从规划到实践,中部崛起的发展战略,已经“十岁”了。十年之后,中部崛起又迎来一次大机遇。昨日,国务院批复同意《促进中部地区崛起“十三五”规划》(以下简称规划),规划明确中部地区五大重点任务和“一中心、四区”的战略定位。
批复|国务院批复中部崛起“十三五”规划
中部崛起的风口再次打开。昨日,国务院发文称,原则同意规划。国务院要求山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南省政府,要深化对促进中部地区崛起重要性、紧迫性的认识,抓紧安排部署,完善推进机制,强化政策保障,分解落实各项工作,确保规划提出的目标任务如期完成。
新发展阶段,中部地区承担的发展任务也在变化。记者了解到,国务院总理李克强12月7日主持召开国务院常务会议,审议通过“十三五”促进中部地区崛起规划。会议确定五大重点任务。
它们分别为:一是顺应经济梯度转移趋势,对接国家区域发展战略,积极探索产业转移新模式,引导和支持东南沿海地区符合环保等要求的产业、国内外知名企业生产基地等向中部地区有序转移。二是全面推进对内对外开放,支持建设综合保税区等,加快复制推广自由贸易试验区改革创新成果。完善“一站式”通关服务体系,提高对外开放水平。三是统筹城乡发展,推进多种形式的适度规模经营,以科技、一二三产业融合带动现代农业发展,促进农民工返乡就业创业。提升新型城镇化水平,加快城市群建设,提高吸纳农业转移人口落户、县域经济承接城市功能和辐射带动乡村发展能力。四是严格保护重点生态功能区,实施天然林草资源、湿地等重点生态环境保护和修复工程。五是全力脱贫攻坚,扶持革命老区振兴和资源枯竭城市转型。
定位|中部地区战略定位是“一中心、四区”
在全国发展的大盘子中,中部地区处于什么样的位置?其战略定位是什么?
记者了解到,在继承原有“三基地、一枢纽”定位基础上,此次规划提出“一中心、四区”的战略定位,即全国重要先进制造业中心、全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区、全方位开放重要支撑区。
“这种定位的变化,是结合中部地区的发展实际,国家赋予的新任务。”发改委相关人士说。据国家发改委相关人士介绍,首先从全国重要先进制造业中心来看,中部地区工业基础较好,产业门类齐全,产业呈现集群发展态势。
其次,再看全国新型城镇化重点区的定位。国家发改委相关人士认为,2015年,中部六省城镇化率为51.2%,低于全国约5个百分点,处于城镇化中期的快速发展阶段,人口相对密集,潜力巨大。
全国现代农业发展核心区的定位比较容易理解。因为中部地区粮食产量占全国的30%,棉花、油料等主要农产品产量占全国的40%。通过大力发展现代农业,继续为国家粮食安全和全国农产品供给提供有力保障。
作为全国生态文明建设示范区,未来,中部地区将加强生态建设和环境保护力度,逐步恢复生态系统和生态服务功能,在生态补偿体制机制创新方面先行先试。未来,中部地区将打造全方位开放重要支撑区。国家发改委相关人士解释称,东部地区产业向基础条件比较好的地区转移。中部地区具备承接产业转移的客观能力和基础条件,同时,已经形成了一批优势产业,也具备向西部地区辐射的条件。
观点|河南应成为带动中部发展的领头羊
2006年,为促进中部地区即山西、河南、湖北、湖南、安徽和江西六省经济快速发展,中共中央提出了“中部崛起”的战略。十年后,中央再推出中部崛起十三五规划,省政府发展研究中心主任谷建全认为,此次规划的出台,是中部地区发展的又一次机遇。
他认为,过去十年中部地区发展很快。特别是河南经济建设成绩斐然,在全国格局中的地位和作用上了一个新台阶。中部崛起的规划将带来更多机遇,国家将会有更多的政策倾斜。
