核心提示丨不动产一般登记办理时限压缩至20个工作日;省属医院实现在线预约挂号;发票领用“网上申领、线下配送”……今年,这些便民举措全都能落地。
“放管服”全称是简政放权、放管结合、优化服务。昨日,记者获悉,省政府办公厅出台“放管服”改革5个专项工作方案,涉及“投资项目审批”、“涉企事项”、“办税便利化”、“民生服务”和“互联网+政务服务”,个人和企业办事将更方便。
互联网+
办理学位证书认证、城乡居民医疗保险缴费、交通违法罚款、考试考务费……一网在手,这些统统不用发愁。
不动产登记
不动产一般登记办理时限压缩至20个工作日查封登记和异议登记即时办理抵押登记不超过10个工作日
企业
全省推行全程电子化企业登记模式
服务窗口
推动各乡镇(街道办)建立“一门受理”窗口
开证明
8月底前,建立取消的证明清单和保留的证明清单,向社会公布,接受监督。
【民生】年底前,抵押登记不超10个工作日
取消“奇葩”证明,压缩办证时间……《河南省2017年“放管服”改革民生服务专项工作方案》承诺到今年年底,建立完善并公布各类证明清单,压缩供电、供水、供气、供热报装时限30%以上,民生保障领域政务服务水平和银行业服务水平显著提升,不动产一般登记办理时限压缩至20个工作日、查封登记和异议登记即时办理、抵押登记不超过10个工作日。
在供水、供气、供热行业民生服务方面,我省将按照“一号申请、一窗受理、一网通办”的原则,优化办理程序,精简审批事项,缩减办理期限,并承诺加快建立网上服务平台,实现网上报装、网上缴费等。
在政务服务方面,我省将全力推进户籍管理制度改革,推行居住证制度,2017年年底前基本解决无户口人员落户问题。推动各乡镇(街道办事处)建立“一门受理”窗口,及时受理群众急难求助,保证群众求助有门、受助及时。
此外,我省将开展“减证便民”行动,取消各类不合法、不合理证明。《方案》指出,要在8月底前,建立取消的证明清单和保留的证明清单,向社会公布,接受监督。
【电子政务】年底前,考务费、医疗保险等都能网上缴费
办理学位证书认证、城乡居民医疗保险缴费、交通违法罚款、考试考务费……一网在手,这些统统不用发愁。根据《河南省2017年“放管服”改革“互联网+政务服务”专项工作方案》,到今年年底,省电子政务服务平台有效运行,群众关注的重点民生服务事项基本实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。
按照计划,8月31日前,我省要启动政务大数据平台二期工程,加快建设人口、法人单位和电子证照等数据库和电子签章系统。
值得关注的是,我省将推动便民服务事项网上办理,加快对接水电气热、社保、教育、环境等领域便民服务事项,推动信息系统协同和信息资源共享,实现便民服务事项“一网通办”。
其中,推进供电、供水、供气、供热事项一网办理,10月底前率先在郑州等市实现对接,12月31日前实现省、市、县、乡四级全覆盖。此外,9月30日前实现省直城镇企业养老保险、工伤保险的信息查询和全省社保卡的信息、办理进度及状态查询。
今年年底前,省属高校学位证书认证实现网上办理,高校教师资格考试成绩实现网上查询,中招、高招、成人高考和研究生考试成绩与录取结果实现网上查询,省属医院实现在线预约挂号,实现预约办税和跨地区经营企业涉税事项一网通办,城乡居民医疗保险缴费、养老保险缴费、交通违法罚款、考试考务费等适宜网上缴纳的非税收入均可网上缴纳。
【办税】9月底,发票领用“网上申领、线下配送”
让纳税人“多走网路、少走马路”,探索建立“容缺办理”制度。《河南省2017年“放管服”改革办税便利化专项工作方案》提出,实现办税环节更简、办税流程更优、办税资料更少、办税时限更短的目标。
《方案》指出,我省将拓展网上办税功能,深化国税、地税系统合作,探索“告知+承诺”制度和“容缺办理”制度。其中,“容缺办理”将变以往的“材料不齐不能办”为“材料边准备边办”,尤其对纳税信用A级的纳税人提供进一步简化程序、手续的“容缺办理”升级服务,最大限度地方便纳税人。
此外,我省将即时办结不超过10万元的增值税专用发票最高开票限额申请;提供税务行政许可代办转报服务,代办转报不收取任何费用;简化税务行政许可申请材料,实现税务行政许可咨询服务可预约,对税务行政许可事项相关问题的咨询实现24小时可预约。
根据方案给出的时间表,我省将在今年9月底实现网上申领发票。拓展网上办税平台业务功能,或依托增值税发票管理新系统,开发网上申领发票两种模式,实现发票领用“网上申领、线下配送”。
【投资】年底前,全省投资项目审批时间缩短两成
最大限度减少审批事项,最大程度缩短审批时限。《河南省2017年“放管服”改革投资项目审批专项工作方案》提出,我省要力争到2017年年底,全省投资项目审批制度进一步优化,部门在线并联审批初步实现。
