“听了周强院长和曹建明检察长作的工作报告,感觉两个报告站位高、内容实,并且对人民群众关注的热点问题都给予了认真回应,我完全赞成。”昨日,全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁就“两高”报告接受采访时畅谈他对“两高”报告的感受,以及相关意见建议。
狠抓法律监督主责主业
“曹建明检察长的报告,通篇贯穿着党中央依法治国总方略和全面从严治党总要求,贯穿着宪法、法律精神和中央领导关于政法工作的指示精神,贯穿着立足检察职能服务大局的意识和司法为民的情怀。”蔡宁举例说,在服务大局方面,去年,最高检围绕保障和促进非公有制经济发展、科技创新等出台了多个规范性文件,通过扎实履行检察职能为经济社会发展提供有力司法保障,营造了良好法治环境。
蔡宁认为,2016年,全国检察机关坚持遵循司法规律,狠抓法律监督主责主业,着力维护社会公平正义,各项检察工作成绩突出。比如,积极应对刑九及其司法解释实施带来的挑战,依法查办职务犯罪4.7万多人。高检院还部署了集中清理判处实刑罪犯未执行、财产刑执行等专项检察,依法监督和参与纠正了河北聂树斌案等有重大影响的冤错案件,社会反响良好。
“在保障改善民生上主动作为、持续用力。”蔡宁说,针对人民群众普遍关注的电信网络诈骗、校园欺凌、食品药品安全、扶贫资金使用管理等问题,高检院高度关注、及时跟进,既持续开展专项整治和专项查案活动,还积极推动和参与完善司法政策。
推进设立“职务犯罪检察部”
就“两高”报告,蔡宁提出三条建议和意见。
一是建议司法体制改革后“两高”要高度重视完善司法责任制问题。法院、检察院员额制改革到位后,建议要按照新的检察权、审判权运行模式司法办案,并及时研究出台规范性文件,加强有效的监督管理,实现既依法依规“放权”,又有力有效约束,完善好、落实好司法责任制,确保公正、廉洁、规范、高效司法。
二是建议高检院协调保留检察机关对职务犯罪的部分侦查权。为确保监察体制改革后检察机关法律监督职能有效发挥,保持监督的刚性,建议高检院加强与改革领导机构及立法部门的汇报沟通,保留检察机关对职务犯罪案件的补充侦查权,特别是对司法人员涉嫌渎职犯罪案件的侦查权以及刑罚执行中职务犯罪案件的侦查权等特殊情况下的侦查权,以利于诉讼监督的有效性和力度。
三是建议加强监察体制改革后职务犯罪案件办理对接协调工作。建议积极推进各级检察机关设立“职务犯罪检察部”,专门对接监察委,负责监察委办理职务犯罪案件的立案监督、审查逮捕、审查起诉,以及与监委会的日常沟通联系、转隶后有关案件的善后处理等工作,从组织机构上保障反贪、反渎部门转隶后与国家监察委的工作衔接和配合。
国家卫计委医疗管理中心原主任赵明钢受贿、新乡市原副市长王玉民受贿等一批有影响的大要案,被郑州市检察机关“一一拿下”。
由于大数据的准确研判,2年时间,该院即查办了职务犯罪27案45人,涉案金额6500多万元。
9月26日,河南省十二届人大常委会第二十四次会议,省人大法制委员会副主任委员李新华做了《河南省预防职务犯罪工作条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)审议修改情况的报告。
9月13日上午,郑州市检察工作会议召开,会议晒出了过去5年郑州全市检察院的“成绩单”。还积极查办中原区董砦村原党支部书记井书修受贿537万元案、新密市刘寨村原党支部书记邓西平挪用公款1400万元等一大批群众反映强烈、情节恶劣的“小官大贪”案件。
郑州市检察工作会议召开,会议晒出了过去5年郑州全市检察院的“成绩单”。
昨日上午,焦作市在焦南监狱举行职务犯罪服刑人员现身说法警示教育大会,与会人员参观了监区,观看了警示教育片,接受了两名职务犯罪服刑人员的现身说法教育。市委常委、市纪委书记王宏昌出席会议并讲话,市委常委、组织部长刘涛主持会议。
自2011年9月至今年7月,全省检察系统共立案侦查职务犯罪案件14567件20824人,河南反贪、反渎办案规模连续多年保持全国第一。
共监督公安机关立案87人,监督撤案31件,纠正漏捕140人,纠正漏诉88人,提出刑事抗诉27件,提请民行抗诉44件、提出民行抗诉6件,监督纠正强制措施及刑罚执行不当415人次,办理羁押必要性审查83件,采纳率98%。
8月3日上午,郑州市人民检察院召开全市检察长会议,通报了上半年检察工作开展情况,并对下半年工作做了安排部署。今年下半年郑州检察机关将围绕社会关注的环境污染、食品药品安全、执法不公等热点领域,查办一批行政监管执法部门不作为乱作为的新罪名案件。
8月3日上午,郑州市人民检察院召开全市检察长会议,通报了上半年检察工作开展情况,并对下半年工作做了安排部署。今年下半年郑州检察机关将围绕社会关注的环境污染、食品药品安全、执法不公等热点领域,查办一批行政监管执法部门不作为乱作为的新罪名案件。
贪污贿赂占七成多。
“扶贫资金是贫困群众的救命钱,必须严加监管,对于职务犯罪必须严肃查处、积极预防。打赢脱贫攻坚战,检察机关义不容辞。”
6月8日,全省检察机关公诉暨未成年人检察工作会议在新乡召开。会议还传达了全国检察机关未成年人检察工作30年座谈会精神,围绕如何加强改进公诉工作和未成年人刑事检察工作进行了座谈交流。
5月25日,河南省第十二届人大常委会第二十二次会议听取并审议了《河南省预防职务犯罪工作条例(草案)》(以下简称“条例草案”),首次通过地方立法来预防职务犯罪。
4月26日,河南省人民检察院侦监处对外公布2015年工作数据。去年省检察院侦监处决定逮捕涉嫌职务犯罪1760人,其中部级干部3人,厅级干部48人。