河南迈入不动产统一登记时代遵循“不变不换”原则_新闻频道

　　□记者陈骏

　　核心提示|随着南阳市南召县不动产登记部门于昨日正式开门迎客，河南全省也于昨日正式步入“不动产统一登记时代”。从今年3月16日，许昌县发出我省第一本不动产权证书开始，全省各级不动产登记部门截至目前共颁出不动产权证和不动产登记证明共计15万余本（份）。更值得关注的是，对于群众对不动产统一登记工作“提速”的期盼，省不动产登记局也给出了更为具化的说明，目前河南省不动产登记信息平台正在加紧建设之中，到今年11月，平台所包含的6大功能模块有望完全开发完成。

　　节点|河南全省步入“不动产统一登记时代”

　　昨天下午，从河南省国土资源厅传来消息，随着南召县不动产登记部门于昨日开始正式受理业务，我省全面步入“不动产统一登记时代”。陪伴大家多年的房产证、林权证等不动产权属证书在河南正式开始“停旧发新”。据河南省不动产登记局局长蔡辉介绍，目前全省共有各级不动产登记机构130家。对于这一数量，蔡辉解释说，由于一些市与所辖区合并发证，所以全省的不动产登记机构数量与行政区总数并不一致。截至目前，全省各级不动产登记部门已颁出不动产权证和不动产登记证明共计15万余本（份），其中包括不动产权证书7万余本。

　　据悉，今年3月16日，许昌县发出我省第一本不动产权证书。当天，省政府在许昌市召开不动产统一登记工作推进会议，要求我省在今年10月底前，所有市县颁发不动产权证书，12月底前完成登记资料移交和土地登记资料整理工作。

　　蔡辉说，我省所有市县全部开始颁发不动产权证书，是我省不动产统一登记工作的重要节点，不动产统一登记工作向前迈出了重要一步。

　　解释|啥情况需要换证？遵循“不变不换”原则

　　“不动产统一登记时代”来了，那我到底要不要去“换证”？对于这个很多百姓关心的问题，省不动产登记局再次进行答复：不动产登记制度执行“不变不换”的原则。通俗地说，就是原来的各种不动产权属证书即便停止发放，“老证”同样拥有法律效力，只有因交易、变更等事项需要重新登记时，才会换成新的统一格式的不动产权证书，因此大家没有必要“扎堆”更换新证。

　　与此同时，不动产统一登记制度的推行并非“另起炉灶、推倒重来”，而是将原来分散的各项不动产权利登记统一起来，形成统一的不动产权登记体系。比如，对于与市民紧密相关的房产而言，不动产登记制度便是将原属房管、国土部门分别负责的房、地信息进行统一登记。

　　“不动产登记制度的推行从某种意义上讲也是为了‘纠错’。”从事不动产登记工作的一位工作人员向记者解释说，因为此前各项与不动产相关的业务分属多部门管理，在历史上也曾出现过一些不符合法律、法规的情况。“实行不动产统一登记，一方面是从此为节点更好地保障群众的权益，另一方面也是为了纠正曾经在实际操作中的一些错误做法。”他说。

　　在采访中，大河报记者发现很多群众仍对不动产登记工作中“30个工作日内办结”的效率有意见。对此，省不动产登记部门也希望通过媒体再次对公众进行解释：因为在不动产登记时，必须记载“房屋界址点坐标”这一全新信息，而这一数据在此前的房屋登记中并未生成。

　　“通俗地说，就是不动产登记机构掌握着土地状况，在房管部门将所有房产信息移交后，不动产部门也会知道相应的信息。但哪一座房屋坐落在哪一宗土地上，即将它们之间构成对应关系则需要一定的时间进行确定。”

　　趋势|未来或可实现不动产登记网络申请、审批，社区受理

　　值得关注的是，在不动产统一登记制度的推行过程中，郑州等地出现了一些问题。对于群众对不动产统一登记工作“提速”的期盼，省不动产登记局也给出了更为具化的说明。据介绍，目前河南省不动产登记信息平台正在加紧建设之中，到今年11月，平台所包含的6大功能模块有望完全开发完成。据了解，这一平台采用“投用与优化同步”的方式进行投用。今年5月，已完成前期部分功能研发的这一平台已开始在全省各不动产登记部门发挥作用，后续更多功能有望在2017年底完成开发与优化。

　　蔡辉解释说，未来在这一系统所用功能开发完成后，将在国家、省、市、县各级不动产登记部门间实现纵向的数据传输。同时，将在现有法律框架下，在保障相关权利人合法隐私的前提下，实现省级相关部门横向间的信息共享。

　　“‘数据网上行’是实现便民利民的重要保障。平台完全投用后，网络申请、网络审批乃至不动产社区受理都不再会是难题。”他说。