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豫平:从严治党需要管党有方、治党有力、建党有效

2016年11月08日15:44  来源:大河网

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  在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻,10月24日至27日,中国共产党十八届六中全会在北京召开。回首改革开放以来的7次六中全会,主题几乎都是聚焦意识形态问题、党建问题,十八届六中全会同样聚焦“党建”——大会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

  乘着十八届六中全会的春风,河南省第十次党代会日前召开,在深入贯彻学习十八届六中全会精神的背景中,“全面从严治党”顺理成章地成为其中一项核心议题。“让中原更加出彩”是习近平总书记对河南的殷切嘱托,也是此次河南党代会报告的鲜明主题。报告提出:“决胜全面小康、让中原更加出彩,关键在党,关键在党要管党、从严治党。要强化管党治党政治责任,严格遵守党章党规党纪,突出党的领导,加强党的建设,聚焦全面从严治党,做到管党有方、治党有力、建党有效。”

  河南有532万名党员,21万个基层党组织,党员队伍和党组织状况如何,直接关系到“四个全面”战略布局在河南的顺利推进。2014年3月,习近平总书记在联系指导兰考教育实践活动时,对运用好“四议两公开”工作法作出重要指示。河南省委贯彻落实习总书记指示精神,以深化拓展“四议两公开”工作法为发端,着力构建“4+4+2”党建制度体系:在乡村基层,建立健全民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务和党风政风监督检查4项基础制度;在县级以上机关,建立健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用和反腐倡廉4项基础制度;在各级党组织和国家机关,建立健全权力规范运行和监督检查问责2项机制。“4+4+2”党建制度体系,是系统集成十八大以来河南制度建设的做法,用制度机制保证落实全面从严治党任务、增强党的“四自”能力、净化政治生态的积极探索。

  除了“4+4+2”党建制度体系之外,“巡察”基层是河南从严治党的另一创新之举。同样是致力于发现党风廉政建设中存在的问题,“巡视”和“巡察”虽只有一字之差,内容却大不相同——依照目前的巡视格局,中央巡视到省、延伸到市;省级巡视到市、延伸到县,而县以下是巡视监督的空白。河南去年对29个市厅级单位的巡视,从巡视受理的人民群众来信来访看,来自基层干部和群众的占80%以上,其中反映乡科级以下干部违纪违法问题的占总量的70%以上。在解决突出问题、查处违纪违法人员的基础上,为了下力气整治发生在老百姓身边的不良行为,河南建立了市县党委巡察制度,旨在填补县以下的巡视监督空白。构建省市县三级巡视巡察监督体系,不仅是管党有方、治党有力的直观体现,也是落实中央巡视工作方针、实现巡视监督全覆盖的创新之举。

  法治的精髓是限制权力、保障权利,实现“有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追究”。通过完善的党建制度体系确保建党有效,通过监督全覆盖确保管党有方、治党有力,在全面推进依法治国的时代大背景中,从严治党既是中央的庄严承诺,也是河南的积极探索。(豫平)

文章关键词:从严治党;党要管党;党建;六中全会 责编:李娅
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