映象新闻

　　9月27日下午，河南省十二届人大常委会第二十四次会议继续举行。记者为大家梳理出这次会议中关于全省财政收入支出、国有资产情况以及全民阅读和旅游服务的相关情况。

　　【关键词：收支 】 今年省级养老保险支出预计增加61.97亿元

　　受省政府委托，省财政厅厅长朱焕然向会议作《关于河南省2015年财政决算和2016年1至8月份财政预算执行情况的报告》和《关于2016年省级预算调整方案（草案）的报告》。报告显示，今年省级养老保险支出预计增加61.97亿元。前8个月，我省工业税收持续低位运行，民生支出3591亿元。

　　省级养老保险支出

　　增加61.97亿元 从今年1月1日起，我国调整企业退休人员基本养老金，而我省的实际调整幅度为2015年退休人员人均养老金水平的7.2%。此项政策实施后，预计增加省级养老保险支出61.97亿元，其中，中央财政增加补助24.83亿元。

　　根据国家统一部署，从今年5月1日开始，我省企业职工养老保险单位缴费比例由20%降为19%，降低费率的期限暂按2年执行。此项政策预计减少养老保险收入14.83亿元。

　　预算调整后，今年省级社会保险基金预算收入992.83亿元，比本次调整前增加了10亿元；省级社会保险基金预算支出1015.47亿元，比本次调整前增加61.97亿元。

　　通过这个数字对比不难发现，社会保险基金支出的钱要比收入的钱多，朱焕然说，支出大于收入部分，通过以前年度滚存结余解决。

　　一般公共预算收入 增加22.65亿元 根据年初预算安排和执行中新增支出需求，拟动用省级预算稳定调节基金安排支出22.65亿元，其中，省属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交省级补助资金6.36亿元，化解过剩产能关闭退出煤矿省级奖励资金2.67亿元，省信用增进公司注册资本金5亿元，省级扶贫专项资金1亿元，教育扶贫省级补助资金1.62亿元，省级农民工返乡创业投资基金财政出资5亿元，郑州市大气雾霾治理补助资金1亿元。

　　预算调整后，今年省级一般公共预算收入总计3672.84亿元，比本次调整前增加22.65亿元，其中：动用预算稳定调节基金42.65亿元，比调整前增加22.65亿元。预算调整后，省级一般公共预算支出总计3672.84亿元，比本次调整前增加22.65亿元，其中：省本级一般公共预算支出920.19亿元，比调整前增加22.65亿元。

　　工业税收持续低位运行 前8个月民生支出3591亿元 今年前8个月，全省财政收支总体实现平稳增长。收入方面，一般公共预算收入增长10.4%，增长的主要原因是房地产市场回暖以及前期营业税清缴较多。但全省工业税收持续低位运行，1至8月，我省工业增值税、工业企业所得税分别下降了4.6%和10.8%，比上年同期扩大7.9个百分点和16.4个百分点，全省工业经济面临的形势依然严峻。

　　在支出方面，今年前8个月，全省一般公共预算支出增长14.9%，其中民生支出合计3591亿元，增长18.4%。就业、教育、科技、农林水、医疗卫生、社会保障、住房保障、节能环保等重点支出得到了较好保障。 朱焕然指出，当前经济发展进入新常态，财政收入由高速增长转入中低速增长，新增财力受到较大影响。后几个月，随着“营改增”减税效应的逐步显现以及全省工业税收持续低位运行，预计财政收入增幅将进一步回落。“同时，教育、医疗卫生、社会保障、调资等刚性支出持续增加，支持供给侧结构性改革等任务也在不断加大，财政收支矛盾进一步加剧。特别是一些市县受产业结构影响，收入增幅下滑，保工资、保运转压力越来越大，需要引起高度重视。”朱焕然说。

　　【关键词：阅读 】 河南人最爱看“致富经” 河南娃阅读时间最长

　　河南人最喜欢看啥书？党政领导最喜欢看啥书？哪类人群看书的时间最长？这次会议书面听取了《关于我省全民阅读情况的专题调研报告》。报告显示，我省青少年阅读时间最长，每月53个小时左右；而河南人最喜欢看的书，致富类、文艺类位居前列。

　　青少年阅读时间最长

　　致富类书籍最受欢迎 今年6月至9月，省人大常委会全民阅读专题调研组就我省全民阅读情况进行了专题调研。问卷调查显示，我省青少年每月阅读的时间最长，在53个小时左右，其他依次为退休人员39小时、党政机关干部38小时、企业人员37小时、自由职业者31小时、外来务工者19小时、农民17小时。

