宜打包付费的复杂病例和门诊费用,可按项目付费。探索符合中医药服务特点的支付方式,选择部分非手术病种,探索按病种付费、按人头付费,鼓励提供和使用适宜的中医药服务。
按病种付费
对诊疗方案和出入院标准明确、诊疗技术较成熟的疾病实行按病种付费
据悉,我省将重点推行按病种付费。主要是对诊疗方案和出入院标准明确、诊疗技术较成熟的疾病实行按病种付费。
可能有不少读者关心“按病种收费”的标准怎么定,会不会比平时看病的付费标准还高?
《意见》要求,按照“有激励、有约束”原则制定收费标准,合理确定付费标准,付费标准不高于收费标准。
尽管病种相同,每个人体质不一,治疗方式也不尽相同,如何在这种条件下划出“按病种收费”的统一标准?据悉,我省将在县、乡级医疗机构推行按病种分组付费。总结试点经验,根据主要诊断、治疗方式等因素,制定每个病种的A、B、C路径和相应路径的付费标准,严格限制各路径病人所占比例。
另外,我省在三级医院开展日间手术纳入按病种付费试点,逐步将符合条件的中西医病种门诊治疗纳入医保基金病种付费范围。
按人头付费
我省将在基层医疗机构推行按人头付费方式
据悉,我省将在基层医疗机构推行按人头付费方式。支持分级诊疗模式和家庭医生签约服务制度建设,依托基层医疗卫生机构推行门诊统筹按人头付费。
哪些病可以享受“按人头收费”的政策?具体由各省辖市、省直管县(市)明确,明确内容包括:按人头付费的基本医疗服务包范围,保障医保目录内药品、基本医疗服务费用和一般诊疗费的支付。
不过,《意见》明确指出逐步从糖尿病、高血压等慢性病入手,开展特殊慢性病按人头付费,鼓励医疗机构做好健康管理。
按床日付费
长期住院治疗且日均费用较稳定的疾病,按床日付费
《意见》指出,对精神病、安宁疗护、医疗康复等需长期住院治疗且日均费用较稳定的疾病,采取按床日付费的方式。
为了避免医院降低服务标准,《意见》指出,将加强对平均住院天数、日均费用以及治疗效果的考核评估,避免出现违规缩短或延长住院时间、推诿病人、降低服务标准等行为。
医保支付范围
养生保健消费等不得纳入医保支付范围
《意见》指出,我省将完善医保支付政策措施,基本医保重点保障符合“临床必需、安全有效、价格合理”原则的药品、医疗服务和基本服务设施相关费用。明确规定,公共卫生费用、与疾病治疗无直接关系的体育健身或养生保健消费等,不得纳入医保支付范围。
同时,我省将引导参保人员优先到基层首诊,逐步提高参保居民在基层医疗卫生机构的普通门诊医保待遇。将一般诊疗费或符合规定的家庭医生签约服务费纳入医保支付范围。鼓励定点零售药店做好慢性病用药供应保障工作,患者可凭处方自由选择在医疗机构或到医疗机构外购药。
此外,我省将强化医保对医疗行为的监管,将监管重点从医疗费用控制转向医疗费用和医疗质量双控制,将考核结果与医保基金支付挂钩。
截至2017年9月20日,全省农村建档立卡贫困人口中实际患病人口39.4万人,导致64.5万户、170.2万人因病致贫返贫,占全省贫困人口总数的53.58%。为了解决这个问题,去年,我国启动了9种大病集中救治,救治工作在河南、贵州、四川、山西、陕西、安徽、江西和宁夏8省(区)先行启动,逐步扩大实施地区。
9种大病集中救治年底覆盖所有贫困地区
核心提示丨本月底前,全省所有的县级公立医院要全部实行药品零差价;出院病人中,必须有三成以上是“按病种付费”。2006年8月,河南省在全国率先试行按病种付费,首批试点共3家医院,30种单一性疾病被纳入,之后,按病种付费的病种逐渐扩大,参与的医院也逐渐增加。
4月20日,在郸城县人民医院,石槽镇周庄村农民赵文霞在医院剖腹产添了一名小男孩,从入院检查、手术到出院,按病种付费只需交3000元钱,比过去节省了1000多元。该院是我省启动的首批新农合“按病种付费”试点医院。
4月20日,在郸城县人民医院,石槽镇周庄村农民赵文霞在医院剖腹产添了一名小男孩,从入院检查、手术到出院,按病种付费只需交3000元钱,比过去节省了1000多元。该院是我省启动的首批新农合“按病种付费”试点医院。
郑州荥阳按病种付费,,减轻群众就医负担。
为逐步割除这些毒瘤,明年起,针对新农合住院患者,河南所有县级公立医院将开展按病种付费。按照时间表,明年各县将完成这20个病种的谈判并正式实施,届时我省新农合按病种付费的病种将达到82个。
大力开展“全民健康生活方式”行动,创建慢性病综合防控示范区,实施高危人群健康管理、生活方式指导和干预,老年居民健康管理率达到60%。加快基层医疗卫生机构信息化建设,以省为单位建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基本医疗服务、绩效考核等功能的基层医疗卫生信息系统。
如果要问当前医疗卫生领域最需要革除的机制性弊病是什么,卫生部部长陈竺的答案是:以药补医。而记者14日从全省卫生工作会上了解到,取消以药补医,河南今年在县级医院试点,力争2013年在县级医院普遍推行,2015年在所有公立医院全面推开。
全面取消药品加成,医院将以批发价卖药,可以更多地体现公立医院的公益性, 也能逐步改变医疗机构靠药品加成来获得经济收入的行为。
对于公立医院综合改革话题,国务院医改办专职副主任、国家卫生计生委体改司司长梁万年今日表示,要有效控制公立医院医疗费用不合理增长,全国所有公立医院总的医疗费用的平均增长幅度要控制在10%以下。梁万年称,全面推开公立医院综合改革,所有公立医院全部取消药品加成,这是2017年医改的一项硬任务,也是今年政府工作报告当中所提出的明确要求。
国家卫生计生委、财政部、发改委等七部委近日联合下发通知,要求各地9月30日前,全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成。通知要求,7月31号前,所有地市出台城市公立医院综合改革实施方案;9月30号前,全面推开公立医院综合改革,所有公立医院全部取消药品加成。
城市三级中医医院充分利用中医药技术方法和现代科学技术,提供急危重症和疑难复杂疾病的中医、中西医结合诊疗服务和中医优势病种的中医门诊诊疗服务。而县级医院(中医医院)主要提供县域内常见病、多发病的诊疗服务,以及急危重症患者抢救和疑难复杂疾病向上转诊服务。
2013年,我省新农合人均筹资标准提至340元,居民人均基本公共卫生服务经费标准提高到30元,同时“按病种付费”将覆盖所有县级医院。记者1月16日从全省卫生工作会议上获悉,今年我省将通过持续深化医改解决发展难题,让更多百姓受益。
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