映象新闻

　　2月8日上午，省长陈润儿主持召开省政府常务会议，讨论研究加快推进郑州航空港经济综合实验区建设、进一步推进农垦改革发展等议题。

　　会议原则通过了《关于更好更快推进郑州航空港经济综合实验区建设的若干意见》《郑州航空港经济综合实验区“十三五”发展规划》。郑州航空港经济综合实验区是国务院批准的唯一一个航空经济发展先行区，3年来在枢纽建设、物流发展、产业培育、都市塑造、体制机制创新等方面取得了重大阶段性成果，展现出光明前景。

　　会议指出，要牢固树立和贯彻五大发展理念，以发挥优势打好“四张牌”为统领，坚持建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市的发展思路，到2020年将实验区全面建成为以航空运输为主体、融合多种交通方式的现代综合交通枢纽，基本建成国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户和现代航空都市。

　　会议要求，下一步规划实施中，一是优化功能定位。要尊重客观规律，按照国务院批复要求，紧紧抓住政策支持机遇，聚焦临空产业发展加快建设，切忌将实验区简单作为城市新区进行扩张。二是深化规划对接。实验区作为隶属郑州市区的一个功能板块，要做好与郑州国家中心城市总体规划的配套衔接，尤其在交通功能、口岸建设等方面要统筹考量，不能出现片面强调局部忽视整体功能的现象。三是强化产业支撑。要着力推进产业集聚，在推进城镇化过程中一定要与工业化发展相匹配。要将制造业、物流业、服务业作为产业支撑重点，特别是大力发展生物医药、精密制造、智能终端、现代物流等产业，以产业集聚带动人口集聚。

　　会议原则通过了《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》。全省现有国有农场96家，其中省属农场2家、市属农场9家。

　　会议指出，推进农垦改革发展是党中央、国务院着眼进一步发展壮大农垦事业作出的重要决策部署，要始终把减轻企业负担、增强发展活力、提升垦区职工生活水平作为改革的目标任务。具体实施中，首先要坚持改革方向。要按照中央要求、结合河南实际，探索推进垦区集团化、农场企业化、经营规模化，建立职工家庭承包经营、农场企业经营的双重经营体制，努力把垦区建设成为新型现代农业的示范区。其次要创造改革条件。一是剥离社会职能，对有条件的一步剥离到位，条件不成熟的实行“先剥后离”。二是健全社会保障，紧盯养老金缴纳等社会保障重点，解除国有农场老职工的后顾之忧。三是完善合同管理，为引进农垦需要的外来人才提供政策支持，切实解决现在国有农场老龄化和活力不足问题。再次要抓好改革实施。要实行分级负责、分步实施，抓住具有示范带动意义的企业先行“破题”、积累经验，为全省农垦改革的全面推开、有序推进奠定基础。

　　会议原则通过了《河南省节约能源条例（修订草案）》，决定经修改后提请省人大常委会议审议。

　　会议还研究了其他事项。

　　省领导翁杰明、徐济超、王铁、王艳玲、张维宁、舒庆、徐光出席会议。（记者 屈芳）