映象新闻

　　5月14日—15日，“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。5月12日下午，河南省副省长舒庆向媒体介绍河南融入“一带一路”建设的情况。

　　新闻发布会上，舒庆介绍河南是中国的缩影，对于河南的区位交通、历史文化、市场体量、创新开拓，舒庆用了“中、古、大、新”四个字概括。

　　“舒庆副省长提到河南‘一带一路’建设过程中要布局好三个方面，一是进一步发挥区位交通优势，建互联互通之路；二是发挥市场潜力优势，建互利互赢之路；三是发挥中原文化优势，建民心相通之路。作为重要节点的河南未来要做的就是从这三方面做文章。”中国产业集聚研究专家、河南广电特约评论员杨建国说，伴随着“一带一路”建设，前所未有的发展机遇随之而来，如果不能紧抓机遇，未来会被边缘化，优势反而变成劣势，但如今河南已精准了自己的定位。

　　起点是交通，但不止于交通

　　作为“一带一路”战略的重要节点，河南省与我国西部省份、中亚地区及“一带一路”沿线国家的合作潜力巨大。但河南不沿边、不靠海，如何将定位优势最大化发挥？要“走出去”与“走进来”的共赢，河南当下还要向哪些方面发力呢？

　　“都知道河南的第一优势是交通，但咱们的交通不是先天形成，而是后天缔造。河南不沿边不靠海，这方面相比其他节点城市会有不足，但正因我们是自己‘造出来’的交通，所以才更没有局限。”在杨建国看来，完善内陆省市的全方位开放格局，交通区位必不可少，河南如今在空陆方面已经四通八达，这成了今后深度融入“一带一路”的基础。

　　提到交通，2015年国务院发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中对于内陆节点城市定位，提到打造“中欧班列”品牌,建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。河南在2016年8月发布了《河南省参与建设“一带一路”2016年工作方案》。再次明确要“要构建连接全球的重要枢纽机场和主要经济体的空中丝绸之路。”“打造中欧（郑州）班列品牌，畅通新亚欧大陆桥陆路通道。”

　　“‘一带一路’标志着我国对外开放新的发展逻辑:海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。交通是基础设施，更是文化、经济输出的先导和依托。”杨建国以郑州航空港经济综合试验区举例，这里通过交通枢纽拉动，关口效应驱动等多种形式去结合产业、企业，已经成为河南对外开放和区域发展的关键载体。

　　杨建国说：“我们现在不说自己的交通载体已多好，而是要考虑如何最大化发挥交通优势。郑州航空港区的建设和发展，起点是交通，但不应该止于交通，就像河南，应把交通枢纽变为物流枢纽，并带动相关城市经济崛起，撬动产业。”

　　自贸区的便利就是对外开放的便利

　　作为河南多个县域发展顾问和航空港产业发展顾问的杨建国，一直认为，基于优质交通载体的背景下，河南融入“一带一路”建设要市场为先。

　　“‘一带一路’蓝图中最大的亮点，就是把市场运作放到了前所未有的高位上。无论是强调对外合作的单位是企业、项目、资本；还是明确提出要遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，都在表明，企业、产业将成为急先锋。”杨建国说。

　　以产业链为纽带，鼓励三方企业，抱团出击，从而汇集企业优势资源，促进企业上下游间的联合，协调跨行业间的资源共享。杨建国认为，只有这样，才能真正把内陆省份的区位优势和地缘优势转换成强劲发展活力，从而实现内陆省市发展。而在他看来，“十三五”五大发展理念中，对外开放是核心，这样是“一带一路”建设的关键。

　　“对于河南而言，如今的自贸区，正是打造河南对外开放高地的平台。自贸区的设立促进转变政府职能，而转变的背后是为了更好的发展，其中就包含着更好的对外发展。”杨建国举例，河南自贸区开封片区商事制度方面“二十二证”合一，领跑全国，企业的便利化就是贸易的便利化，这为探索跨境电商、跨国产业发展都提供了便利。

　　文化先行 软实力与经济转型产生叠加效应

　　2000多年前，中国汉代张骞出使中亚，开辟出横贯东西、连接欧亚的古丝绸之路；随着古代航海业的不断发展，中外之间的海上贸易运输日益兴起，逐渐形成海上丝绸之路。“一带一路”建设，文化先行。

　　“相比产业、企业而言，文化是最容易交流的，也是最容易深入的，并且潜移默化、润物无声。而文化的输入与输出完全可以为后面的产业经济铺路架桥。”杨建国说。

　　“文化”正是古老河南融入“一带一路”建设的巨大优势。中国八大古都中，河南的洛阳、开封在古丝绸之路上留下了历史辉煌。

　　“比如开封，它在古丝绸之路上具有重要地位，如今的开封在“一带一路”沿线近60个国家300个城市中，与13个城市缔结了友好关系。‘一带一路’就像当年的丝绸之路，给开封带来了很大的机遇。”杨建国说，文化的渗透性正在增强，作为河南，开封、洛阳等文化输出能力强的城市，正把文化的生产力、原创力、创新力、软实力与经济社会结构转型和产业结构升级结合在一起。

　　在杨建国看来，从“一带一路”整个区域出发，重新对产业的布局做进一步的优化，因此要避免同质竞争，错位发展，凸显当地产业发展的优势。而河南的文化，就是错位的关键，加上有犹如珍珠一样的自贸区，通过“一带一路”这根丝线穿联之后，优势会迸发出叠加效应。

　　“文化是一片土地的永久财富。在‘一带一路’背景下，文化是不可忽视的力量。以此带来的变革，也势必夹带着产业的深度融合和转型升级。”杨建国说。