映象新闻

　　“本周一，老杨从浙江回来后，直接从机场来了许昌，与许昌市委书记武国定好好聊了聊。

　　十余天前，老杨花了一天时间看了襄城、建安区产业集聚区，两地产业转型升级给老杨留下了深刻印象。

　　周一与武书记交流中，老杨又发现了许昌新进的一个闪光点：一带一路，以及中德产业园，无论是发展进度还是工作方法，许昌和这个园区都有很多能说的地方。

　　交流最后，武书记聘请老杨担任许昌市招商顾问。”

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　　｜脸面｜

　　许昌代表着河南制造的脸面

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　　要说河南十八地市，我去过的最多的，一定是许昌。

　　“许昌好在哪？”这个问题，有时候，需要跳出省域，通过一些横向的对比，才能知道答案。

　　过去两年，我考察过长三角地区的江阴、南通，考察过珠三角地区的佛山，这些地方共同点是：

　　数量极多的民营企业，雄厚的制造业基础，数量极多的民营企业，充分发展的产业集群，一大批有着开拓精神、时时求新的企业家群体，市场界限分明、制度、政策相对完善的发展环境，提前、主动启动了系统的转型升级。

　　上面这段话，同样可以用在许昌身上。

　　如果说，江阴、南通、义乌等地，代表着长三角制造的脸面，如果说，佛山代表着珠三角制造的脸面，那许昌，就代表着河南制造的脸面。

　　当然，这个“脸面”，指的不是过去，指的是当下和未来，指的是先行一步地尝试和创新，指的是对一个区域的引领和带动。

　　从这个角度来说，许昌有很多值得说的地方。尤其是在产业方面，过去几年，许昌无论是规模，还是质量，都实现了一个极大的飞跃。

　　三产比例上，调整到了7．8∶59∶33．2；装备制造业和战略性新兴产业成为工业主导力量；10个省级产业集聚区全部晋星，超百亿元企业达到7家，工业竞争力居全省第3位，科技进步对经济增长的贡献率达到58％等等。

　　我也先后写过多篇许昌整体产业发展的专栏文章，也剖析过长葛、襄城等许昌县区各自发展的经验。所以，产业方面，我就不再多说，这一次，说说一个新的发现。

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　　｜一带一路｜

　　许昌做了非常重要的探索和创新

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　　本周一的许昌行，我先和许昌市商务局局长李长军聊了聊。

　　交流中，李长军透露了几个信息很有意思：

　　一方面，东盟正在成为许昌产业、产品非常重要的出口地，去年60多家许昌企业，在政府引导下，主动出击，在东盟找到了新的、巨大的市场空间；

　　另一方面，同样是在政府引导下，45家许昌企业，还是主动出击，与德国企业展开技术合作、企业并购等多种形式合作，并借此，完善产业链条，提升产业结构。

　　这几个信息，其实指向的是同一件事：“一带一路”。

　　无论是“走出去”到东盟，还是从德国“引进来”，“一带一路”国家战略机遇下，许昌市切切实实地让战略落地，与“一带一路”沿线国家的经贸合作有着巨大的、实质性的进展，在对外贸易、对德合作、利用外资方面均取得了显著成效。

　　今年政府工作报告中提到，“进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。”

　　我在解读时，提出了一个观点：我国进入了第三次对外开放的新阶段，而这个阶段，是以“一带一路”战略为核心，以“1+3+7”自贸区为骨架，最终达成东中西协调、陆海统筹的全方位和高水平区域开放新格局。

　　而第三次开放的新阶段，对于类似于许昌这个地方来说，既是新的机遇，也是新的挑战。

　　机遇方面，经济全球化深入发展，世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，新技术、新产业、新业态迅猛发展，为许昌等地方抢占发展制高点，利用国际国内两种资源、两个市场，走出去、引进来带来了重要契机；

　　挑战方面，许昌等地方，在吸引外资方面，也面临双重压力：一方面，低收入国家竞争造成外资的“分流”效应，另一方面，主要发达国家企业、资本，正在加速回流；

　　对很多地方来说，“一带一路”战略出台后，没有想明白，该怎么去结合，怎么去落地，也没有找到合适的路径，最终，既没有借势到机遇，引资方面，也受到了波及，在对外开放方面，出现了原地踏步，甚至倒退等问题。

　　所以，许昌在“一带一路”战略落地方面的经验，对于河南省，甚至全国很多地方，都是非常重要的探索和创新。

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　　｜经验｜

　　相信市场、相信本土企业

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　　交流中，许昌市委书记武国定重点介绍了中德（许昌）产业园的发展情况。

