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　　河南省申建自贸区的片区范围和功能定位，包括郑汴洛三个片区，面积约120平方公里。那么，这三个片区的范围有多大？各自的分工、定位是什么？

　　“在区域实施范围上，河南自贸区拟以郑州为主，涵盖郑州、开封、洛阳三个片区，共5个功能载体，其中，郑州包括航空港区、经开区和郑东新区三块。共120平方公里。网内网外相结合，一区多片分层推进。”省商务厅副厅长王勇介绍，根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围。

　　【郑州片区】

　　郑州片区约80平方公里，包括郑州航空港区、郑州经济技术开发区、郑东新区，侧重于探索以投资贸易便利化为主要内容的制度创新，打造国际物流中心和内陆开放高地。

　　郑州航空港区包括新郑综合保税区全区，机场核心区和电子信息（智能终端）产业基地、中部国际电子商务产业园部分区域。面积40平方公里。

　　经开区包括国际陆港，河南保税物流中心，出口加工区A、B区及周边扩展区域。面积30平方公里。

　　郑东新区涵盖CBD商务核心区、郑东新区金融集聚核心功能区和西侧郑州商品交易所区域。面积10平方公里。

　　功能定位：“五新”（新枢纽，新电商，新制造，新服务，新内陆）内陆自贸区，将以新枢纽为基础，以新电商、新制造和新服务为特色，以开放转型的内陆政策为保障。

　　发展重点：

　　新枢纽，多式联运的国际物流立体枢纽。

　　新电商，跨境电商的中国供应链中心。

　　新制造，工业4.0创新示范基地。

　　新服务，特色现代服务业引领区。

　　新内陆，内陆政策开放高地。

　　内涵：

　　新枢纽：覆盖全球的航空货运网络，面向一带一路的跨国铁路枢纽，无缝衔接的联运集散体系。

　　新电商：作为出口电商的全国供应链中心，进口电商的中部节点，推动新兴贸易业态发展。

　　新制造：从机械和电子信息、服装、汽车等切入，力推工业4.0先行先试，开放投资、技术贸易和标准合作，促进物流便利化。

　　新服务：提升农业服务、加快期货交易金融创新，在会展贸易、教育培训和文化产业领域扩大开放。

　　新内陆：打造内陆政府开放高地职能转型示范区，构建有限型政府、服务型政府和法制型政府。 各片区在承担各自的开放试点使命同时，共同探索政府机制转型试点，推动监管机制创新。

　　郑州航空港区定位：

　　临空经济+工业4.0+教育。充分利用郑州空港优势，打造多式联运的国际物流枢纽（航空港）、促进出口跨境电商便利的试验区和工业4.0试验区、职业教育培训试验区。

　　经开区定位： 陆港+进口电商+工业4.0。充分利用郑欧班列和报税物流基础，打造多式联运的国际物流枢纽（国际陆港），促进进口跨境电商便利的试验区。

　　郑东新区： 期货+会展+农业服务+文化服务。构建河南现代服务业开放引领区，利用郑商所和郑州国际会展中心载体条件，重点进行金融配套、期货交易、会展服务、现代农业服务、文化服务的先行先试。

　　郑州自贸区创新试验举措体系： 郑州自贸区肩负着加快政府职能转变，积极探索发展新模式，促进贸易和投资便利化，为加速内陆改革开放探索新路径、积累新经验的重任。

　　1.加快政府职能转变：加快转变政府职能，改革创新政府管理方式，积极探索建立与国际高标准投资和贸易体系相适应的行政管理体系。

　　2.扩大投资领域开放：首先是投资管理模式，建立负面清单，在此基础上有步骤地加大重点领域开放。

　　3.推进发展方式转变：在贸易、制造等领域转变发展方式，积极培育贸易和制造的新业态，以外竞争新优势激发中原经济发展新动力。

　　4.完善法制制度保障：加快形成符合试验区发展需要的高标准投资和贸易规则体系。

　　5.营造相应的监管和税收制度环境：创新监管模式，促进实验区内货物、服务等各类要素自由流动；同时，在维护现行税制公平、统一、规范的前提下，完善相关制度。

　　【洛阳片区】

　　洛阳片区约20平方公里，以国家洛阳经济技术开发区为主，侧重于探索事中事后监管服务模式创新。

　　总体要求：

　　以突出洛阳高端装备制造、科技创新、服务外包等产业特色为主，使洛阳市自贸区成为国家在老工业基地产业转型升级先行先试的内陆新高地。 分别为洛阳高新技术产业开发区、河南洛阳工业园区、洛阳国家大学科技园、涧西高端装备制造核心区。

　　功能定位：

　　建成以推动科技企业快速发展为支撑的出口导向型自贸区；打造高端智能装备制造、新材料等出口贸易基地优势产业区；以贸易服务、金融服务、专业服务功能为主，商业、商务、文化多元功能集成的贸易区；贸易便利、监管模式灵活高效、金融结算与国际接轨，行政与法制透明规范的改革开放示范区。

　　【开封片区】

　　开封片区约20平方公里，以国家开封经济技术开发区为主，侧重于探索以促进消费流通国际化为主要内容的制度创新。

　　总体要求：

　　在国家全面推进一带一路的大背景下，开封片区肩负华夏文明传承的重要历史使命，探索文化发展新模式、文化产业开放新路径；发挥国家粮食生产核心区的优势，实现农业全产业链的国家战略安全；探索构建服务于产业梯度转移的制度体系，打造开封版制造业2025。

　　功能定位：

　　文化开放先导区：充分发挥和挖掘开封传统文化优势，探索文化、旅游等服务贸易特色功能，推进承载开封文化的特色服务贸易发展，建成文化贸易、文化交流、文化加工三大功能平台。

　　农业创新示范区： 让开封成为目前全省范围内唯一的与国际接轨的现代化农业制度体系的试验田，搭建服务于农业安全产业链各个环节的政策配套体系，探索出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化农业发展道路。

　　产业升级引领区： 打造国家产业由东部沿海向内陆梯度转移的重要节点，创新尝试服务于全产业链转移制度体系的先行先试，成为全国制造业转型升级的重要推动力。（大象融媒东方今报首席记者 李凌）