映象新闻

为电动车“立规矩”，一直是社会关注的焦点

　　郑州市为非机动车管理立法，又起波澜。

　　河南商报记者从权威渠道获悉，被列入今年立法计划的郑州、洛阳非机动车管理条例被调整为调研项目。

　　郑州市为非机动车管理立法二度“流产”。

　　【消息】

　　郑州非机动车立法 今年又没戏了

　　河南商报记者了解到，2016年立法计划批准后，郑州、洛阳两市因制定非机动车管理条例缺乏可行性，建议把这“两部法规”调整为调研项目。

　　昨天，郑州、洛阳两市取消制定非机动管理条例获批。

　　在此之前，郑州市为电动车“立规矩”，一直是社会关注的焦点。至此，郑州市为非机动车管理立法，又一次按下了暂停键。

　　据悉，按照郑州市年初的原定计划，先以政府规章的形式，初步规范非机动车管理，然后再通过人大立法，上升到立法的高度进行强化。

　　此次退出立法计划，打破了原定节奏，未来郑州市是否会出台政府规章推进非机动车管理？

　　对此，郑州市政府法制办法制监督处的任处长表示，目前暂无消息，需要市领导拍板后才能推进。

　　【搁浅】

　　连续两年 郑州电动车立法“落空”

　　为电动车立法，郑州经过两年酝酿，再一次“流产”。

　　2015年4月，郑州市政府办公厅印发通知，公布《郑州市人民政府2015年度立法计划》，郑州市有望出台“郑州市非机动车管理办法”，非机动车管理将有法可依。但遗憾的是，当年并无回音。

　　2016年6月28日，郑州市十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议发布消息称，“郑州市电动自行车、残疾人机动轮椅管理办法”列入郑州市人大2016年立法规划。这次，再度“搁浅”。

　　【走势】

　　省级层面 为电动车立法有难度

　　非机动车管理，难住的不只是郑州和洛阳。

　　2011年10月，省公安厅曾透露，已会同工信厅、工商、质监等部门起草《河南省电动自行车管理办法》（简称《办法》），将对电动自行车的生产管理、市场准入、登记管理、路面管理等进行明确规范。

　　2012年，省公安厅、工信厅在对省十一届人大五次会议上省人大代表提出的《关于加强对电动自行车管理的建议》予以回复时，称《办法》暂难出台。

　　2013年5月，省十二届人大常委会第二次会议透露，省公安厅起草了《办法》，需要列入年度立法计划，推动该《办法》早日公布实施。然而2014年召开的省十二届人大常委会第八次会议透露，虽然省政府正在研究制定《办法》，但是对电动自行车的管理只是“加大执法工作力度”范畴，而非明确的立法计划项目。

　　2014年5月 省十二届人大常委会第八次会议上，我省2014年到2018年地方立法规划，仍没有明确提到关于电动自行车管理立法的内容。