□记者刘江浩高志强实习生牛静芳
核心提示|我省又一座机场取得了“准生证”。11月4日,国务院、中央军委批复安阳民用机场预可研报告,昨日报告公布。安阳支线机场将新建航站楼六千平方米。目前,我省已经规划四座支线机场,未来,将形成干线机场、支线机场、通用机场三级航空网络。截至目前,我省约19个通用机场处于运行、获批、申请状态。
安阳豫东北机场“大事记”
●2010年3月,安阳开始着手筹建安阳机场。
●2011年4月,中国民航局正式将安阳豫东北机场增列入国家民航发展“十二五”规划。
●2011年9月,安阳豫东北机场被国务院列入《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,以满足中原经济区发展战略需要。
●2012年6月,民航中南地区管理局推荐瓦岗场址作为豫东北机场首选场址。
●2012年11月,济空司令部正式复函河南省政府,同意将瓦岗场址作为新建安阳民用机场场址。
●2013年6月,中国民航局在安阳召开安阳机场选址评审会,认为首选场址瓦岗机场选址基本达到了规定要求,并提出了修改意见。
●2013年12月,中国民航局印发《关于河南安阳民用机场场址的批复》,同意瓦岗场址作为安阳机场的推荐场址。
●2014年年底,省政府将请示文件和安阳机场预可研报告呈报至国务院和中央军委。
●2016年11月,国务院、中央军委批准新建安阳民用机场。
批复
安阳支线机场预可研批复
继安阳北郊航校机场后,豫北地区安阳再增添一座民用机场。日前,我省《关于呈报审批安阳豫东北机场建设工程预可行性研究等报告的请示》,经国务院和中央军委批复。批复显示,同意新建河南安阳民用机场。机场性质为国内支线机场,场址位于安阳市汤阴县伏道乡瓦岗村附近。该项目总投资约11.76亿元。原则上由国家发展改革委、民航局和河南省共同筹措解决,具体资金安排在可行性研究阶段确定。该机场建成后,由地方经营管理,民航局实行行业管理。
据悉,此次工程建设规模为:飞行区等级指标4C,新建一条长2600米的跑道;航站区按满足2025年旅客吞吐量55万人次、货邮吞吐量2000吨的目标设计,新建航站楼6000平方米、站坪机位5个;配套建设通信、导航、气象、供油、消防救援等辅助生产设施。服务区域主要考虑安阳、濮阳、鹤壁的全部地区,新乡以及河北、山东、山西的部分地区,机场服务半径在100公里以内。
此次批复中,安阳民用机场的飞行区等级指标显示为4C,那么这是什么标准呢?民航人士告诉记者,以郑州新郑国际机场(简称郑州机场)为例,该机场飞行区等级指标为4F,可以起降世界最大飞机空客A380,而4C指标,可以起降波音737及空客320、321等中型以下的飞机,飞机座位数量在160个以内。
目前,安阳北郊有一座通用航校机场,民航业内人士说,该机场继续保留,供国家体育局训练使用。待新机场建成后,安阳将成为拥有两个机场的城市。
规划
我省将建四座民用支线机场
近两年,河南的地面交通发展迅猛,尤其是高铁线路,逐渐成网。对于省内支线机场的建设发展诉求,急迫性降低。但是,随着经济水平的不断提升,老百姓收入的增加,对于支线机场和通用机场的需求,再度被释放出来。
按照较早河南的机场布局,是一干两支,一干线就是郑州机场,两支线分别是洛阳机场和南阳机场。在十二五期间,我省又规划建设了四座民用支线机场。这些支线机场建设进展如何?
民航部门相关人士介绍说,目前,信阳明港的军用机场改成军民合用,去年年底动工,明年上半年建成。商丘机场,同样是军民合用机场,目前预可研正在编制调整。平顶山鲁山机场选址刚刚确定。
对于一个城市来说,开通一座支线机场,就意味着城市内或周边的老百姓打“飞的”更方便,不用跑到郑州机场,可以省却不少时间。民航部门人士告诉记者,不仅如此,一个支线机场兼具一类大型通用航空的功能,涵盖所有通用航空的业务,所以,支线机场同样可以为当地或周边地区,提供农林作业、公务机起飞、医疗急救、灾难救援、航空旅游等通用航空的项目。
不过,上述民航部门人士也指出,一般来说,从全世界支线机场来看,经营都是亏损,需要地方政府补贴,社会效益好,经济效益差,是一种公益性的基础设施。
就安阳民用机场的未来客流,该民航部门人士认为,肯定会受郑州机场影响较大,加上安阳本身又处于高铁线路上。但是,该人士说,将来安阳民用机场可以开通远程航班,甚至是国际航班。据该人士掌握的情况,目前韩国人到安阳旅游很多,已突破10万人次,未来,可以考虑开通到韩国的直飞航线,所以,支线机场的发展,可以因地制宜,寻求发展机会。
据预测,2025年,从安阳机场起飞的将有13条航线,每周将有91趟航班出港,飞往上海、广州、深圳等地。
布局
未来将形成三级航空网络
