□记者侯梦菲见习记者彭飞
核心提示|昨日,省十二届人大常委会第三十一次会议高票通过《河南省物业管理条例》(以下简称《条例》),新版条例明年元旦起施行。
开门立法
征集2000多条建议,市民意见进入“立法圈”
历经三次审议,这部“难立”的法律终于通过,这在省人大常委会立法史上并不多见。本报全程对修法过程进行了跟踪报道,同时本报收集民意,也是唯一一家参与立法的媒体。
《河南省物业管理条例》实施16年,一直没有大修。此次大修面临很大难度,省人大法制委副主任委员关少锋介绍,这部条例很复杂,法律关系的调整至少涉及业主、物业企业、水电气暖专营单位等8个方面,修订难度很大。
如何立一部良法,立一部让老百姓满意的法?修订过程中,深入推进科学立法,民主立法,坚持开门立法,最广泛征求社会意见。
关少锋介绍,从今年3月底到通过之前,共收集到常委会组成人员、省人大代表意见建议300多条;省直单位地方人大有关部门的意见建议1000多条;业主和物业服务企业的建议700多条,各类意见、建议共2000多条。
根据大家的意见建议,省人大对条例草案进行了十多次研究,八易其稿,修改了100多处。和老条例相比,新条例新增内容达到一半以上,从原来的52条增至95条。
“此次大修,吸收了方方面面的建议,凝聚了常委会组成人员、广大人民群众、物业管理各方,包括新闻媒体的心血、智慧和汗水。”关少锋说,尤其是《大河报》,在物业管理条例的修订中收集、整理市民建议,让老百姓的立法诉求直通“立法圈”,为条例的修改做出了贡献。
条例解读
此前,我们已经多次对物业管理条例修改进行追踪报道。昨日下午,省人大常委会办公厅、省人大法制委联合举行新修河南省物业管理条例记者会,回答焦点问题。
【亮点1】没有成立业主大会的小区,涨物业费要50%以上业主同意才行
新版《条例》新增规定,物业费应保持相对稳定,确需调整的,物业服务企业应当与业主委员会协商,并经业主大会同意。没有成立业主大会的,需经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
电梯卡人、困人是关注的焦点。《条例》规定,物业企业发现电梯存在故障,未立即采取措施致使乘客滞留电梯轿厢,情节严重的,处5000元以上1万元以下罚款。电梯维护保养单位接到通知后,未及时抢修导致电梯事故的,由县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门处5万元以上20万元以下罚款。
【亮点2】我省将建立“黑名单”,让失信物业寸步难行
此次,《条例》新增规定,我省将建立全省统一的物业服务市场诚信体系和信用平台,公开物业服务项目信息和信用信息,同时对失信物业服务市场主体实施联合惩戒。
具体如何实施?昨日,省建设厅副厅长张达在记者会上表示,下一步我省将制定统一的市场主体和从业人员的信用标准来加强事中和事后监管。
同时,建立全省统一的信用体系的信息发布平台,建立红黑名单制度,向社会公开企业的项目信息、信用信息。并对列入黑名单的失信主体进行联合惩戒,让失信者寸步难行,促进物业服务行业健康发展,为广大居民和业主提供高质量的服务。
【亮点3】业主投诉物业违法,相关部门必须调查核实
此外,本次《条例》对十个相关行政主管部门的监管职责进行详细的划分,业主发现物业服务企业有一些违法行为时,如何投诉?
