映象新闻

　　12月26日，中国共产党河南省第十届委员会第二次全体会议举行

　　河南日报记者 董亮/摄

　　河南日报记者 平萍 朱殿勇 刘勰

　　12月26日，中国共产党河南省第十届委员会第二次全体会议在郑州召开。全会深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，对我省推进全面从严治党向纵深发展进行总体部署。

　　全会听取和讨论了谢伏瞻受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共河南省委关于深入贯彻党的十八届六中全会精神推进全面从严治党向纵深发展的决定》和《中国共产党河南省第十届委员会第二次全体会议决议》。邓凯受省委常委会委托，就《决定（讨论稿）》的起草情况向全会作了说明。

　　【成绩与问题】

　　实现了“十三五”良好开局

　　全会充分肯定今年以来省委常委会的工作。全会认为，2016年是我省改革发展和党的建设很不平凡的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进供给侧结构性改革，着力培育发展新动能，着力拓展发展新空间，着力防范化解风险维护稳定，着力推进党的建设新的伟大工程，积极支持配合中央巡视“回头看”等各方面工作，全省经济持续健康发展、社会和谐稳定、政治生态不断优化、干部群众精神状态积极向上，实现“十三五”良好开局。

　　还要清醒认识到这些问题

　　全会指出，要清醒认识到，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题仍不同程度存在。必须坚持问题导向，着力解决党性意识淡薄的问题、选人用人方面存在的突出问题、组织生活不健全不经常的问题、基层基础薄弱的问题、党内监督缺失的问题、“四风”和腐败问题，保持党的肌体健康和队伍纯洁，推动管党有方、治党有力、建党有效，推进管党治党从“宽松软”走向“严实硬”，锻造推动各项事业健康发展的坚强领导力量。

　　【总体部署】

　　推进全面从严治党向纵深发展

　　要做到六个着力

　　新形势下推进全面从严治党向纵深发展，着力在思想政治建设上从严从实，着力在作风建设上长抓常管，着力在干部队伍建设上选优用好，着力在基层组织建设上强基固本，着力在惩治腐败上利剑高悬，着力在制度体系建设上探索创新，把严的意识、严的态度、严的要求、严的标准贯穿党的建设始终，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态，始终保持党的先进性和纯洁性，为决胜全面小康、让中原更加出彩提供坚强政治保证。

　　【十个坚持】

　　关键词：政治纪律、政治规矩

　　必须坚持遵守政治纪律和政治规矩从严，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。

　　要坚决维护习近平总书记的核心地位，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，思想上深刻认同核心，政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上坚定紧跟核心，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。要全面贯彻执行党的基本路线，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，持续落实打好“四张牌”的要求，建设经济强省，打造“三个高地”，实现“三大提升”。要严明党的政治纪律，牢记“五个必须”，防止“七个有之”，坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。

　　关键词：意识形态

　　必须坚持思想教育从严，坚定理想信念。

　　要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持不懈强化理论武装，坚定“四个自信”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。要毫不放松加强党性教育，传承弘扬焦裕禄精神等，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。要持之以恒加强道德建设，深入推进社会主义核心价值观建设。要加强意识形态引导和管理，牢牢把握意识形态领域领导权话语权主动权。

　　关键词：党内政治生活

　　必须坚持执行民主集中制原则和组织生活制度从严，促进党内政治生活积极健康。

　　要认真落实民主集中制，坚持党委（党组）集体领导，实行集体领导和个人分工负责相结合。要发扬党内民主和保障党员权利，坚持和完善党内民主各项制度，尊重党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。要严格党的组织生活，坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，提高民主生活会和组织生活会质量。要用好批评和自我批评武器，着力增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。

　　关键词：作风建设

　　必须坚持改进作风从严，保持党同人民群众的血肉联系。

　　要强化宗旨意识，弘扬密切联系群众的作风，改进和创新联系服务群众的方法，提高做好新形势下群众工作的能力。要持续整治作风问题，严格落实中央八项规定精神和省委、省政府若干意见，严防和查处各种隐形、变异的“四风”问题。要健全作风建设长效机制，完善落实作风建设督查机制，严格基层党风政风监督检查和责任追究，健全党员干部作风状况定期分析研判机制，推动党的作风全面好转。

　　关键词：管理干部

　　必须坚持选用管理干部从严，打造忠诚干净担当的执政骨干队伍。

　　要严格选人用人标准，坚持党章规定的干部条件，落实新时期好干部标准，把公道正派作为干部工作核心理念。要健全选人用人机制，强化党组织的领导和把关作用，健全集体讨论决定任用干部的制度机制。要净化选人用人风气，把严格监督贯穿选人用人各个环节。要激励干部担当作为，抓住想干事、敢干事两个关键点，优化干部成长路径和用人环境，健全多元正向激励体系和容错纠错机制。

　　关键词：基层组织

　　必须坚持抓基层基础从严，夯实党的执政根基。

　　要强化基层党组织政治功能和服务功能，把政治属性放在首位，把服务群众、做群众工作作为基本职责，确保党的各项决策部署贯彻落实到基层。要分领域推进基层党组织建设。要严格党员发展教育管理，加强党员发展宏观调控，实施党员分层分级集中轮训，强化党员分类管理，健全党内激励关怀帮扶机制。

　　关键词：党内监督

　　必须坚持强化监督从严，为全面从严治党提供重要支撑。

　　要健全党内监督体系，充分发挥党委（党组）全面监督等的监督作用。要突出对党的领导机关和领导干部特别是一把手的监督，促使党员领导干部牢固树立权责一致意识，自觉接受各方面监督。要发挥巡视巡察利剑作用，不断深化政治巡视巡察，扎实推进全覆盖，增强成果运用的严肃性、时效性。要坚持党内监督与外部监督相结合，支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督，支持民主党派履行监督职能，加大舆论监督力度，自觉接受社会监督。

　　关键词：反腐从严

　　必须坚持抓反腐从严，保持清正廉洁的政治本色。

　　要践行监督执纪“四种形态”，让广大党员干部坚持理想信念宗旨高线、守住党的纪律底线。要以零容忍态度惩治腐败，坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打。要规范和约束权力运行，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。要坚持开展廉洁教育和廉洁文化建设，积极倡导构建“亲”“清”新型政商关系，营造廉洁从政的良好社会环境。

　　关键词：制度约束

　　必须坚持依规治党从严，强化制度刚性约束。

　　要健全地方党内法规制度体系，坚持以党章为根本遵循，提高地方党内法规制度制定质量，确保制定的党内法规制度立得住、行得通、管得了。要深化党的建设制度改革，。要提高党内法规制度执行力，坚决维护法规制度的严肃性和权威性，实现有规必依、执规必严、违规必究。

　　关键词：责任落实

　　必须坚持落实责任从严，共同营造政治上的绿水青山。

　　要逐级压实责任，健全责任体系，各级党委（党组）要把主体责任扛稳抓牢做实，各级纪委要强化监督执纪问责，党的工作部门要各司其职、密切配合。要严格考核问责，把责任落实情况作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据，对管党治党不到位、不尽责的，要严肃问责。要坚持领导带头，牢牢抓住“关键少数”，坚持从省委常委会和各级党委（党组）做起，从省级党员领导干部和省委委员做起，充分发挥领导机关和领导干部特别是一把手的示范带动作用。