《方案》还对目标进行了具体要求,报建审批事项整合减少20%左右,审批事项平均办理时限缩减20%左右,申报材料平均减少20%左右,非涉密投资项目网上在线办理率达到
100%。
此外,我省要加快实施投资项目在线审批监管平台二期项目,持续完善在线平台功能。加快在线平台与省、市、县三级业务审批系统对接,全面推进项目统一代码制度实施,实现审批事项网上受理、办理和监管服务。
【涉企】
河南自贸试验区年底前将开展“证照分离”改革试点
8月起,我省已经全面实施“三十五证合一”改革。下一步,我省还将加快推进“先照后证”改革、企业登记全程电子化、推行“双随机、一公开”监管等措施。
《河南省2017年“放管服”改革涉企事项专项工作方案》提出,在全省推行全程电子化企业登记模式,申请、受理、核准、发照、公示等各环节均通过网上办理,服务企业“一照一码走天下”。10月1日前,我省将全面开放各级企业名称库,建立完善企业名称查询比对系统。
值得关注的是,年底前,我省将在中国(河南)自由贸易试验区启动“证照分离”改革试点。
同时,要积极清理规范涉企收费,全面建立政府定价管理的收费清单制度,年底前实现省、市、县三级联动全覆盖。(记者 侯梦菲)
力争到2017年底,初步实现部门在线并联审批;报建审批事项整合减少20%左右,审批事项平均办理时限缩减20%左右,申报材料平均减少20%左右;非涉密投资项目网上在线办理率达到100%。开展“减证便民”行动,在全省各级政府部门、事业单位中开展各类证明集中清理规范工作,取消各类不合法、不合理证明;砍掉循环证明、重复证明。
今年,这些便民举措全都能落地。要积极清理规范涉企收费,全面建立政府定价管理的收费清单制度,年底前实现省、市、县三级联动全覆盖。
6月14日上午,省长陈润儿主持召开省政府常务会议,学习贯彻全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神,研究部署下一步全省推进“放管服”改革有关工作。
3月底,我省电子政务服务平台建成运行,初步具备行政审批线上线下融合运行能力;4月初,河南自贸试验区开封试行“二十二证合一”登记制度;我省还完善便民服务体系,建立健全行政(便民)服务中心,基本实现企业或群众“进一个门、办各种事”。
开年第一场国务院常务会议传递的信号再清晰不过了:2017年中央政府施政的“当头炮”仍然是简政放权、放管结合、优化服务。图为2016年11月21日,李克强在上海主持召开深化简政放权放管结合优化服务改革座谈会。
创新永无止境,改革未有穷期。激荡的改革大潮,呼唤不断迈向纵深的“放管服”改革,更加美好的现代中国,也需要不断深化的行政体制改革的托举。
备受关注的我省“三十五证合一”改革传来新消息。今年下半年,省工商局将继续深化“放管服”改革,把小微企业名录打造成我省扶持小微企业发展的主要数据平台和服务平台。
李克强8日考察河南自贸区开封片区综合服务中心。当地通过“放管服”改革,新登记注册企业时间缩短4/5。总理说,开封既不沿海又不沿边,但通过自贸区试验照样创出了一流经验。开封过去以“古”闻名,今天通过自贸区要以“新”出彩。
5月8日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到河南考察。河南自贸区开封片区在三证合一、五证合一基础上,按照国务院多证合一要求,整合为二十二证合一 ,以减证带动简政。
昨日下午,我市召开行政权力事项清单编制工作推进会议,贯彻落实省政府关于编制行政权力事项清单和推进“互联网+政务服务”等工作部署,安排我市相关工作。王跃华要求,各级各部门要进一步统一思想,凝聚共识,明确任务,强化责任,确保我市“放管服”改革各项工作始终走在全省前列。
4月28日,河南自贸试验区全面实施“二十二证合一”改革工作推进会在郑州召开,会议就推广开封市“二十二证合一”改革试点经验,在河南自贸试验区全面实施“二十二证合一”改革进行了部署。
一篇报告的容量有限,报告起草必须体现“精”,精炼、精准、精细,必须真正做到字斟句酌,一句话、一个字、一个标点符号,都要反复斟酌。刘应杰:报告思路上突出稳中求进的总基调,工作部署上突出推进以供给侧结构性改革为主线,抓好“三去一降一补”。
1月29日农历大年初二傍晚,途经开封郑开大道与第十二大街的记者发现一座大楼上已挂出“中国(河南)自由贸易试验区开封片区”的标示(如图)。走进这座大楼,记者看到了“中国(河南)自由贸易试验区开封片区管理委员会”的字样,和即将投入运作的综合服务大厅。
据了解,今年全省工商系统将继续围绕“放管服”改革主线,持续深化商事制度改革,全面加强事中事后监管。在推进工商登记便利化上下功夫,在推进市场监管现代化上下功夫,在推进工商服务优质化上下功夫。
昨日上午,市政府召开经济运行调度及审计问题整改工作会议。徐衣显在认真听取经济运行情况汇报后,深入分析了形势,指出了存在问题,就抓好今年后期工作提出明确要求。