大型政论专题片《让改革落地生根》第八集《让中原天更蓝水更清》_新闻频道

　　生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。生态文明建设关系人民福祉，关系民族未来。

　　历经30多年的蓬勃发展，河南也和全国一样，面临着生态环境的压力，生态问题已经成为影响河南全面建成小康社会的突出短板。

　　从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”，人民群众对干净水质、清新空气、不受污染的土地、绿色食品等的需求真实而迫切。

　　习近平

　　既要金山银山，又要绿水青山，宁可要绿水青山，不要金山银山，因为绿水青山就是金山银山。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，深刻总结人类文明发展规律，将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，推动中国走绿色发展之路。河南把生态文明摆在更加重要的战略位置，全力建设天蓝、地绿、水清的美丽河南。一幅生态文明建设的美好图景，正在中原大地铺展。

　　让中原天更蓝水更清

　　严重的大气污染，一度是河南人心头的痛。前些年在豫北流传着一个段子：“出门捂着脸，吃饭盖着碗，一年吃个预制板”。夸张和戏谑中，表达了对环境的不满，对蓝天的的渴望。

　　面对群众的呼声，面对屡治不愈的污染，对照中央的要求，河南变压力为动力，2016年将治理大气污染列为攻坚之战。

　　这年7月4日，全省大气污染防治攻坚战动员会议，在郑州召开。

　　省委书记谢伏瞻

　　广大群众对空气污染反应强烈，这个问题解决不好啊，我们无法向中央交代，无法向全省人民交代，河南的发展也势必受到影响。

　　会上，各地政府、省直厅局，向省长递交了《防治目标责任书》；会后，新闻媒体将省委省政府的要求，迅速传遍河南大地。让中原再现碧水蓝天，成为全省上下的共同意志。

　　河南新闻联播主持人吴震宇

　　治污如治病，成败在精准。

　　河南新闻联播主持人张歌

　　治污，不是额外任务，而是应尽之职，且责无旁贷。

　　思想上的雾霾不除，空气中的雾霾就不能根除。在大气污染防治攻坚战中，省委省政府加强顶层设计、织密制度网。建立督察与督导结合、督政与查企结合的环境监管新模式，层层传导压力，落实责任。这些探索创新，让中央精神落了地、生了根，为各地发展积了势、蓄了力。

　　去年4月，商丘市因大气质量严重恶化被公开约谈。全市上下立即行动，把完善污染防治机制作为重要举措，建立了定期考评奖惩机制、攻坚战督导追责机制，对防治不力的县（区）和责任人，分别扣除财政款项、追究责任。让每个参与其中的人，心里都绷紧了“环保”这根弦。今年以来，扬尘监测系统陆续在各个建筑工地安装到位，对施工现场无死角、全覆盖。

　　中建七局商丘文化艺术中心项目部项目经理孙兴征

　　现在大家的环保意识都非常强，未施工先抓环保，像我们在施工之前，我们现场的监测系统，还有我们的喷淋系统全部安装到位，环保搞不好，环保部门天天查，项目肯定做不长，也肯定做不好。

　　扬尘监测系统全覆盖，是大气污染防治攻坚战的成果之一。省委省政府颁发的《党委政府及有关部门环境保护工作职责》、《河南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》等文件，把环境质量改善目标、作为各地经济社会发展约束性指标，强化党政同责、一岗双责和失职追责，让广大领导干部耳边警钟长鸣。2016年以来，全省共查处大气污染防治领域违规违纪责任人员2100多人，罚款5亿4千多万元。

　　开封市鼓楼区副区长范海华

　　现在包括我的手机上，环境监测软件的APP，我们省里面的、市里面的我都有两套，每天都要去看，甚至说每个小时都要去打开看一次。

　　“早起先看空气”，成了越来越多领导干部的习惯，而保护生态环境，更是成为了全省人民的实际行动，由此带动了空气质量的持续改善。监测数据显示，今年上半年，河南省空气质量实现了PM10、PM2.5平均浓度双下降，“蓝天白云”明显多于往年。

　　摄影爱好者马会萍

　　我们作为摄影爱好者，希望天总是蓝蓝的，最近一段儿，特别是今年以来，天气经常是蓝天白云，我们非常高兴，希望这样的天气能够保持下去。

　　郑州市民

　　希望政府再加大力度，手腕不要软，这样一直坚持下去。

　　水是生存之本，文明之源，生态之要。习近平总书记反复强调，要从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度重视解决好水安全问题。我省水资源严重短缺，人均水资源占有量仅为全国平均水平的五分之一，部分河流水质较差，城市水体黑臭普遍存在。水环境的好坏，关乎百姓的日常生活，也关乎城市发展前景。

　　今年1月份，河南打响了水污染防治攻坚战，颁布1+2+9系列治理方案，形成了时间目标明确、任务措施具体的路线图。以水环境质量考核为抓手，突出重点流域、城市黑臭水体治理，着力抓好水资源保护、水污染防治，水环境治理、水生态修复工作。按照“水质主导、精准治污、部门协作、综合治理”的原则，建立流域上下游联防联控和水环境风险管理机制。