　　目前双方签订了11个合作项目，达成了8个合作意向，今年还将推进许昌与西门子的合作；德国舒尔茨公司与远东传动轴、永荣动力、豪丰机械以及职业技术学院的合作项目。

　　下面，结合与许昌市委书记武国定交流情况，谈谈我眼中许昌在“一带一路”战略落地方面的几大创新。

　　首先，市场是最重要的导向。

　　无论是引进来，还是走出去，许昌出击的主体，都是企业。

　　森源与德国魏德米勒、大森与德国EBG集团......在政府引导下，许昌通过强化企业主体，支持企业按照产业发展趋势和市场需求，自主选择发展方向和攻坚路径，并最终形成了在转型发展攻坚中，提升了市场竞争力。

　　正是这种充分信任市场，信任企业的姿态，让许昌在一带一路战略落地上，在推动产业转型发展方面，更有针对性和有效性。

　　更重要的是，在政府的引导下，许昌市形成了政府、行业、企业“拧成一股绳”走抱团出海新模式，强化了品牌诚信度和公信力，一改过去以企业个体为主体，力量薄弱，解决问题的手段相对单一等弊端。

　　其次，民营企业是活力的重要源泉。

　　说到民营企业的活力，许昌应该比河南其余地市感受更深，可以用举足轻重来形容，民营企业在许昌经济社会发展中的地位和作用。

　　充分尝到了民营企业发展“甜头”许昌，当下正在着力构建“亲、清”新型政商关系，弘扬企业家精神，提升企业家地位，力图打造全省最优民营经济发展环境。

　　在“一带一路”战略落地过程中，许昌市民营企业也同样发挥了举足轻重的作用。李长军也介绍，很多合作，尤其是技术合作，跨境并购，都建立在企业家对企业产业链和生产链的充分理解基础上，建立在对转型升级的切实需求上的。

　　我在今年河南省产业集聚区大会上也强调，经济新常态下，地方一定要更加重视对本土企业和民营企业的重视，可以说，在这方面，许昌给全省树立了一个很高的标准和榜样。

　　第三，利用“一带一路”，引领产业提质转型升级。

　　许昌市融入“一带一路”战略，最巧妙的地方，就是一箭双雕，既做好了产能转移，又实现了产业提质转型升级。

　　过去一年，许昌对“一带一路”沿线国家出口16.86亿元，增长95.6%，这些新增出口市场，为许昌企业应对经济下行压力，调整市场结构，开发多元市场，提供了极大的助力，同时在更深层次上拓展了企业的发展思路，提高了企业参与国际市场竞争的能力和抗风险能力。

　　交流中，李长军介绍了今年中德产业园3个10的工作目标，即落地项目10个、新签约项目10个、达成合作意向10个。

　　进口方面，以中德（许昌）产业园为依托，引资引智引技相结合，着力引进以中高端产品为主的龙头企业、知名品牌和重大项目、高新技术，推动许昌市招商引资和承接产业转移向高端化迈进。

　　“十三五”规划建议明确提出，坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。其中，推动产业升级、促使其迈向中高端水平是一个重要抓手，也是全面建成小康社会的目标要求。在产业升级过程中，引进国外先进的技术、模式等，是其中十分关键的一环。

　　今年政府工作报告中提到，“增加先进技术、设备和关键零部件进口，促进贸易平衡发展和国内产业加快升级。”

　　许昌市中德产业园及其引进的一系列合作项目，正是对这一理念的生动实践。

　　第四，政府的重心是创优市场环境。

　　前两天，在义乌考察时，当地的服务口号很有意思：

　　凡是市场能够有效调节和解决的事情，政府就不主动参与;凡是市场不能有效调节和解决的事情，政府不仅主动参与，而且还根据企业和市场需求，按照市场经济规律要求，做好服务和管理。

　　具体说来，就是一方面，需要限制政府行政干预，另一方面，释放市场调节能量，全力当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。

　　以义乌为参照，许昌在这方面也做的不错：

　　扶持方面，许昌出台了《关于支持企业“走出去”发展的若干意见(试行)》，对企业境外参展，市场考察，跨境并购，品牌认证等方面每年给予1000万元以上的资金支持；

　　平台方面，依托许昌市在装备制造和再生金属方面的产业优势，在城乡一体化示范区、长葛市大周产业集聚区分别打造“中德高端装备制造产业园”和“中德再生金属生态城”；

　　环境方面，许昌市多年构筑的优越的投资和发展环境，更是有口皆碑，自是不用多说；

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　　可以说，在服务“一带一路”战略落地方面，许昌市也做好了“裁判员”和“守护神”工作。

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　　｜一箭双雕｜

　　引领许昌产业提质转型升级

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　　总之，在别的地方，不知道怎么结合，怎么落地情况下，许昌不仅用好了“一带一路”战略，还做到了“一箭双雕”，更重要的是，成功引领了许昌产业提质转型升级。

　　经验总结在这里了，别的地方，是学呢？还是学呢？还是学呢？