映象新闻

　　本报讯（记者刘亚辉）11月18日下午，圆满完成各项议程后，省十二届人大常委会第二十五次会议在郑州闭幕。省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻主持会议并讲话。省人大常委会副主任刘春良、刘满仓、蒋笃运、储亚平、王保存和秘书长张启生出席会议。

　　会议经表决，通过了《河南省黄河防汛条例》《河南省社会科学普及条例》《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例（修订）》，批准了《洛阳市非物质文化遗产保护条例》《安阳市林州红旗渠保护条例》《焦作市北山生态环境保护条例》《濮阳市马颊河保护条例》，通过了关于许昌等七个设区的市人民代表大会换届选举有关问题的决定，关于召开河南省第十二届人民代表大会第七次会议时间的决定，关于省十二届人大代表出缺情况的代表资格审查报告，关于许可对省十二届人大代表徐学忠采取刑事强制措施的决定。会议通过了关于接受孙立坤辞去第十二届全国人民代表大会代表职务的决议，关于接受赵海燕辞去第十二届全国人民代表大会代表职务的决议，报全国人大常委会备案、公告。

　　会议表决通过了人事任免事项。在听取任职前发言后，会议决定任命翁杰明为省人民政府副省长。翁杰明进行了宪法宣誓。

　　进行完各项议程后，谢伏瞻作了讲话。他说，本次会议传达学习了党的十八届六中全会精神和省第十次党代会精神。作为地方国家权力机关，省人大及其常委会要深入学习领会、抓好贯彻落实，迅速把思想和行动统一到会议精神上来，更加扎实地把中央和省委各项决策部署落到实处。一要坚持正确政治方向，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地跟着党中央的令旗走，始终把党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程。二要着眼全省发展大局，切实履行好地方国家权力机关职能。自觉用中央和省委会议精神指导和推动人大工作实践，紧紧围绕决胜全面小康、让中原更加出彩和建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”的目标任务，抓住打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”等重大部署，谋划和推进人大立法、监督、重大事项决定、代表等工作，切实把人民代表大会制度优势转化为推动中央和省委决策部署落实的工作优势。三要全面加强自身建设，进一步提升依法履职能力和水平。按照党的十八届六中全会和省第十次党代会推进全面从严治党、加强党的建设的工作部署，充分发挥地方各级人大党组织的作用，全面加强常委会和机关思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，着力锻造一支忠诚干净担当的人大干部队伍，推动全省人大工作再上新台阶，努力为决胜全面小康、让中原更加出彩作出新的更大贡献。

　　谢伏瞻说，本次会议审议通过了省本级三部条例。省人大常委会认真贯彻中央和省委有关文件精神，根据地方组织法规定，对《河南省乡镇人大主席团工作条例》进行修订，进一步细化了乡镇人大主席团的职能作用、职责权限、会议制度等内容，这必将有力促进乡镇人大工作、更好地发挥基层国家权力机关作用。《河南省黄河防汛条例》对防汛组织和准备、防汛抢险实施、防汛责任落实等作出详细规定，将黄河防汛从行政措施上升到法律手段，为全面规范和加强我省黄河防汛工作提供了重要法制保障。《河南省社会科学普及条例》明确了社会科学普及的内容形式、组织管理、保障措施等，有利于建立起促进社会科学普及事业发展的长效机制，

　　发挥立法对社会科学普及事业引领、推动和保障作用。有关部门要切实抓好三部条例的学习、宣传和贯彻工作，确保法规正确有效实施。本次会议审查批准了洛阳、安阳、焦作、濮阳四个设区的市制定的条例。各地要按照立法法规定的立法权限和程序，坚持“不抵触、不越权、有特色、可执行”的原则，进一步加强地方立法工作，根据上位法精神，结合本地实际，突出问题导向，作出细化、补充和创新性规定，重点解决好应由地方自己解决的问题。省人大常委会有关方面要注意加强对设区的市立法工作的指导和统筹，防止针对同一问题各地重复立法，避免立法资源的浪费。

　　谢伏瞻指出，本次会议分别听取和审议了关于检查义务教育法、种子法“一法一办法”贯彻实施情况的报告。义务教育是教育工作的重中之重，是必须优先发展的基本公共事业。要着力统筹区域、城乡义务教育资源配置，推进义务教育均衡发展；积极推进素质教育，注重从规模扩展、条件改善向内涵发展迈进；切实加强教师队伍建设，打造一支高素质、专业化的教师队伍。对于全国重要的农业大省河南来说，种业的健康发展意义尤为重大。要深入贯彻种子法和我省实施办法，切实加大监管执法力度，依法规范和维护种子市场秩序，保证种子安全；加强种子生产能力建设，支持种业资源、技术、人才等要素有效聚集，着力培育一批叫得响的良种品牌，不断增强我省种业创新和竞争能力。本次会议审议了关于简政放权、优化中小微企业发展环境的专题调研报告。要及时将常委会组成人员审议意见转省政府及有关部门处理，切实抓好调研成果的转化运用，更好地促进我省中小微企业发展。本次会议作出了关于许昌等七个设区的市人民代表大会换届选举有关问题的决定。全省各级人大及其常委会要准确把握并认真贯彻中央和省委有关文件精神，充分认识人大换届选举的重大意义，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，深刻汲取衡阳破坏选举案、辽宁拉票贿选案等案件的教训，把握好原则方向，严把代表“入口关”，严肃换届选举纪律，切实做好选举组织等工作，高标准、高质量地完成市县乡人大换届选举任务。本次会议审议了关于省十二届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。各有关方面要把提高建议办理质量放在更加突出的位置，进一步提升认识、健全机制、强化措施，确保建议办理工作实效。本次常委会会议作出了关于召开省十二届人大七次会议的决定。这次大会是在深入学习贯彻省第十次党代会精神、喜迎党的十九大的新形势下召开的，议题重要、意义重大。各相关方面要认真履行职责、密切配合协调，以高度的政治责任感和使命感，高质量地做好各项筹备和服务保障工作，确保大会顺利进行、圆满成功。

　　副省长徐济超和省高级人民法院院长张立勇、省人民检察院检察长蔡宁列席会议。③5