　　责任不明，是水污染治理中的顽疾。在国家推行的四级河长制基础上，我省增设了村级河长。要求今年之内，五级河长全部上岗到位。

　　西峡县是南水北调中线工程的核心水源涵养区。作为最基层的河长，五里桥镇杨岗村的刘景朝，每天要对灌河进行巡查。

　　西峡县五里桥镇杨岗村支书灌河村级河长刘景朝

　　我们这里垃圾一点都不能有，就这样才能保证南水北调水源的清洁。

　　用硬措施应对硬挑战，用真作为带来真改变。五年来，全省地表水责任目标断面水质达标率由80.9%提升到83.7%。今年上半年，18个省辖市集中式饮用水源地取水水质达标率为99.6%；南水北调出境水质持续保持Ⅱ类标准，符合调水水质要求。

　　中央党校教授中央党校《学习时报》副总编辑杨英杰

　　有人认为你保护了就是阻碍了发展，你要发展好肯定要破坏环境。这一点其实是错误的，总书记讲的非常清楚，保护环境就是保护生产力，就是发展生产力。咱们河南省这几年无论是大气治理也好，水治理也好，做出这个成绩，得到了人民的肯定，得到了老百姓的首肯，充分证明了这一点。水好了，空气好了，人民的幸福指数提升了，你说你发展的目的在什么地方呢？不就在这个地方吗？

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。紧跟党中央的决策部署，河南出台了《生态省建设规划纲要》、《关于建设美丽河南的意见》、《2017年生态文明体制改革实施方案》、《河南省“十三五”生态环境保护规划》，中原大地的生态文明体制改革，迈入了整体推进新阶段。

　　河南省环境保护委员会办公室调研员李国敏

　　这些意见和方案是中央生态文明体制改革成果在河南的具体体现，和中央改革是一脉相承的，是河南省生态文明体制改革的四梁八柱。在改革中，我们也结合河南存在的重点问题，推出了一系列新举措、新方案，是对生态文明体制改革的深化和发展。

　　五年来，习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的叮咛，深入人心；“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的指示，已经化为人们的实际行动。针对能源结构不合理、工业污染重的情况，我省强力推进超低排放改造、燃煤锅炉拆改、工业提标治理，督导企业走绿色发展之路。新乡春江水泥在市场不景气的背景下，2016年以来投资近2亿元进行环保项目升级改造，主要污染物排放量一下减到只有国家标准的一半。

　　新乡春江集团总裁助理任玉梅

　　环境治理不仅是政府的事情，也是企业的事情，不仅关乎着当今，更关乎着未来和下一代。

　　在污染防治中，发挥市场机制作用，是实现绿色、循环、低碳发展的重要举措。去年四月起，河南省新建、改建、扩建项目开始实施排污权有偿使用。

　　清华大学环境科学与工程研究院院长中国工程院院士郝吉明

　　这个经济的杠杆是能够调动企业的积极性，另外排污权交易这些措施，也能够使整个社会控制成本降低。河南的这种探索应该说是有益的，在不少的地区也证明是非常有效的。

　　在生态保护这项事业中，谁都不能坐享其成，谁也不能逃避责任。今年五月，河南在全国率先启动按月生态补偿，实施“谁污染谁赔偿，谁治理谁受益”。截至八月底，全省大气环境质量生态补偿已扣收7344.8万元、奖补6521万元；水环境生态补偿已扣收3491万元，奖补2711万元。

　　驻马店市环保局总工程师刘群

　　连续三个月，驻马店均获得了生态奖补，这对我们来讲，既是鼓励，又是鞭策，这就要求我们下一步采取更加有力的措施，推进环境污染治理，让人民群众享受到更多的蓝天碧水。

　　打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的宜居环境，是人民的期盼，是中央的要求。去年以来，河南遵循习近平总书记打好“四张牌”中关于新型城镇化的指示精神，全面展开百城建设提质工程，要求全省106个县级城市科学规划，做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城四篇文章，着力提高县级城市的综合承载能力。永城市对采煤沉陷区进行多年治理后，在百城建设提质工程中又对人文景观和艺术景观进行了新一轮改造提升，如今这里湖光山色、风景如画，成为省级湿地公园建设试点。

　　外地游客

　　看见这么美的风景，就忍不住拍了好多照片，发到朋友圈里，就有好多朋友都说也要来看看。

　　河南省住房与城乡建设厅厅长裴志扬

　　百城建设对于我们城市转型发展将会起到引领的作用，对于我们的民生改善将会发挥它的保障作用，对城市的文明创建，它会起到一个基础性的作用。

　　美丽中国，人人有责。习近平总书记强调，要努力把建设美丽中国化为人民自觉行动。近三年来，河南坚定不移地治理生态环境，最大范围凝聚生态保护共识。正确的观念一旦被群众接受，焕发出的创造力往往超乎想象。位于大别山脚下的信阳郝堂村，以前垃圾遍地。近年来，村里以恢复村庄的凝聚力为核心重启村庄建设，村庄统一规划，改水改厕，垃圾干湿分离，昔日凋敝的空心村如今已跻身全国第一批美丽乡村。而在距郝堂村50公里的明港镇新集村，经过村民们的巧手改造，废弃的轮胎成了花盆、旧瓶子垒成了菜地、花园。当地还建设了人工湿地污水处理系统，净化生活污水。整洁的村庄引来游客如织，油菜花开时，每天达到一万多人。