省商务厅厅长解读河南自贸区：在经济上类似香港_新闻频道

郑东新区会展中心已经连续举办了十届中国（河南）国际投资贸易洽谈会，吸引了大批国内外客商前来寻找商机。

郑东新区会展中心已经连续举办了十届中国（河南）国际投资贸易洽谈会，吸引了大批国内外客商前来寻找商机。记者白周峰摄影

　　河南自贸区成功获批，中原百姓喜大普奔。咱家的自贸区会是何模样？能为河南经济社会发展带来多大能量？对百姓生活究竟带来什么影响？昨日，河南省自贸区工作领导小组办公室常务副主任、省商务厅厅长焦锦淼做以解读，河南自贸区从资格获批到方案落地仍待时日，不过，咱家门外有百余家世界500强公司已在排队入场。

　　自贸区获批为何值得我们高兴？

　　如获至宝，河南人的自贸区要建成“赛香港”

　　众所周知，“建设自贸试验区”是当前国内最前沿的经济改革方略。自此项工作开启以来，上海、广东、天津、福建4个自贸试验区在投资、贸易、金融、创业创新、事中事后监管等多个方面进行了大胆探索，有效激发了市场主体活力，推动了大众创业、万众创新。

　　“获批‘自贸试验区’资格，是河南自建国以来所获最有分量的区域经济发展政策红利。”焦锦淼说，自贸试验区是以负面清单模式为核心，除负面清单所列投资内容需向相关部门依程序报批外，其他投资项目与内容将获高度自由化放开。同时，因减少了审批、税赋以及若干现行法律法规所限，极大缩减区内企业在贸易链条的中间环节与国别壁垒，从而得到充沛的创新发展动力。

　　如何理解河南自贸区在经济版图上的功能定位？

　　焦锦淼打了个比方，河南自贸区在经济上就类似于享受对外贸易高度自由化的中国香港，相比以往国家级战略，“自贸区”体现了全方位、多维度、“先行先试”等诸多政策优势，由此得以创造出“投资自由化、贸易便利化、监管规范化”的新型经济土壤。

　　据了解，在“自贸区”申建资格获批后，河南将遵照中央政府设定的“贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系”功能定位，全方位深化改革引领区、多领域扩大内陆开放先行区、高水准实践经贸规则试验区、深层次推进丝绸之路经济带建设示范区。

　　敏锐的人已经嗅到了商机

　　百余全球500强已蹲守自贸区门外，免税店已成次要问题

　　申建自贸区对河南区域经济发展有多重要，一般人很难想到。

　　“就在此时，河南‘自贸区’的门外已有100多家全球500强公司在排队入场了。”焦锦淼称，这不仅关系到河南扩大对外开放的新高度，更关系河南经济在未来数年后的发展质量、每个河南人的生活质量。“自贸区试点”新政的到来，就如崛起了一方充满活力的新陆地，通过“特殊政策+区域优势产业资源”接纳更多、更新、更优的全球企业与资源要素，完成一次史无前例的“中原大集结”。

　　“河南没有一家成规模的‘免税店’，为此争取了多年。如今咱有了自贸区，难道还需要免税店吗？”焦锦淼说，河南自贸区的核心定位是国内全新的物流超级中枢，当全球商品贸易取道中原进入国内市场，它将带给河南人的不仅是商品资源极大丰富，更是商品流通价格的显性优势。换个角度看，当自贸区成为河南全新的经济增长极，带来了足够的创业空间、就业机会、贸易商机，当咱河南人兜里更有钱了，还担心大品牌、新鲜货不主动送咱门上并打折吗？

　　让子弹再飞一会儿

　　从资格获批到方案落地尚需一个月，河南自贸区仍需二次校准“大纲”

