整治行动前,黄河滩上的渔家乐数量极多
河南商报记者 邓万里/摄
河南商报记者 王乔琪
近年来,郑州市政府先后多次发文,明确提出整治黄河滩边的违规渔家乐,却一直禁而不止,生活垃圾直接排入河,成了污染黄河的“毒瘤”。
昨天,河南商报记者在郑州黄河滩区将军坝段发现,两辆大型机械正在清理河道内几艘渔家乐经营船只。据悉,这是惠济区开展的黄河水源地整治行动。
【行动】
针对黄河滩区违法经营
惠济区开展整治行动
据惠济区黄河自然生态保护综合整治工作领导小组(以下简称“整治组”)工作人员介绍,由于历史遗留问题等多种原因,黄河滩区一直存在的采砂、餐饮、旅游等经营活动已经严重破坏黄河滩区生态环境。“为了保护‘城市之肾’,我们多次联合土地、河务、环保、执法等部门开展集中行动。”
据了解,从2016年至今,整治组已经对148家涉嫌违反土地相关政策和法律法规的单位或个人下达《国土资源责令改正违法行为通知书》;拆除仓库、小作坊、违法建设200余家,总计面积41万余平方米;对抽沙设备、管道进行全部拆除。
“2017年,对33万立方米未清理完毕的沙堆进行清运,并将土地进行恢复,目前,栽植绿化树木6万多棵,恢复湿地500亩。”工作人员介绍。
【进展】
已有93%的渔船
签订协议
河南商报记者从惠济区政府了解到,目前政府已投入2500万元用于渔船征收及房屋拆工费用。
据工作人员介绍,目前共有船只180艘,协议签订167份,完成率93%。截至4月21日,已吊出渔船118艘,完成率66%。
“虽然大部分渔民同意征收船只,不再经营。但还有部分渔民仍有抵触情绪。”整治组的工作人员坦言,在实施中,一部分在此生活经营多年的信阳息县、罗山县等外地籍渔民,渔船被征收后,如何生活成了他们最担忧的问题。
近年以来,郑州市政府针对黄河滩区的违规渔家乐曾多次发文要求进行整治,却一直禁而不止,其中一个重要的原因就是安置这些渔民困难大。
【措施】
帮助渔民解决生活问题
河南商报记者从惠济区政府获悉,惠济区采取了“有偿征收经营者船只,后续帮助其就业创业和解决生活中相关问题”的思路来解决这些渔民的安置问题,考虑到现实情况及渔民情绪,目前,已协调相关单位、企业,为他们开通绿色通道。
“区教体局帮助他们解决子女上学问题,人社局帮助开展就业培训相关工作。同时,对部分想继续经营餐饮的渔民,由区工商局、商务局及相关镇办帮助其寻找合适店面,办理相关手续及提供扶持政策。”该工作人员介绍。
同时,工作人员还强调,“计划分为两步:第一步征收经营餐饮船只,保留渔民居住房屋;第二步待渔民租住到新的房屋后,再对渔民在滩区搭建的房屋依法予以拆除,同时给予一定的拆工费。”
【链接】
郑州市曾多次发文要求
整治黄河渔家乐
2009年8月,郑州市政府就印发《郑州市城区饮用水水源地环境保护专项整治方案》,明确指出将拆除或关闭花园口水源厂一级保护区内的农家乐、渔船等污染源,并限当年9月底前全部完成。
2011年9月,郑州市惠济区政府成立了专项领导小区,并采取了先行拆除广告、不经审批或审批后证照不全予以取缔、一级水源地保护区的渔家乐业主10天内搬离等整治措施。
2012年2月20日,郑州市政府下发的《2012年郑州市环境综合整治实施方案》再次明确,郑州市将取缔黄河水源一级保护区内渔家乐和农家乐,对二级保护区内渔家乐和农家乐进行整治,于当年6月底前整治到位。
2013年8月,针对花园口渔家乐问题,惠济区有关部门进行了新一轮集中治理,并提出了“污水入池、厨房上岸、鸡鸭入笼”要求。
2014年6月25日,河南省环委办发布挂牌督办通知,要求在同年9底前依法取缔饮用水水源保护区内所有餐饮项目,并建立长效监管机制,防止问题反弹。
2015年6月24日,郑州市政府下发了文件,要求8月16日前,郑州黄河国家湿地公园生态保育区及周边黄河滩区内,渔家乐饭店、观光船等违法建筑和经营项目要全部清理。
河南省十二届人大常委会第二十五次会议日前通过《河南省黄河防汛条例》,以立法形式规范和加强黄河防汛工作。
草案规定,禁止向黄河滩区迁增常住人口,禁止将黄河滩区规划为城市建设用地、商业房地产开发用地和工厂、企业成片开发区。对于在黄河河道内采淘铁砂或者在禁采区、禁采期采砂的,将责令限期改正,没收非法所得,处1万以上5万元以下罚款。
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11月20日,记者来到濮阳县梨园乡,眼前的景象让人惊喜不已:一座座巨型自动喷灌机伸出“长臂”,喷洒出水花,茫茫黄河滩区尽是连片的牧草。濮阳市委书记段喜中多次带队赴京对接北京汇源集团,促成了北京汇源集团濮阳百万只肉羊生态养殖基地项目,落户濮阳县梨园乡黄河滩区。
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10月16日,省政协召开月协商座谈会,邀请省政府及相关部门负责同志、省政协委员、专家学者等,围绕“加快推进我省黄河滩区扶贫开发及扶贫搬迁工作”开展协商座谈。
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11月15日,全市黄河滩区扶贫开发五年攻坚行动动员大会预备会议召开。要采取多种形式,广泛动员各级干部和群众参与到扶贫攻坚中来,用自己的勤劳双手建设幸福美好家园。市人大常委会副主任成定伟,市政协副主席施留峰出席会议。
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