对此,张达介绍,《条例》明确要求,县级以上人民政府发展改革、住房城乡建设、规划、公安、环保、城市、工商、人防、质监等有关部门,应当建立违法行为投诉和登记制度,并公布联系单位、举报电话,依法处理物业管理区域内的违法行为。
任何单位和个人对违反本条例规定的行为,可以向物业管理行政主管部门、街道办事处、乡镇人民政府及其他有关部门投诉举报。这些单位在接到举报以后,必须要调查核实跟踪处理。
行动指南
啥能做、啥不能做,来瞅瞅这份指南
@业主:《条例》规定了18类禁止行为,包括:禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬;禁止高空抛物、随意弃置垃圾、排放污水;
禁止在公共走道、楼梯间、门厅内存放电动自行车或为其充电;禁止制造超过规定标准的噪音或者影响邻居采光通风;
禁止擅自改变房屋用途,将住宅变为非住宅,从事餐饮、生产建工、歌舞娱乐等经营活动等。
@物业服务企业:《条例》也对物业企业的权利、义务进行了规范
禁止物业服务企业擅自利用共用部位、共用设施设备进行广告、宣传、经营等活动,禁止擅自设置营业摊点;
物业应在显著位置公示物业费使用情况、公共水电分摊费用情况、物业共用部位、共用设施设备经营所得收益和支出情况、物业管理区域内公共车位、共用车库经营所得收益和支出情况等信息;
不得泄露业主信息,不得对业主进行骚扰、恐吓、打击报复或者采取暴力行为。
陈润儿、叶冬松、王炯、翁杰明、赵素萍、任正晓、李亚、孔昌生、陶明伦、许甘露、马懿、穆为民、刘春良、蒋笃运、赵建才、王保存、段喜中、徐济超、舒庆、徐光、戴柏华、史济春、张广智、龚立群、梁静、张亚忠、高体健、靳克文、钱国玉、张立勇、蔡宁出席报告会。谢伏瞻强调,要牢固树立“四个意识”,认真学习贯彻新修改的《条例》,进一步做好巡视巡察工作,推进全面从严治党向纵深发展。
8月9日,郑报融媒记者从省公安厅获悉,自河南全面实施居住证制度以来,截至今年上半年,我省共有120万人持有居住证,其中新制发居住证13.8万余张。目前居住证持有人在居住地办理出入境证件、换领补领居民身份证、办理机动车登记、申领机动车驾驶证等公共服务和便利已经在我省公安机关全面落实。
《条例(修订草案)》严格按照上位法规定的内容,增加了7类禁止性活动,形成了禁止在保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等10项禁止性活动。《条例(修订草案)》提出:禁止在保护区内猎捕、猎杀和收购、贩运野生动物。
建设单位对业主要求车位、车库只售不租的,由县级以上人民政府物业管理行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下罚款。
《条例》拟禁止在铁路电力线路两侧各1000米、沿海地区高速铁路线路两侧各2000米范围内放飞鸟类、飞行器或升放风筝、气球、孔明灯等低空飘浮物。《条例》提出,铁路运输企业应当按照国家或地方有关规定建立健全铁路旅客、行包托运人信用管理制度,并实现跨地区、跨行业信用联动奖惩机制。
住建部发布的《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)正在征求意见。对于铺天盖地的虚假房源信息,《条例》也明确指出:房地产经纪机构通过其网站发布住房租赁、销售信息的,应当对信息的真实性负责。
最高人民检察院侦查监督厅有关负责人也表示,2016年虽然新发案件增幅放缓,但是大案仍然时有发生。” 4月25日,处置非法集资部际联席会议办公室(以下简称“处非办”)主任杨玉柱在当天的防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会上如是向媒体介绍。
在今年全国两会召开前夕,国务院新闻办密集举办新闻发布会,多名部委一把手在两会前率先面对记者,主动发声。
对于未经许可擅自设置大型户外广告的,由城市管理行政主管部门责令限期拆除,逾期不拆除的,依法强制拆除,并处十万元以上二十万元以下罚款。户外广告专项规划确定的禁设区和严控区中的建筑物不得利用临街玻璃设置户外广告和招牌。
河南财经政法大学教授刘社说,据统计,截至2015年底,郑州市电动车保有量已达350万余辆,销售商家数百家。在该《条例》列入郑州市人大常委会2016年度立法计划后,郑州市政府进一步加强了《条例(草案)》的组织起草工作。
《焦作市北山生态环境保护条例》(以下简称《条例》)已经市人大常委会公告,将于2017年3月10日起施行。为把《条例》学习好、宣传好、贯彻好,有效推动焦作市北山治理和环境保护工作,昨日上午,市人大常委会组织召开座谈会,部署学习宣传贯彻《条例》工作。
日前,党的十八届六中全会审议通过了新修订的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)并向全社会公布。今年3月1日,党中央发出《中共中央关于对党的十八届六中全会研究加强和规范党内政治生活问题、修订〈中国共产党党内监督条例(试行)〉征求意见的通知》。
至于倍受各方关注的抢生二孩要不要继续征收社会抚养费问题,《条例(修订征求意见稿)》中没有涉及。按照此前的规定,如果申请人不能提供深圳市计划生育证明,相关部门将不予办理相关的入户、聘用或租售房等事项。
近日,中共中央印发了《干部教育培训工作条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行,体现了中共中央加强党员教育培训工作的决心
昨天下午,上海市以问答体的方式就全面两孩元旦落地的相关政策解答市民的疑问。上海市卫计委有关负责人昨天明确,对2016年1月1日以后只生育一个子女的上海市户籍公民,将不再发放《独生子女父母光荣证》。