2月8日下午,省长陈润儿到省国资委调研国企改革工作。他强调,今年是国企改革纵深推进、全面发力的重要一年,要以企业产权结构、组织结构、治理结构三项重点改革为牵引,统筹推进“僵尸企业”处置、企业资产重组、过剩产能化解、降低企业杠杆四个方面工作,再接再厉打好国企改革攻坚战,全面提升企业竞争力。
在听取省国资委有关情况汇报后,陈润儿说,过去的一年,全省国资系统按照省委、省政府部署,组织国企改革攻坚、提高国资监管效能、加强国企党的建设、遏制经营下滑势头,各项工作有序推进、卓有成效,值得充分肯定。同时也应看到,目前省属国有企业依然存在着创新能力不强、发展动力不够、经营活力不足等问题,其实质仍是改革滞后。新的一年必须继续坚定不移深化企业改革,统筹推进各项工作。
“推进国企改革要重点抓好三个方面。”陈润儿强调,一要抓企业产权结构改革,大力推进混合所有制改革,着力解决企业产权结构单一问题。二要抓企业组织结构改革,用改革的思路和办法推进“僵尸企业”处置和企业资产重组。三要抓企业治理结构改革,按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求,加快建设现代企业制度,使企业真正成为独立法人实体和竞争主体。
陈润儿指出,要以改革为牵引,统筹推进四个方面工作。一是“僵尸企业”处置,以改革倒逼企业凤凰涅槃、浴火重生。二是企业资产重组,要立足优化全省产业体系,加快推进企业战略重组。三是过剩产能化解,特别是面对近期煤炭等能源原材料涨价,一些小矿主复产、增产、多产、快产意愿强烈的新形势,
必须态度坚决、毫不动摇,该淘汰的落后产能坚决淘汰,该化解的过剩产能坚决化解。四是降低企业杠杆,多策并举,引导、帮助企业优化债务结构、降低杠杆率,切实为企业降本减负。
陈润儿对下一步深入推进国企改革的制度保障提出了具体要求。他指出,要研究制定省属非工业企业改革意见,在对省属非工业企业摸清底数、明晰产权的基础上,厘清非工业企业的功能定位、主体地位、监管到位等问题。要研究制定加大企业市场化债转股意见,落实中央有关要求,着力为企业降低杠杆率营造环境、创造条件。同时,对国有企业负责人选拔、薪酬分配、“僵尸企业”处置、企业退休人员管理等也要抓紧出台具体实施意见,推动国企改革不断走向纵深。
陈润儿最后强调,今年全省国企改革将由省属工业企业向省属非工业企业拓展、由重点突破向全面发力转变,面临的任务更加艰巨,考验更加严峻。希望全省国资系统的同志牢固树立市场思维、企业思维、资本思维、金融思维,勇于担当、迎难而上,同心协力打好这一攻坚战,为国有企业摆脱困境、转型发展做出更大实绩。
省委常委、常务副省长翁杰明,副省长张维宁参加调研。(记者 屈芳)
省管企业盈利能力增强,力争整体实现扭亏为盈,功能类、公益类企业加快转型,省管企业资产负债率降到68%左右,省管工业企业降到75%左右,确保不发生区域性系统性风险。
2016年即将进入尾声,这一年国企改革战果颇丰。一方面,国企改革“1+N”文件体系已完成,“十项试点”工作全面铺开;另一方面,央企已减少至102家,“两类公司”试点企业已有10家,央企混合所有制企业占比达68%。近日召开的中央政治局会议要求加快推进国企改革。中央经济工作会议及中央企业负责人会议也将划定明年国企改革路线图,2017年改革大戏值得期待。
央企重组实现年度目标,地方国企改革加速探索,去产能提速,国企全年利润有望改善 最近一段时间以来,无论是地方国有企业改革还是央企兼并重组均在有条不紊地进行。多位接受《证券日报》记者采访的业内专家均表示,从今年国企改革取得的成效来看,不仅改革领域正在逐步扩大,改革力度也在逐渐加码。
截至目前,近七成央企实现混合所有制,首批7家垄断类央企混改试点方案即将批复。业内人士指出,下一步,无论是央企还是地方国企,各项改革措施都将进一步深化,尤其在兼并重组、混合所有制改革及去产能方面将取得实质性进展,从而打通改革“最后一公里”。
当前社会上对国有企业改革还存在一些认识误区,不利于进一步深化国有企业改革。走出认识误区、凝聚社会共识,对于顺利推进国有企业改革具有十分重要的意义。
在河南省委省政府主导的这场“打赢国企改革攻坚战”中,这些国企究竟经历了什么样的考验,还不得而知。但毋庸置疑的是,“涅槃重生”成为国企负责人口中最常提起的一个词。
国有企业是我国国民经济的中流砥柱,特别是一些国有大中型企业在国民经济的关键和重要部门中处于支配地位,对整个国民经济发展起着决定性的作用。
习近平总书记指出,坚定不移把国有企业做强做优做大,最根本的是加强党的领导。国企改革正处于攻坚期和深水区,党的领导只能加强,不能削弱。
国企要改革,就要求国企干部不仅能懂,还要深懂,提升整个国企的精气神,俗话说,国企强不强,就看“领头羊”。
深化国企改革,确保“两个毫不动摇”,应继续抓好国企领导人员这个“关键少数”的教育工作。
据了解,目前不少国有企业改制过程中,原有国有划拨土地需缴纳金额较大的土地出让金,这增加了企业改制成本,影响了改制工作的推进,国资委等部门对此已经进行了多轮调研。与此同时,包括广东、江西、上海等国企改革重镇,都针对改制过程中出现的问题进行政策支持。
关于稳妥发展混合所有制经济,肖亚庆指出,已出台了国有企业发展混合所有制经济的意见,有序开展混合所有制改革试点,鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本。李锦指出,“批示把国企改革和供给侧结构性改革联系在一起,国企改革是供给侧结构性改革的抓手,治理僵尸企业又是重中之重。
业内人士指出,下半年围绕国企改革的市场化重组大潮涌动,核电、航空、航运、军工、铁路等五大行业的重组预期较高。梳理各省市的国企改革政策,混合所有制改革,兼并重组、员工持股和引入战投已成为重要举措。
如果说国企法人治理结构完善、混合所有制改革等并不能实时呈现在公众面前,那么,国资管理体制改革将带来的国资委职能的转变,将会显现得格外清晰。
国有资产监督管理机构在大部分地方叫做国资委,是履行国有资产出资人职责的唯一机构。