本报讯 未来三年,郑州市新型城镇建设要这么干!市政府办公厅日前印发《郑州市深入推进新型城镇化建设新三年(2016~2018年)行动计划》,未来三年,我市都市区发展战略格局形成,到2018年,全市常住人口城镇化率达到73%左右,县域城镇化率总体达到59.3%,城乡一体化水平达到80%左右;城乡基础设施质量过硬,空气质量逐步好转,生活环境更加美好。
目标 2018年常住人口 城镇化率达73%
我市敲定今后三年新型城镇化主要目标,按照《行动计划》,都市区发展战略格局形成,“一主一城三区四组团多点支撑”空间布局更加优化,中心城区国际化、现代化功能及形态风貌初步形成。2018年,全市常住人口城镇化率达到73%,县域城镇化率总体达到59.3%,城乡一体化水平达到80%。
综合交通 1号线二期工程明年 春节前试运营
我市要加快国际化、现代化立体综合交通枢纽建设。2018年,郑州货运通航城市力争达到42个,国际地区货运航线力争达到40条。
加快建设“米”字形高速铁路网和城际铁路网,郑徐客专2016年9月开通运营,郑万、郑合高铁2018年主体建成,郑济高铁、郑州南站2016年开工建设。机场至郑州南站城际铁路、机登洛城际铁路2018年主体工程基本完成。开工建设郑济高铁黄河公铁两用桥工程。
此外,有序推进轨道交通建设,轨道交通2号线一期2016年8月通车试运营,1号线二期工程、城郊铁路一期 (南四环站至机场站)工程2017年春节前通车试运营;5号线2018年实现“洞通、轨通、电通”。到2018年底,轨道交通运营总里程94公里,在建总里程376公里。
基础设施 三年新增15万个公共 停车场泊位
努力实现中心城区基础设施扩容提质。城市供水工程方面,推进侯寨、桥南、九龙、白沙、龙湖5座水 厂建设,新增供水能力每日达到81万吨,供水普及率达到100%。新建改造供水管网195公里,逐步关停公共管网覆盖区自备井。
环卫设施建设方面,新建(扩建)垃圾处理场3座,新建改造公厕320座、小型中转站24座、大中型转运站8座,新建环卫之家9.66万平方米,实现每平方公里4座公厕。
中心城区停车场建设方面,三年新增15万个公共停车场泊位,每年完成公共停车泊位不少于5万个,制定停车场建设管理办法。
新型社区建设 三年内大围合区域实现148个安置区开建
科学推进以安置为重点的大围合区域棚户区改造,原则上2015年底前拆迁村庄的安置房2016年底前全部开工建设,2016年拆迁村庄的安置房2017年6月底前全部开工建设。三年内大围合区域实现148个安置区开工建设,232个安置区项目实现回迁,回迁群众67.2万人,回迁率达到84%,实现回迁任务大头落地。
与此同时,完善城镇住房保障体系。2016~2018年,新增实物配租和货币化补贴保障6万户,棚户区开工建设保障房28万套,建成13万套。
市民服务中心 “四大中心”重点项目 2018年投用
推进市级“三级三类”市民服务中心建设,落实郑州市民公共文化服务区城市设计,加快地下交通环廊、综合管廊等基础设施建设,推进奥林匹克中心、文博艺术中心、市民活动中心、现代传媒中心“四大中心”重点项目建设,2018年建成投用。
加快区级及居住区级市民服务中心建设,开建区级服务中心19个,居住区级便民服务中心140个。
生态建设 建设森林体验园、 健康养生园等20个
到2018年,城区PM2.5平均浓度控制在国家和省定目标以内,大气环境质量持续改善,优良天数明显增多,重污染天气大幅减少。
大力推进绿地工程,完成郑州园博园、双鹤湖公园、苑陵故城遗址公园建设,成功举办第十一届园博会,市区每年新增绿地500万平方米以上,争创国家生态园林城市,建设森林体验园、健康养生园等20个。
县域城镇化 新建、改扩建中小学、 幼儿园73所
提升县城(新区)基础功能,新增公共停车位22090个,机动车基本实现“1车1基本泊位,100辆车15个公共车位”的要求。总投资22.4亿元,新建、改扩建中小学、幼儿园73所。新改扩建郑州市第十五人民医院等10家医疗机构,社区卫生服务中心(站)24家。(记者 董艳竹)
通过对比 2015 年各省区市的城镇化率、房价收入比等指标,21 世纪经济研究院发现,河南、湖南、云南、贵州、广西、新疆等地的城镇化率提升潜力较大。谢伏瞻说,河南城镇化率46.85%,提高8.03个百分点,五年新增790万城镇人口,中原城市群成为国家重点培育发展的城市群。