　　在阅读内容上，党政机关干部注重兴趣和增长见识方面的阅读，分别占29%和27%；企业人员注重增长见识和兴趣的阅读，分别占30%和26%；自由职业者注重致富、兴趣和消遣方面的阅读，分别占25%、21%和20%；外来务工人员和农民则更加关注致富方面的阅读，分别占54%和43%；退休人员关注生活健康方面的阅读，占26%；青少年则比较注重升学方面的阅读，占51%。 全省的阅读状况在阅读目的、阅读类型和阅读方式方面，所在比例较大的分别是致富类、文学艺术类、纸质书刊。

　　建议通过立法推动我省全民阅读 如何进一步推动全民阅读工作?报告提出,建议省人大常委会将我省“全民阅读”立法工作列入2017年立法计划。

　　报告建议,各级政府要将全民阅读纳入当地国民经济和社会发展规划，提出明确的工作目标;将全民阅读公共设施建设纳入城乡建设规划，为全民阅读提供必要的基础设施;将全民阅读工作所需经费纳入本级财政预算，为全民阅读活动开展提供必要的经费保障等。

　　报告还建议我省建立阅读推广人制度，充分发挥热心全民阅读推广的社会名人、文化名家的阅读引领作用，鼓励和支持公务员、教师、新闻出版工作者、大学生等志愿者加入阅读推广队伍等。

　　据悉，下一步，我省将力争把“书香中原、全民阅读、文明河南”打造为国内一流的阅读品牌，成为河南重要的文化名片。

　　【关键词：国有资产 】全省各级国企资产总额3.4万亿元

　　这次会议,听取了河南省副省长张维宁所作的《关于企业国有资产监督管理情况的专项工作报告》，报告显示，全省国有企业资产总额达到了3.4万亿元。

　　张维宁说，截至2015年底，全省各级国有企业5013户，资产总额3.4万亿元。其中，地方国有企业4049户，资产总额2.4万亿元，是2003年的5.5倍；净资产7400亿元，是2003年的5.7倍。省国资委监管的32户省管企业资产总额9851亿元，是2003年的9.1倍；净资产2576亿元，是2003年的4.8倍。

　　目前，我省国有企业公司制股份制改革持续深化，培育了一批合格市场主体，组建了一批大型企业集团和投融资公司，国有经济总体上已经同市场经济相融合。

　　对于国有资产监管，张维宁说，今后我省将推进国资监管向以管资本为主转变,实施分类监管、精准监管,加强重点领域和关键环节的监管,强化外派监事会监督职能等多项工作。

　　在业绩考核与薪酬管理方面，我省将完善企业负责人经营业绩考核制度，建立健全与选任方式相匹配、与企业功能分类相适应的差异化薪酬分配办法，严格规范企业负责人履职待遇和业务支出。 据悉，我省还将进一步完善国有企业审计制度，坚持企业领导人员离任必审，完善任中审计，探索任期轮审,建立国有资产和国有企业信息公开制度，自觉接受社会监督。

　　【关键词：旅游服务】要建一批自驾车旅游服务区、自驾车营地

　　《关于全省旅游业公共服务体系建设情况的专项工作报告》指出，我省将完善高速公路服务区的旅游服务功能，在主要旅游干道、旅游区、度假区、游客集散区附近，规划建设一批自驾车旅游服务区、自驾车营地、汽车旅馆，为自驾车旅游提供咨询、住宿、餐饮、娱乐、购物等一条龙服务。

　　国家旅游局2015年的统计数据显示，我省游客接待量和旅游总收入在全国排名均为第7位。

　　报告指出，下一步，我省将全面推进旅游咨询中心建设。

　　我省明确要推进旅游厕所建设，鼓励企业、社会团体积极参与厕所建设和管理，提升旅游景区、旅游交通沿线、旅游集散地、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行街区等区域旅游厕所的建设和管理标准化水平。

　　为了方便自驾游游客，我省将完善高速公路服务区的旅游服务功能，在主要旅游干道、旅游区、度假区、游客集散区附近规划建设一批自驾车旅游服务区、自驾车营地、汽车旅馆，为自驾车旅游提供咨询、住宿、餐饮、娱乐、购物等服务，真可谓“一条龙”全方位服务，让自驾游游客更加舒心。

　　移动互联世界，网络也不能落后。在网络服务方面,将加快推进机场、车站、宾馆饭店、景区景点、旅游购物店、主要乡村旅游点等旅游区域及重点旅游线路的无线网络等基础设施的覆盖，逐步实现3A级以上旅游景区和3星级以上宾馆无线网络全覆盖。(记者 梁新慧)