映象新闻

　　前不久，河南省召开转型发展攻坚推进会，河南省委书记谢伏瞻对河南产业转型发展提出了新的要求。

　　谢伏瞻指出：持续打好“四张牌”，以“三区一群”等国家战略规划实施和战略平台建设为引领带动，推动结构深度调整、振兴实体经济，推动发展动力转向创新驱动，努力走出一条结构更优、质量更高、效益更好、优势充分释放的发展新路，提高经济整体素质和竞争力。

　　目前河南各地产业转型发展面临哪些难题？将如何通过转型升级去解决？近日，中国产业集聚研究专家杨建国来到河南孟州，走访了其保税物流中心、中原内配、隆丰皮草、莫沟村……被聘为“孟州市产业发展顾问”的杨建国实地感受了一把孟州区域经济发展的现状。

　　了解孟州产业发展后，杨建国结合之前参加的“全省重点项目暨转型发展攻坚集中观摩活动”，他总结目前产业集聚区内企业日子不好过突出的三个问题。

　　“一是招商方面，地方政府面临着招商难，招商慢，招商层次低的现状，因此河南在招商的手段和方法上，都到了不改不行的重要节点。二是停工、半停工企业这一两年增多，因此转型升级的必要性和紧迫性越来越强了。”杨建国说，此外河南传统商贸市场太多，而这种传统模式容易让地方忽略对电商等新模式的跟进意愿。

　　今年2月，国务院办公厅下发7号文，其中明确规定：“开发区可结合产业发展方向，在政策允许和权限范围内制定相应的招商引资优惠政策。”今年政府工作报告中指出：“大力优化外商投资环境”“地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策”。招商引资的难题如何破解呢？

　　杨建国认为，培育比引进更重要。“如果以比例划分的话，过去大家在招商和培育的精力分配按比例是8:2的话，今后大家能把这个比例调成5：5，甚至把更多精力放到培育上来。”

　　杨建国说，未来产业发展趋势是从产业招商，转向培育产业环境，尤其是孵化加速产业园区作用和功能。本地民营企业做大做强，把这些企业作为产业园转方式调结构的重要抓手，作用园区经济增量的核心，可能是未来更长久的产业发展路径。

　　破解招商难，通道比方式更重要。而这个通道是由“一带一路”战略、跨境电子商务发展形势带来的。

　　“‘一带一路’”战略的落地实施，为国际产业合作开辟了新的通路，也为中西部地区承接产业转移提供了新的机遇。而新经济，尤其是网络经济的不断孕育、成长、状大，也为产业流动提供了新的动力和趋势。”杨建国说，跨境产业合作从之前点式，面式合作，走向了立体化，跨境产业合作模式以及平台也会相应的更加多样化。此外，河南跨境电商产业发展迅速，典型模式和成效明显。

　　企业转型发展离不开创新，杨建国更是认为创新是决定未来产业集聚发展的关键。“凡是有创新生态和能力的集聚区，发展的都挺好。它不仅仅是横向的复制，还有纵向的改进、升级，使其从靠成本、靠人力资源等传统要素的竞争中跳出来，发现一条新的发展路径与动力。”

　　对于产业集聚如何发展创新生态，杨建国：“突出企业创新主体地位，通过龙头企业创新，来形成创新型企业集群，为经济发展培育持久创业创新动力；培育创新平台，将‘双创’与产业集聚、企业研发结合，并且构建配套融资体系。”