在中部六省中,谷建全说,河南发展优势明显。河南是经济、人口大省,扩大内需的地位作用不可忽视,综合交通的优势在中部地区比较明显。另外,他指出,河南还是“一带一路”的重要节点区域,郑州和洛阳是重要节点城市,在对外开放中可以发挥更大作用。
所以,他认为,在这一轮中部崛起的发展中,河南理应成为带动中部发展的领头羊。他说,河南要抓住规划提供的机遇,积极应对,承接产业转移,培育新经济,加快产业结构转型升级,在新一轮发展中,再上一个台阶。(记者 刘江浩)
“中部崛起,关键还是发挥郑州引领带动作用。”王天宇说,支持郑州建设国家中心城市,就像惊雷一样,惊动郑州上上下下。
正是在这样的背景下,2004年,时任国务院总理温家宝在政府工作报告中首次明确提出促进中部地区崛起,引起中部省份极大关注。
2015年5月28日,上海股权托管交易中心河南省中国中部崛起促进会企业挂牌孵化基地在郑州成立。
提升中心城区‘两度两力’,是市委、市政府加快中心城区发展的新战略、新思路、新举措。
央视财经频道节目主持人马洪涛提问,河南省省长谢伏瞻、山西省省长李小鹏、江西省省长鹿心社、安徽省代省长王学军、湖南省代省长杜家毫、湖北省副省长王君正现场回答,六位省长还展开互动对话,现场气氛十分热烈。
3月5日,第十一届中国(河南)国际投资贸易洽谈会组委会在上海举行新闻发布会,这是继香港、澳门、深圳新闻发布会之后的第四场。本届投洽会将本着隆重节俭、开放创新、绿色共享、务实为民的原则筹办,着力办成一届高规格、有特色、见实效的经贸盛会。
12月23日,国务院发布《关于促进中部地区崛起“十三五”规划的批复》,要求包括河南在内的中部六省,确保《促进中部地区崛起“十三五”规划》(以下简称《规划》)提出的目标如期完成。
12月23日,国务院发布《关于促进中部地区崛起“十三五”规划的批复》,要求包括河南在内的中部六省,确保《促进中部地区崛起“十三五”规划》(以下简称《规划》)提出的目标如期完成。
会议指出,促进中部地区崛起,是党中央、国务院重大部署,对推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展,支撑经济中高速增长,具有重要意义。
昨天,在全国两会上,郑州市长马懿在发言中称,推动国家建设中心城市,将进一步提升郑州的综合交通枢纽地位,和武汉“南北呼应”,共促中部崛起。郑州一带作为粮食主产区,对国家的粮食安全意义重大,也拥有众多能源,武汉的工业比较发达,二者在这方面也能做到优势互补。
昨天,在全国两会上,郑州市长马懿在发言中称,推动国家建设中心城市,将进一步提升郑州的综合交通枢纽地位,和武汉“南北呼应”,共促中部崛起。郑州一带作为粮食主产区,对国家的粮食安全意义重大,也拥有众多能源,武汉的工业比较发达,二者在这方面也能做到优势互补。
12月23日,国务院发布《关于促进中部地区崛起“十三五”规划的批复》,要求山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南省人民政府深化对促进中部地区崛起重要性、紧迫性的认识,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,将《规划》确定的重大工程、重大项目、重大政策、重要改革任务与本地区经济社会发展紧密衔接起来,抓紧安排部署,完善推进机制,强化政策保障,分解落实各项工作,确保《规划》提出的目标任务如期完成。
近日,由新华社《半月谈》杂志社主办的2016中国区域协调发展与投融资创新报告会暨中国区域投资营商环境榜发布典礼在北京举行,焦作市凭借多方优势,荣膺“中部崛起”最佳营商环境城市称号。
又一重量级全国性论坛将在河南举行——6月13日至15日,由中国民主建国会中央委员会、工业和信息化部、河南省人民政府共同主办的2016年中国(河南)非公有制经济发展论坛将在郑州国际会展中心举行。
又一重量级全国性论坛将在河南举行。