映象新闻

　　中国共产党河南省第十届委员会第二次全体会议，于2016年12月26日在郑州召开。

　　全会由省委常委会主持。全会深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记重要讲话精神，对推进全面从严治党向纵深发展进行总体部署，动员全省广大党员干部群众紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，推进中央全面从严治党决策部署在河南落地生根，推动我省各项事业更好发展。全会听取和讨论了谢伏瞻同志受省委常委会委托作的工作报告，审议并原则通过了《中共河南省委关于深入贯彻党的十八届六中全会精神推进全面从严治党向纵深发展的决定》，听取了邓凯同志受省委常委会委托就《决定（讨论稿）》向全会作的说明。

　　全会认为，党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，开启了全面从严治党向纵深推进的新征程。六中全会明确习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这是历史的选择、全党的选择、人民的选择，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义，河南广大党员干部群众衷心拥护。六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为新形势下管党治党提供了基本遵循。习近平总书记在六中全会上的重要讲话，提出一系列新思想新论断新要求，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。全省各级党组织和广大党员干部要把深入学习宣传贯彻六中全会精神作为重大政治任务，切实把思想和行动统一到六中全会精神上来。

　　全会充分肯定今年以来省委常委会的工作。全会认为，2016年是我省改革发展和党的建设很不平凡的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，把方向、管大局、作决策、保落实，团结带领全省干部群众，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进供给侧结构性改革，着力培育发展新动能，着力拓展发展新空间，着力防范化解风险维护稳定，着力推进党的建设新的伟大工程，积极支持配合中央巡视“回头看”和中央环保督察工作并认真抓好反馈意见整改落实，统筹做好民主法治、宣传思想文化等各方面工作，全省经济持续健康发展、社会和谐稳定、政治生态不断优化、干部群众精神状态积极向上，实现了“十三五”良好开局。

　　全会指出，党的十八大以来，省委认真贯彻落实党中央全面从严治党决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，抓住思想建党这一根本、严肃党内政治生活这一抓手、从严治吏这一关键、加强基层基础这一着力点、改进作风这一突破口，构建“4+4+2”党建制度体系，坚持以零容忍态度惩治腐败，我省党风政风社风持续向善向好，全面从严治党取得重要阶段性成效。同时要清醒认识到，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题仍不同程度存在。面对全面从严治党重大政治责任，面对决胜全面小康、让中原更加出彩重大历史任务，必须坚持问题导向，着力解决党性意识淡薄的问题、选人用人方面存在的突出问题、组织生活不健全不经常的问题、基层基础薄弱的问题、党内监督缺失的问题、“四风”和腐败问题，保持党的肌体健康和队伍纯洁，推动管党有方、治党有力、建党有效，推进管党治党从“宽松软”走向“严实硬”，锻造推动各项事业健康发展的坚强领导力量。

　　全会要求，新形势下推进全面从严治党向纵深发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实省第十次党代会精神，严格履行管党治党政治责任，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为重要抓手，着力在思想政治建设上从严从实，着力在作风建设上长抓常管，着力在干部队伍建设上选优用好，着力在基层组织建设上强基固本，着力在惩治腐败上利剑高悬，着力在制度体系建设上探索创新，把严的意识、严的态度、严的要求、严的标准贯穿党的建设始终，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态，始终保持党的先进性和纯洁性，为决胜全面小康、让中原更加出彩提供坚强政治保证。

　　全会强调，必须坚持遵守政治纪律和政治规矩从严，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要坚决维护习近平总书记的核心地位，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，思想上深刻认同核心，政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上坚定紧跟核心，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。要全面贯彻执行党的基本路线，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，持续落实打好“四张牌”的要求，建设经济强省，打造“三个高地”，实现“三大提升”。要严明党的政治纪律，牢记“五个必须”，防止“七个有之”，坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。

　　全会指出，必须坚持思想教育从严，坚定理想信念。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持不懈强化理论武装，坚定“四个自信”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。要毫不放松加强党性教育，传承弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。要持之以恒加强道德建设，深入推进社会主义核心价值观建设，引导党员干部明大德、守公德、严私德，重品行、正操守、养心性。要加强意识形态引导和管理，牢牢把握意识形态领域领导权话语权主动权。