就像铁路有普铁、高铁、城铁一样,未来,我省机场的发展也分层次,并将形成三级的航空网络布局。
“干线机场、支线机场、通用机场,未来,我省将形成这种三级航空网络布局。”民航部门人士告诉记者。首先看干线机场,指的是郑州机场,它会开通干线航班,国际航班。而支线机场主要是支线航班,以中等城市为主。通用机场开行通勤航班,发展通用航空业务。“这三层之间可以实现互联互通。”该人士说。
至于未来河南的支线机场是不是会大规模建设?该民航人士认为,我省不可能建设太多支线机场。因为河南地势平坦,地面交通发达,对于支线机场的需求,远没有西部新疆、内蒙古等地迫切。“未来的重点是通用机场。”该人士说。
“从医疗救援的角度看,每个城市附近都应该有座通用机场。”该人士说,通用机场因地制宜建设,可大可小。它可以满足农林作业,航空旅游、应急救援,医疗救援。该人士认为,从应急救援的角度,每个城市附近都应有个通用机场,地面交通太慢。
据该人士介绍,目前,我省获批的通用机场有安阳北郊机场,上街机场,这两个已经运行。其他获批在建的有七个,分别是:安阳林州,周口西华,驻马店平舆,新乡长垣,郑州登封,南阳淅川,新乡唐庄等。还有10个通用机场在申请,包括漯河舞阳,洛阳龙门,商丘永城,民权,鹿邑,濮阳清丰,信阳南湾水库等。
我省《关于呈报审批安阳豫东北机场建设工程预可行性研究等报告的请示》(豫政文〔2016〕58号)获得国务院、中央军委的批复。
同日,中国民用航空局发布《航班正常管理规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》),明确因天气、流量控制导致航班延误或取消,食宿费用乘客自理。比如说,如果是机务维护、航班调配、机组等承运人自身原因,造成航班在始发地延误或取消,承运人应当向旅客提供餐食或住宿等服务。
“在机场净空保护区域内禁止升放影响飞行安全的气球、孔明灯和其他升空物体。”5月27日,河南省十二届人大常委会第八次会议听取了关于《河南省民用运输机场管理条例(草案)》审议修改情况的报告,《草案》中关于民用机场净空保护方面增加了对施放漂浮物的管理。
【环球时报特约记者 柳泳元 丁良恒】朝鲜军方的一系列演习引起韩国的高度紧张。《中央日报》23日称,朝鲜这次演习是1月19日举行的航空陆战兵(相当于韩国的空降特战部队)夜间演习。
近日,国务院、中央军委同意新建新疆莎车民用机场。新建莎车机场为国内支线机场,地址位于莎车县孜热甫夏提塔吉克族乡孜热甫夏提村附近。本期工程建设规模为:飞行区按4C标准设计,新建一条长3000米的跑道。
11月28日,省统计局发布消息,前10个月,我省郑州新郑国际机场、洛阳机场、南阳机场三大民用机场货邮吞吐量保持较高增长速度,同比增长超过五成。前10个月,全省三大民用机场完成机场货邮吞吐量17.5万吨,比上年同期增长52.4%,增速比一季度提高17.7个百分点。
10月30日,省统计局发布消息,前三季度,我省郑州新郑国际机场、洛阳机场、南阳机场三大民用机场旅客吞吐量增速稳中逐月回升,货邮吞吐量保持了较高增长速度,同比增长超过四成。
河南目前有郑州新郑国际机场(下称“郑州机场”)、洛阳北郊机场、南阳姜营机场三个民用机场。为提升机场业绩,洛阳北郊也曾东奔西走,组织大量人员赶往全国各航空公司,以财政补贴、免税等直接优惠政策,加航班、航线,提高上座率。
4月27日,记者从郑州市政府获悉,民航中南地区管理局已向上街机场颁发使用许可证,这是我省获得的首个民用机场许可证。我省新乡长垣、驻马店平舆、安阳林州、周口西华已获得临时起降点资格,正在申请民用机场许可证,为筹建通用机场取得“身份证”。
4月27日,记者从郑州市政府获悉,民航中南地区管理局已向上街机场颁发使用许可证,这是我省获得的首个民用机场许可证。我省新乡长垣、驻马店平舆、安阳林州、周口西华已获得临时起降点资格,正在申请民用机场许可证,为筹建通用机场取得“身份证”。
据日本新闻网报道,日本防卫省12日消息,2架美军三沢基地的F-16战斗机降落到北海道的函馆机场。报道认为,美军战斗机降落在日本的民用机场十分罕见。目前尚不清楚美军战斗机降落函馆机场的原因。
5月29日,白云通航的橘红色EC-135欧洲直升机在进行救援演练。据了解,河南现有上街和安阳两个运营通用机场,经批准在建的临时起降机场4个,郑州、洛阳、南阳3个民用运输机场可兼顾通航飞行起降。
我省拟将机场范围内的部分行政处罚权授予机场管理机构。
王四川说,自从2003年我国民用机场实行属地化管理以来,国家民航部门主要负责行业监管,行政管理由地方负责。记者注意到,在上次接受审议的《条例(草案)》中规定,机场控制区的通行证件,由机场管理机构核发。