本报讯 全省空气优良天数比2015年提高30%以上;70%省辖市达到国家森林城市标准;居民出行“300米见绿,500米见园”……记者昨日从省政府获悉,《河南省“十三五”生态环境保护规划》近日出台并正式印发,为实现2020年“天蓝、地绿、水净”的美丽河南,绘制出“十三五”全省持续推进环境治理攻坚的“蓝图”。 郑报融媒记者 张竞昳
【现状】 部分区域环境承载能力已达上限
《河南省“十三五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》)显示,“十二五”末,全省18个省辖市环境空气优良天数比例为50.2%,重污染天数明显下降;全省10个省直管县(市)环境空气优良天数比例为64.1%,大气环境质量恶化趋势初步遏制;森林覆盖率提高1.43个百分点,生物多样性得到有效保护。
尽管环境保护成效明显,但目前我省生态环境形势仍十分严峻。主要问题包括全省主要污染物排放量仍居高位,污染物排放强度高于全国平均水平,部分区域环境承载力已达到或接近上限。城市环境空气质量超标严重,重度及以上污染天气频发高发,劣Ⅴ类水质断面比例仍然较高,城市建成区黑臭水体仍然较多,畜禽养殖等乡村面源污染突出。同时,多阶段、多领域、多类型问题长期累积叠加,传统煤烟型污染与细颗粒物、挥发性有机物、臭氧、总氮、总磷污染并存,工业污染“上山下乡”、农村“垃圾围村”等污染问题日益显现。
【目标】 2020年,省辖市优良天数要达到230天
“十三五”期间,我省将着力改善大气、水、土壤质量,确保2020年全省生态环境质量总体改善。
《规划》要求,今年内,全省空气质量优良天数要达到200天,到2020年,要比2015年提高30%以上,各省辖市空气质量优良天数比例要达到65%,也就是说要超过230天。
空气污染物方面,省辖市细颗粒物年均浓度要从2015年的每立方米81微克下降到2020年的58微克,可吸入颗粒物年均浓度要从每立方米135微克下降到95微克。重污染天数要下降30%以上。
水体环境方面,2017年内,全省各省辖市城市建成区的黑臭水体要基本消除。到2020年,包括省辖市、县级市、省直管县城市建成区内都要消除黑臭水体。全省地表水水质优良比例也要提升到57%以上。
70%以上省辖市达到国家森林城市标准
推进海绵城市建设,转变规划建设理念,保护和恢复城市生态。老城区避免大拆大建,城市新区优先保护生态环境,合理控制开发强度。到2020年,城市建成区20%以上、县城10%以上面积达到海绵城市建设目标要求。
在保护生态环境方面,《规划》明确要求,全省全面停止天然林商业性采伐。到2020年,完成造林67万公顷,全省森林覆盖率要达到25%。城市绿化中,要合理规划建设各类城市绿地,让居民出行“300米见绿、500米见园”。到2020年,全省城市人均公园绿地面积达到12平方米,城市建成区绿地率达到36.5%,90%的省辖市、县(市)达到省级园林城市(县城)标准,60%的省辖市、县(市)达到国家园林城市(县城)标准,70%以上的省辖市达到国家森林城市标准。
另外,加大对重特大环境事件的责任追究力度,自2018年起,在全省试行生态环境损害赔偿制度;到2020年,在全省范围内初步构建起生态环境损害赔偿制度。
【措施】 排污超标“黄牌”警示,“红牌”排污企业一律关停
如何实现目标,《规划》还给出了“施工图”,明确提出一整套措施。
在能源方面,控制煤炭消费总量,全面淘汰城市小燃煤锅炉,加大钢铁、煤炭等行业过剩产能淘汰力度,对钢铁、焦化、建材、有色金属、石油、化工等重点行业实行清洁生产技术改造等。
农业方面,要全面推进绿色生产,发展循环经济,到2020年,全省工业固体废物综合利用率要提高到80%,农作物秸秆利用率达90%。开发利用“城市矿产”,推进建筑垃圾、餐厨废弃物等资源化利用,到2020年,主要品种再生资源回收率在75%以上,省辖市全部建成餐厨垃圾处理设施。
开展环境信用颜色评价,定期抽查排放情况。对超标或超总量的排污企业予以“黄牌”警示,限制生产或停产整治;对整治后仍不能达到要求且情节严重的企业依法依规予以“红牌”处罚,一律停业、关闭。
全面普及高中阶段教育 今年4月初,教育部就曾公布《高中阶段教育普及攻坚计划(2017~2020年)》,其中提到,到2020年,全国普及高中阶段教育,全国、各省(区、市)毛入学率均达90%以上。
建成开封许昌至港区快速通道 公路运输方面,《规划》明确,“十三五”期间,建成开封至港区、许昌至港区快速通道,同时,规划建设“四港”联动货运通道,打通郑州南站至郑州站高铁联络通道。
建成开封许昌至港区快速通道 公路运输方面,《规划》明确,“十三五”期间,建成开封至港区、许昌至港区快速通道,同时,规划建设“四港”联动货运通道,打通郑州南站至郑州站高铁联络通道。
昨日,记者从河南省知识产权局获悉,《河南省专利事业发展“十三五”规划》正式印发,《规划》总结了“十二五”规划执行情况及发展面临的新形势,并明确了“十三五”期间我省专利事业发展的重点任务及发展目标。
(记者刘俊华)近日,市妇联出台《三门峡市妇联系统法制宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》),对未来五年妇女法制宣传教育工作进行全面部署,以实际行动推动依法治国、依法治市。
基本公共服务均等化是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务,体现在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面,让群众有更多的获得感。巩固完善城乡居民大病保险制度,全面实施困难群众大病补充医疗保险制度,健全重特大疾病救助和疾病应急救助制度。
妇幼健康服务保障中,将加强儿童医院、综合医院儿科和妇幼健康服务机构建设,提升孕产妇和新生儿急危重症救治能力。
2月3日,省政府办公厅印发《河南省“十三五”能源发展规划》,科学谋划河南省未来五年能源发展。
近日我省公布《河南省“十三五”基本公共服务均等化规划》,明确提出要完善基本公共服务制度框架,以涵盖教育、劳动就业等八大领域的基本公共服务清单为核心,形成我省基本公共服务制度框架。
2月8日,记者获悉,《河南省“十三五”战略性新兴产业发展规划》(以下简称《规划》)已由省政府办公厅印发。
对于创业的大学生来讲,我省还将建设中国中原大学生创业孵化示范园,打造河南大学生创业孵化示范平台,为大学生创业提供专业化的孵化服务。
近日,十三五计生规划出炉,《规划》指出,“十二五”期间的计划生育主要目标任务顺利完成,为“十三五”计划生育发展规划奠定了坚实的基础。加强再生育技术服务保障, 鼓励全面两孩政策目标人群较为集中的地区设置再生育或高危孕产妇门诊。
《规划》指出,未来几年,在我省,上级医院优先为下级医院上转患者提供接诊、检查、住院等服务,畅通慢性期、恢复期患者向下转诊渠道。我省的目标是,“十三五”期间,二、三级医院向基层医疗卫生机构、慢性病医疗机构转诊人数年增长率在10%以上。
到2020年,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度全面建立,人均预期寿命力争达到全国平均水平。
《规划》明确到2020年,经过持续努力,基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务,基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求,中国居民人均预期寿命比2015年提高1岁。《规划》明确,建立健全异地转诊的政策措施,推动异地就医直接结算与促进医疗资源下沉、推动医疗联合体建设、建立分级诊疗制度衔接协调。