　　全会强调，必须坚持执行民主集中制原则和组织生活制度从严，促进党内政治生活积极健康。要认真落实民主集中制，坚持党委（党组）集体领导，实行集体领导和个人分工负责相结合。要发扬党内民主和保障党员权利，坚持和完善党内民主各项制度，尊重党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。要严格党的组织生活，坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，提高民主生活会和组织生活会质量。要用好批评和自我批评武器，把批评和自我批评精神贯穿党内政治生活各方面，着力增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。

　　全会指出，必须坚持改进作风从严，保持党同人民群众的血肉联系。要强化宗旨意识，弘扬密切联系群众的作风，改进和创新联系服务群众的方法，提高做好新形势下群众工作的能力，为群众办实事、解难题。要持续整治作风问题，严格落实中央八项规定精神和省委、省政府若干意见，严防和查处各种隐形、变异的“四风”问题，坚决整治懒政怠政、为官不为和侵害群众利益的不正之风。要健全作风建设长效机制，坚持抓常抓细抓长，完善落实作风建设督查机制，严格基层党风政风监督检查和责任追究，健全党员干部作风状况定期分析研判机制，推动党的作风全面好转。

　　全会强调，必须坚持选用管理干部从严，打造忠诚干净担当的执政骨干队伍。要严格选人用人标准，坚持党章规定的干部条件，落实新时期好干部标准，把公道正派作为干部工作核心理念。要健全选人用人机制，强化党组织的领导和把关作用，健全集体讨论决定任用干部的制度机制，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。要净化选人用人风气，把严格监督贯穿选人用人各个环节，持续破除“四唯”取人，防止干部“带病提拔”。要激励干部担当作为，抓住想干事、敢干事两个关键点，优化干部成长路径和用人环境，健全多元正向激励体系和容错纠错机制。

　　全会指出，必须坚持抓基层基础从严，夯实党的执政根基。要强化基层党组织政治功能和服务功能，把政治属性放在首位，把服务群众、做群众工作作为基本职责，确保党的各项决策部署贯彻落实到基层。要分领域推进基层党组织建设，优化农村党组织设置，构建城市社区区域化党建格局，着力加强国有企业、高校党建工作，实现非公有制经济组织和社会组织中党组织应建尽建、发挥作用。要严格党员发展教育管理，加强党员发展宏观调控，实施党员分层分级集中轮训，强化党员分类管理，健全党内激励关怀帮扶机制。

　　全会强调，必须坚持强化监督从严，为全面从严治党提供重要支撑。要健全党内监督体系，充分发挥党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督作用。要突出对党的领导机关和领导干部特别是一把手的监督，促使党员领导干部牢固树立权责一致意识，自觉接受各方面监督。要发挥巡视巡察利剑作用，不断深化政治巡视巡察，扎实推进全覆盖，增强成果运用的严肃性、时效性。要坚持党内监督与外部监督相结合，支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督，支持民主党派履行监督职能，加大舆论监督力度，自觉接受社会监督。

　　全会强调，必须坚持抓反腐从严，保持清正廉洁的政治本色。要践行监督执纪“四种形态”，让广大党员干部坚持理想信念宗旨高线、守住党的纪律底线。要以零容忍态度惩治腐败，坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打。要规范和约束权力运行，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。要坚持开展廉洁教育和廉洁文化建设，深入开展警示教育和岗位廉洁教育，把廉洁文化融入文化高地建设，积极倡导构建“亲”“清”新型政商关系，营造廉洁从政的良好社会环境。

　　全会指出，必须坚持依规治党从严，强化制度刚性约束。要健全地方党内法规制度体系，坚持以党章为根本遵循，提高地方党内法规制度制定质量，确保制定的党内法规制度立得住、行得通、管得了。要深化党的建设制度改革，有序推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革。要提高党内法规制度执行力，坚决维护法规制度的严肃性和权威性，实现有规必依、执规必严、违规必究。

　　全会强调，必须坚持落实责任从严，共同营造政治上的绿水青山。要逐级压实责任，健全责任体系，各级党委（党组）要把主体责任扛稳抓牢做实，各级纪委要强化监督执纪问责，党的工作部门要各司其职、密切配合。要严格考核问责,把责任落实情况作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据，对管党治党不到位、不尽责的，要严肃问责。要坚持领导带头，牢牢抓住“关键少数”，坚持从省委常委会和各级党委（党组）做起，从省级党员领导干部和省委委员做起，充分发挥领导机关和领导干部特别是一把手的示范带动作用。

　　全会号召，全省各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的十八届六中全会精神，敢于担当，真抓严管，推动党的建设迈上新台阶，为决胜全面小康、让中原更加出彩提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！