　　“打今儿起，咱河南就算有了自贸区吗？”这是很多人最盼答复的话题。

　　事实上，河南自贸区由资格获批到实施方案落地，至少还需全省各级涉自贸区申报相关部门再忙活一个月的。

　　这是因为，商务部批复河南申建自贸区的功能定位与发展内容，与河南提案有所微调。比如，河南申报的多项区域战略发展内容、郑汴洛所涉产业区块数量及自贸区规划总面积等，需遵批复的定位方向对发展方案做以二次校准。

　　“应该说，国家批准河南自贸区的发展面窄了一点，但这样有利于更集中、精确试验。而在自贸区囊括的主要产业板块发展内容上，较申报规划并无太多的差异。”焦锦淼介绍，接下来的工作重点，既要联合国土、住建、规划等部门尽快落定自贸区的边界，也要进一步细化郑汴洛三地所设自贸区的产业侧重点。

　　待上述工作完成后，河南要二次提交“自贸区”发展方案，经商务部、发改委、财政部等43个部委逐一核准，而后经国务院做审核后报请全国人大批准。

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　　自贸区有“围墙”，但自贸区会帮河南人推倒经济发展思维的“围墙”

　　120平方公里的河南自贸区有“围墙”，但“自贸区”却能帮河南人拓宽经济发展思维的格局与边界。

　　“自贸区首先是新型经济发展试验区。它与全球经济高度接轨的先天禀赋决定了，将带给这里无限创新的可能。”在焦锦淼看来，这种创新不仅在于产业结构调整、商业模式重构、生产力释放、贸易市场机会增强，也是河南在全球经济链再定位，更是河南人的经济格局与思维方式。

　　众所周知，多年来，深处内陆的河南受区位条件、资源禀赋、产业结构、贸易传统、经济外向度等多重因素所致，参与全球一体化市场竞争需加付多倍的努力。虽然河南涌现出了双汇食品、宇通客车、隆丰皮草、中原内配等一批优秀的跨洋豫军，也吸引了富士康等一批世界顶级制造商，但依然未能从根本上解决外贸结构不合理的瓶颈。比如，出口产品单一、商品附加值偏低、抗风险能力较弱等。

　　如今，河南有了自贸区，就相当于获得了参与全球经济资源再分配的“先发”资格。

　　焦锦淼说，多数豫商不擅长做全球生意，而今，将全球的生意机会送到家门口，就是将参与全球贸易的思维对河南人做最好的植入。而依托自贸区，催化、培育更多的新兴产业、跨境商业模式、高质领先的产品内容，即可向全省、全国、全球复制。而这，才是带给河南人最为珍贵的福利。

　　众议自贸区

　　一直以来，我都想去天津自贸区买一台“性价比高”的进口车。如今随着河南自贸区的批复，在家门口等待自己的梦想到来。听说以后购物、娱乐都会感受到纯正的国际范儿，住这里真是借上自贸区的光了。

　　——家住航空港区的刘先生

　　我们总羡慕上海自贸区的便利条件，河南有了自贸区以后，对于我们从事跨境物流的企业来说，通行速度、交易能力肯定会大幅提高，是一个长久红利。

　　——中国中部进出口商品交易中心一位负责人

　　没在负面清单上的项目，外资企业都可以去从事，而不用像过去一样不断需求国内合作方或审批。比如，一家外资旅游集团想要落地河南，在自贸区内，它仅仅需要直接备案即可。外资独资企业落地审批加快，对外资企业的吸引力大大增加。而对自贸区的本土企业，在对外投资时，资金不再需要去外管局审批，投资程序也减少很多。

　　——长期从事上海自贸区研究的孙先生

　　河南自贸区赋予了河南更大自主发展、改革权、优化河南的产业结构和提升河南发展层次，并为探索经济发展与环境改善提供了契机。

　　——产业集聚研究专家杨建国（以上文字采写记者程昭华）

　　自贸区获批后，外企将迎来开店潮，将对跨境电商带来很多变化。如何顺势突破？可以借鉴乐视集团送电视靠拉会员收费的模式等，希望跨境电商找到新形势下的盈利模式。