通过调整统计口径,安徽省户籍人口城镇化率从2014年的22.7%,到2015年提高到27.6%;长春市户籍人口城镇化率也一下增加3个百分点。一些地区新型城镇化职能部门负责人表示,通过撤县设区,郊区大量农村人口全部统计为城镇户籍人口,如此就能保证户籍人口城镇化率指标如期完成。
大量农民被城镇化。
我省明确,将加快郑州航空港经济综合实验区建设,推动大郑州都市地区建设,开展组合型大郑州都市地区规划问题研究,完成郑州国际商都发展战略规划编制工作。
“如果把城镇化比作火车头,那么城乡规划就是轨道,实践健康城镇化,关键在于发挥城市规划的轨道作用。仇保兴:我国大城市的疏散早该开始,遗憾的是我们不仅认识得较晚,而且对新城的成长机制始终心存疑虑。
一些专家认为,地方政策之所以频频更迭,关键在于公共服务均等的新农村建设政府要花钱,但搞征地开发政府则可以收钱。不少专家建议,对于中国的国情而言,新型城镇化要搞,新农村建设也要搞,唯有实现“双轮驱动”相得益彰,才能更好地推动城乡一体化发展。
3月16日,各方期待已久的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(下称“规划”)正式对外发布。这是中国城镇化发展的一部顶层纲领性文件,不仅明确了未来中国新型城镇化的任务、目标,也给出了城镇化路径。
魏后凯:当前我国城镇化与工业化是基本协调的,过去我国城镇化曾严重滞后于工业化,但近年来随着城镇化的快速推进,这种情况已基本改变。到2050年,我国城镇化率基本就接近这个天花板,城乡人口结构、土地结构、空间结构稳定下来,我国就基本完成城镇化了。
近日召开的中央城镇化工作会议明确了各类城市的城镇化路径,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序开放中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。
在昨日召开的第十二届全国人大常委会第三次会议上,国家发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》。全面放开小城镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,逐步放宽大城市落户条件,合理设定特大城市落户条件,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。
蓝皮书副主编、河南省社科院城市发展研究所所长王建国接受商报记者采访时称,城镇化的发展要注重提高质量,要把加快城镇化速度和提高城镇化质量结合起来。河南省社科院城市发展研究所助理研究员柏程豫也强调,城镇化的核心是“人”的城镇化,要做到产业发展和城镇建设融合,让农业转移人口真正融入城镇。
时至5月,被喻为“最高规格”会议的全国城镇化会议召开时间一再推迟。他提出,从农业转移出来的人口加上回流的人口,围绕农业的深加工、中低端的劳动密集型产业形成小城镇将是未来城镇化的一条重要线索。
时至5月,被喻为“最高规格”会议的全国城镇化会议召开时间一再推迟。他提出,从农业转移出来的人口加上回流的人口,围绕农业的深加工、中低端的劳动密集型产业形成小城镇将是未来城镇化的一条重要线索。
时至5月,被喻为“最高规格”会议的全国城镇化会议召开时间一再推迟。他提出,从农业转移出来的人口加上回流的人口,围绕农业的深加工、中低端的劳动密集型产业形成小城镇将是未来城镇化的一条重要线索。
加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革,逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口,为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。徐宪平表示,城镇化发展规划的编制思路将“以人口城镇化为核心、以城市群为主体形态、以综合承载能力为支撑、以完善体制机制为保障”。