□本报记者王平
备受关注的城市公立医院综合改革将于本月底拉开序幕。8月26日下午,省卫计委、郑州市卫计委联合有关部门召开省会公立医院综合改革动员会。会议明确,从本月31日零时起,省会所有公立医院全部取消药品加成(中药饮片除外),同步实施医疗服务价格调整和医保报销等配套改革。取消药品加成之后,医院销售的药品能降价多少?患者就医费用会增加吗?记者就此采访了省卫计委有关负责人。
医疗服务价格变化呈现“两降一升”
“取消药品加成”是公立医院改革的切入点和关键点。取消药品加成之后,公立医院将实行药品零差率销售,药品价格将平均下降12.7%左右。省卫计委相关负责人介绍,随着社会发展,药品加成政策带来的问题日益凸显。必须破除“以药补医”,彻底摒弃医院对药品加成收入的依赖,完善公立医院补偿机制和运行机制,促进公立医院回归公益性,促进科学诊疗、合理用药。
取消药品加成之后的医疗服务价格变化将会呈现“两降一升”。“两降”部分除了药价下降之外,还有大型医用设备检查治疗和检验价格的下降。“这两个价格降低之后腾出的费用空间,将主要用于合理提升体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格,特别是诊疗、手术、康复、护理、中医、儿科等服务项目价格。”该负责人说。
患者医疗费用负担总体不增加
药价降低的同时,医疗服务价格提升了,那么患者看病费用会增加吗?根据医改方案,此次医疗服务价格调整的原则是“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”,保证公立医院良性运行、医保基金可承受、群众整体负担不增加、医务人员收入不减少。这其中,医疗服务价格调整的部分,将按规定纳入医保支付范围,并逐步把患者自付医疗费用比例降低到合理水平。
对此,省卫计委医改办主任梅遂章接受采访时表示:“改革之后的医疗费用总量保持基本平衡,患者医疗费用负担总体上不会增加。但就患者个体而言,因患者在就诊疾病、治疗方案、治疗周期等方面存在个性差异,会有不同影响。”他举例说,对于以药物治疗为主或较多涉及CT、磁共振检查的患者,其医疗费用会有明显下降;而对于以技术劳务治疗项目为主的患者,其医疗费用会有一定增加。
慢性病人到社区医院拿药不作难
城市公立医院综合改革是一项突出重点、循序渐进的改革。在破除以药补医的基础之上,还要进一步加快医联体建设和家庭医生签约服务,构建分级诊疗有序就医格局。
患者能否从大医院“分流”到社区医院看病,关键是看基层的相关配套诊疗服务能否满足百姓的就医需求。其中,慢性病患者在“家门口”开药难问题将随着改革得到解决。
为了方便高血压、糖尿病和重症精神疾病等慢性病患者在基层医疗机构就医,省卫计委、省人社厅已从医保药品目录中筛选了180多种常用药品,补充入基层医疗机构用药目录,基层医疗机构可以按照上级医院医嘱采购使用,并纳入医保报销范围。
8月2日,郑州市卫生计生委召开新闻通气会,向媒体通报,郑州市城市公立医院综合改革实施方案正式出台。
深化医改是世界性难题,而公立医院综合改革又是其中最难啃的“硬骨头”之一。
老百姓看病就医一直是李克强总理深切牵挂的事。● 公立医院在核定的薪酬总量内进行自主分配,体现岗位差异,兼顾学科平衡,做到多劳多得、优绩优酬。● 全面落实对符合区域卫生规划的公立医院投入政策,细化落实对中医医院(含民族医院)的投入倾斜政策,逐步偿还和化解符合条件的公立医院长期债务。
《意见》提出,各级卫生计生行政部门(含中医药管理部门)负责人一律不得兼任公立医院领导职务。逐步取消公立医院的行政级别,各级卫生计生行政部门(含中医药管理部门)负责人一律不得兼任公立医院领导职务。控制公立医院特需服务规模,提供特需服务的比例不超过10%。
昨天,郑州市政府官方网站发布“关于印发郑州市区域卫生规划(2016—2020)的通知”。“郑州今后将按100万~200万人口设置1~2所市办综合医院(含中医类医院)的原则,保持现有市级综合性医院数量不再新增。
全面取消药品加成,医院将以批发价卖药,可以更多地体现公立医院的公益性, 也能逐步改变医疗机构靠药品加成来获得经济收入的行为。
长期以来,公立医院的药品都有15%的加成,抑制药占比,也一直是卫生行政部门考核医院的重要指标。在今年3月份的2017年郑州市卫生计生工作会上,更对深化医改,推动公立医院改革,已经作出明确要求。
长期以来,公立医院的药品都有15%的加成,抑制药占比,也一直是卫生行政部门考核医院的重要指标。在今年3月份的2017年郑州市卫生计生工作会上,更对深化医改,推动公立医院改革,已经作出明确要求。
通知指出,医疗服务价格改革是医改的重要组成部分,推进医疗服务价格改革是医疗卫生供给侧结构性改革的必然要求,是破除“以药补医”促进公立医院回归公益性的重要举措。
6月7日,省发展改革委下发《关于做好城市公立医院医疗服务价格改革工作有关问题的通知》,要求各级各类公立医院于9月底前全部取消药品加成,除中药饮片外的药品实行零差率销售。
6月7日,省发展改革委下发《关于做好城市公立医院医疗服务价格改革工作有关问题的通知》,要求各级各类公立医院于9月底前全部取消药品加成,除中药饮片外的药品实行零差率销售。
郑报融媒记者从会上获悉,7月31日前,我市将出台城市公立改革方案;9月30日前,我市所有公立医院将全部取消药品加成,全面推开综合改革。方案明确,我市总体目标为营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、发展健康文化、建设健康村镇。
《工作任务》明确,破除以药补医机制,所有县级公立医院和试点城市公立医院取消药品加成(中药饮片除外)。在洛阳等6个国家城市公立医院综合改革试点城市和巩义等10个综合医改试点县(市)以及新密市,开展城乡居民健康签约服务试点。
文章导读: 如果未来全国高校和公立医院全面取消事业编制,意味着以后招聘的新进人员全部没有编制,全面推行聘用制及按照劳动合同法律法规统一管理。显然,取消高校、公立医院的事业单位编制后,将会逐步缩小编外人员与编内人员的待遇差别,以后有编无编都一样了。
记者调查发现,在北京、辽宁等地部分公立医院,一项收费近千元的新生儿遗传代谢病自费足跟血筛查,“搭车”国家免费项目,经“捆绑”推销或“先斩后奏”,几乎成为新生儿家长的“必选”,其背后隐藏着一条运作多年的灰色利益链。