映象新闻

　　4月1日中国（河南）自由贸易试验区正式揭牌后，河南自由贸易试验区（以下简称“河南自贸区”）的战略目标、定位、片区功能划分也正式公布。

　　围绕服务于“一带一路”现代综合交通枢纽建设，河南将做好包括增强枢纽功能、大力发展多式联运、加快大通关建设和发展枢纽经济……这些方面是河南自贸区发力的重点方向，而在这些方向下，河南自贸区的成功设立与运行将给河南的经济发展带来哪些变化呢？

　　有分析称河南的经济发展将迎来一大波政策红利：行政服务简化，经济管理权下放；外商投资门槛降低，“走出去”更加便利……

　　“除了这些，其实自贸区还带来了更深层次的发展优势，比如加快我们的多项改革，让改革领域更宽了。”在产业集聚研究专家杨建国看来，自贸区从之前狭义上的自由贸易试验区，进入了综合改革试验区阶段，无论是改革的范围，还是内容，都更宽了。

　　“河南自贸区，既包含着推广第一、二批自贸区有关成功经验的任务，也包含着探索包括引领内陆经济转型发展等新任务。”杨建国说。

　　除此之外，联动的范围更广了。杨建国看来，以河南自贸区为例，本次公布的方案和之前国务院出台的相关文件，河南自贸区要和“一带一路”“中部崛起”等国家战略联动，还要和上海自贸区进行联动，自贸区已经形成了“1 3 7”的雁阵发展模式，将加强加速河南多方面发展联动。

　　“自贸区的设立，使得河南对外开放的水平更高。”杨建国说，根据河南自贸区的方案，不仅对外投资开放的领域更多了，开放度和透明度也将进步一增加，而且合作的形式也更多样。而这种对外开放的新阶段，也与河南提质转型升级发展的目标更契合。

　　“产业发展转型更精准了。河南自贸区方案，一大特点就是更为精准，更符合河南发展水平，以及河南的转型方向。尤其是在方案中强调的，积极发展高端制造业和现代服务业方面，将为河南提质转型升级发展提供新动力。”杨建国称。

　　随着河南自贸区的设立，我国11个自贸区共同形成了以东中西协调、陆海统筹的全方位、高水准对外开放新格局。每个自贸区都有不同的核心目标，而河南紧紧围绕“一带一路”，除了要建成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽，还要打造成服务“一带一路”综合交通枢纽的产业体系。

　　“尤其是方案中，给河南自贸区的一项任务：以物流发展带动产业发展，在‘一带一路’沿线地区建设境外经贸合作园区。”杨建国说，核心目标的设定，为中国（河南）自贸区指明了发展方向，河南在“一带一路”战略中的地位更加重要，需要河南在这方面去探索创新的经验会更多。