映象新闻

　　猛犸新闻·东方今报记者肖萌/文沈翔/图

　　“十三五”开局之年河南迎来了难得的机遇期。一年内，中国（郑州）跨境电子商务综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区、国家大数据（河南）综合试验区等相继在河南落地；郑州建设国家中心城市、中原城市群公布……一则则令人兴奋的消息，让河南人对家乡未来充满希望。

　　机遇在河南叠加的同时，中原也面临着新挑战。不同的战略平台如何联动？如何互补以爆发最大能量？3月18日，《河南日报》公布了一则消息，明确了这些问题的答案，给出了重点方向的部署。

　　3月17日省委常委会，研究并原则通过了《关于统筹推进国家战略规划实施和战略平台建设的工作方案》（以下简称“方案”）。

　　据悉，该方案明确提出，河南将强化国家战略规划平台统筹联动，放大政策集成效应，聚焦“三区一群”。而所谓“三区一群”，是指郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区和中原城市群。

　　郑州航空港经济综合实验区是内陆地区对外开放重要门户；中国(河南)自由贸易试验区是全面深化改革的试验田；郑洛新国家自主创新示范区是实施创新驱动发展的核心载体，这是支撑河南未来发展的三大支柱，具有显著的示范引领作用。

　　除将重点聚焦在“三区一群”之上，研究并通过的“方案”还根据国家审批层次、重要程度、涉及广度及对河南大局的影响，将一系列国家战略分为三类。

　　l 第一类是引领性战略，包括郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区。

　　l 第二类是整体性战略，主要是指中原城市群，包括中原经济区、郑州国家中心城市。

　　l 第三类是专题性战略，包括中国(郑州)跨境电子商务综合试验区、国家大数据综合试验区等专项战略。

　　“河南是中国的缩影，众多国家战略叠加河南，河南就是样板。改革开放红利将助河南冲破经济压力，带来发展。”中国产业集聚研究专家、河南广电特约评论员杨建国说，明确“三区一群”是明确河南的优势和资源，抓住这一重点方向，可加快释放河南发展潜能。

　　在杨建国看来，此次原则上通过的“方案”，是为河南下一步利用国家赋予的机遇明确了方向，有重点的去发挥“融合”效应，是当前河南经济发展的必要做法。

　　“明确不同战略平台的属性，归类之后，更易划分出相同点，通过让战略平台互通，爆发出集聚力量。”杨建国说，河南之前从未有过相似时期发展经验，因此战略和平台的叠加背后，是河南迎接更多新挑战。

　　杨建国透露，以经济发展为前提，招商、投资、产业布局等方面，都需要在今后时期重新审视，须符合“三区一群”的发展方向。

　　“近两日，国务院连续印发《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》、《关于印发东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案的通知》，这透露中央对招商引资优惠政策的决策思路，那就是放管结合、合理有力。”杨建国介绍，这是中央首次以文件形式明确不同地区间的多种形式的招商合作对口合作。

　　杨建国说，河南如今落地和正在建设的国家平台，多个覆盖不同区域，这就要求今后发展要多区域联动，而国家有可能也将以文件形式推动区域间合作，以实现区域合作共同发展的目标，这是未来地区间招商引资的一大创新亮点，也是招商引资的重大机遇。

　　“河南新兴业态的不断涌现，投资总量不断扩大，服务能力不断提升，但也仍然存在放宽准入不彻底、扶持政策不到位、监管体系不健全等问题。”杨建国说，要针对具体问题，配合“三区一群”的方向，去精准解决。

　　在杨建国看来，平台与战略之间发挥出集聚效应，产业更应该出入。这就要求在新时期的招商引资过程中，政府要有效放宽行业准入，扩大融资渠道，同时落实土地税费政策，以保证融合创新发展。

　　“各具特色的战略相互支撑，各具特色的产业也要相得益彰，而这些叠加之后，使河南发展具备充足动能，1?1>2的倍增效应，给河南乃至中原崛起都会带来新希望。”杨建国说。